Решение по делу № 2а-322/2022 от 31.03.2022

                                                         Дело №2а-322/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    11 апреля 2022 года                                                                               г.Фокино Приморский край

    Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Калистратовой Е.Р.,

    при секретаре судебного заседания Петровой Я.М.,

    с участием помощника прокурора ЗАТО г.Фокино Козик С.П.,

    рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России по ЗАТО Фокино к Даютову В.В. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ

МОМВД России по ЗАТО Фокино обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что Даютов В.В., находясь под административным надзором, в течение одного года (после неоднократного продления срока административного надзора, срок окончания которого истекает ДД.ММ.ГГГГ) совершил 8 административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений установленных судом при административном надзоре и 14 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении Даютова В.В. на шесть месяцев, дополнив ранее установленные ограничения ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 час. до 07.00 час., за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом, и обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, в дни и часы, установленные указанным органом.

    В судебное заседание представитель административного истца по доверенности Козуб Е.С. не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

    Административный ответчик Даютов В.В. ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, административный иск признал частично, указав, что согласен являться на регистрацию 3 раза в месяц.

    С учетом положений ч.4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" судом определено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Ознакомившись с доводами иска, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ).

Согласно ч.2 ст.5, ст.7 ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Даютов В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Находясь в исправительном учреждении, Даютов признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ решением Хабаровского районного суда Хабаровского края в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22 час. до 06 час.); явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Даютов В.В. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю. Срок погашения судимости по приговору суда в соответствии с положениями ч.3 ст.86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющемуся в деле заключению МОМВД России по ЗАТО Фокино ДД.ММ.ГГГГ Даютов В.В. поставлен на учет в ООУУП и ПДН МОМВД России по ЗАТО Фокино, в тот же день ознакомлен с предусмотренными ФЗ обязанностями поднадзорного лица, административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, предупрежден об ответственности за их несоблюдение, установлены дни регистрации. Проведение разъяснительной и профилактической работы с поднадзорным подтверждено представленными документами, подписанными Даютовым В.В.

Решениями Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и срок административного надзора Даютову В.В. продлен на <данные изъяты> месяцев, установленные ограничения дополнены ограничением в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков. Срок административного надзора с учетом продлений истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколы об административных правонарушениях, постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что после продления судом ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора, Даютов В.В. должных выводов не сделал, продолжил не соблюдать административные установленные ограничения, в связи с чем 8 раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, связанного с несоблюдением ограничения установленного судом при административном надзоре – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не открывал дверь сотрудникам полиции при проверке по месту жительства после 22 час., ДД.ММ.ГГГГ сменил место жительства без уведомления надлежащего органа), а также ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – отсутствовал в ночное время суток по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в отношении Даютова В.В. вынесено 14 постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Из них 10 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой в установленный срок административных штрафов, назначенных по вышеуказанным административным правонарушениям. Также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Даютов В.В. привлечен к административной ответственности по ст.29.19 КоАП РФ.

Постановления о назначении административных наказаний не обжалованы, вступили в законную силу, Даютовым не исполнены.

Суд не усматривает уважительности причин подобному поведению Даютова В.В., учитывая, что ему известны порядок и условия соблюдения административных ограничений и последствия их невыполнения.

Согласно социально-бытовой характеристике Даютов В.В. характеризуется отрицательно, регистрации не имеет, проживает в ЗАТО <адрес> без разрешения и въезд и права на проживание на данной территории, официально не трудоустроен, прорабатывает в <данные изъяты> разнорабочим, жалоб по месту жительства на него не поступало, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, многократно привлекался к административной ответственности, на профилактические мероприятия не реагирует, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Даютова возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.158 УК РФ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, данные о личности Даютова В.В., учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора сроком на шесть месяцев.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений суд исходит из следующего.

Статья 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3 ч.1 названной статьи), обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 названной статьи). При этом, установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п.1 ч.2 ст.4) является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Требование об установлении Даютову В.В. указанных в иске административных ограничений, с учетом данных о личности последнего, характера допущенных им правонарушений, их количества, является обоснованным, соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление МОМВД России по ЗАТО Фокино удовлетворить.

Продлить Даютову В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор, установленный решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Дополнить ранее установленные ограничения административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 час. до 07.00 час., за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом, и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения – 11 апреля 2022 года.

Председательствующая судья                                                         Е.Р. Калистратова