Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11|1|-35/2015 от 24.06.2015

м/с Асфандияров М.Р. №11(1)-35/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Абдулино 16 июля 2015 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре Мурзаковой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства частную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Абдулино Оренбургской области на определение мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 17 июня 2015 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании пени по страховым взносам с Мударисова Р.Р.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Абдулино обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, указав, что должник Мударисов Р.Р. в установленный законодательством срок не оплатила имеющуюся задолженность. Дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – ..., дата государственной регистрации прекращения деятельности - .... Для погашения задолженности в добровольном порядке в адрес должника были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ... ... от ... ..., которые на момент направления заявления о выдаче судебного приказа не исполнены. Неуплаченная в установленный срок сумма страховых взносов является недоимкой и подлежит взысканию с начислением пени согласно статье 21 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ. Пени, начисленные на недоимку в общей сумме - ...., в том числе: пени на страховую пенсию - ....; пени на накопительную пенсию – .... Расчет пени произведен на недоимку по страховым взносам, на которое обращено взыскание через службу судебных приставов, но которая до настоящего времени не погашена. Заявитель просил вынести судебный приказ о взыскании с должника Мударисова Р.Р. в пользу УПФР в г.Абдулино пени по страховым взносам в сумме ...., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 17.06.2015 года в принятии вышеназванного заявления УПФР в г.Абдулино отказано.

Не согласившись с определением мирового судьи, УПФР в г.Абдулино подало частную жалобу, в которой просит отменить определение мирового судьи от 17.06.2015 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В соответствии с положениями части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, частная жалоба подлежит рассмотрению судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения мирового судьи, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии заявления и вынесении судебного приказа, если: 1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса; 2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Отказывая в принятии заявления УПФР в г.Абдулино о вынесении судебного приказа о взыскании с Мударисова Р.Р. пени по страховым взносам в сумме ... руб., мировой судья руководствовался частью 3 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса РФ, и указал, что данное заявление не содержит указание за период, за который УПФР в г.Абдулино просит взыскать пеню; не представлен необходимый расчет заявленных требований по срокам, в связи с чем у суда отсутствует возможность проверки правильности и обоснованности начисления соответствующих пеней; заявление не содержит указания на какую сумму неуплаченных страховых взносов начислена пеня и каков был срок (последний день) уплаты этих страховых взносов, что не содержит невозможным проверку судом расчетов; материал не содержит расчета пеней, указаны лишь итоговые суммы без указания годов образования, количества дней просрочки, процентной ставки взыскания и ставки рефинансирования за отдельные периоды взыскания; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме; в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона №212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; в данном случае имеется спор о праве.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с позицией мирового судьи по следующим основаниям.

Из представленного суду материала следует, что УПФР в г.Абдулино обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Мударисова Р.Р. пени по страховым взносам в сумме ...., ссылаясь на то, что должник в период с ... по ... была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Однако в нарушение требований пенсионного законодательства Мударисов Р.Р. в установленный законом срок не уплатила страховые взносы в орган пенсионного фонда, в связи с чем за ней образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ... года по ... год. Должнику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ... ... и от ... ..., которые остались неисполненными. Поэтому заявитель просил выдать судебный приказ на взыскание с Мударисова Р.Р. суммы пени, начисленной на недоимку в сумме ...., в том числе пени на страховую пенсию в сумме ....; пени на накопительную пенсию в сумме ....

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 23 Гражданского процессуального кодекса РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа.

В соответствии с положениями абзаца 6 статьи 122 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Отмена судебного приказа с разъяснением права взыскателя на последующее предъявление требования в порядке искового производства согласно статьям 128, 129 Гражданского процессуального кодекса РФ осуществляется только при наличии возражений со стороны должника, поданных в установленный законом срок. Следовательно, подача должником возражений относительно исполнения судебного приказа будет свидетельствовать о возникновении спора о праве, что дает взыскателю основание для обращения в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа.

Статьей 130 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что в случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

Таким образом, и специальный закон, и Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривают, что взыскание недоимки по страховым взносам производится посредством выдачи судебного приказа, в связи с чем пенсионный орган вправе был подать заявление о выдаче судебного приказа.

Действие части 3 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ в редакции Федерального закона от 21.12.2013 года №358-ФЗ распространяется на правоотношения по взысканию недоимок и пени в Пенсионный фонд РФ, требование об уплате которых были направлены после вступления в силу Федерального закона от 21.12.2013 года №358-ФЗ, то есть после 03.01.2014 года.

Учитывая, что требование об уплате пени по страховым взносам было направлено пенсионным органом должнику в декабре 2014 года, то есть после вступления в силу Федерального закона от 21.12.2013 года №358-ФЗ, то требование о взыскании пени по страховым взносам должно быть предъявлено пенсионным органом в порядке приказного производства.

Приведенные выше требования закона мировым судьей при вынесении обжалуемого определения учтены не были.

Таким образом, в связи с отсутствием оснований, установленных статьей 125 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отказа в выдаче судебного приказа о взыскании пени по страховым взносам, определение мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 17.06.2015 года подлежит отмене, а материал возвращению мировому судье для рассмотрения со стадии принятия заявления о вынесении судебного приказа.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

частную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Абдулино Оренбургской области на определение мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 17 июня 2015 года удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 17 июня 2015 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании пени по страховым взносам с Мударисова Р.Р. - отменить.

Материал возвратить мировому судье судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области для рассмотрения со стадии принятия заявления о вынесении судебного приказа.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Е.В. Ильина