Решение по делу № 2а-855/2018 от 13.04.2018

Дело № 2а-855/2018

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г.А.,

при секретаре Морозовой Л.В.,

с участием административного истца Шушкова И.М., судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отдела УФССП России по Московской области Касилиной И.П., заинтересованного лица (взыскателя) Ермаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шушкова Игоря Михайловича к Электростальскому городскому отделу УФССП по Московской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам,

у с т а н о в и л :

13.04.2018 г. Шушков И.М. обратился в суд с административным иском к Электростальскому городскому отделу УФССП по Московской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам.

В обоснование требований указал, что 03.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем Электростальского ГОСП Касилиной И.П. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам №, в котором установлено, что алименты необходимо взыскивать с 01.04.2018 по 03.04.2018 года в размере 444793,07 руб.

С постановлением от 03.04.2018 г. административный истец не согласен, считает, что расчет судебного пристава-исполнителя неправильный, нарушает его-должника права. Административный истец сослался на п.4 ст.113, п.2 ст.117 СК РФ, ст.12 ФЗ «О судебных приставах», ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве» и указал, что судебным приставом-исполнителем не принято во внимание, что он (должник) неоднократно состоял на учете в центре занятости в период 2012-2017г.г., им предоставлялись судебному приставу-исполнителю расписки взыскателя о получении денежных сумм в счет алиментов; у должника имеется заболевание, в связи с чем он большой промежуток времени находился на стационарном лечении в различных медицинских учреждениях; действия судебного пристава-исполнителя Касилиной И.П. противоречат Закону «Об исполнительном производстве», Закону «О судебных приставах».

Административный истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Касилиной И.П. от 03.04.2018 года № по определению размера задолженности по алиментам незаконным.

В судебном заседании административный истец Шушков И.М. административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Электростальского городского отдела УФССП России по Московской области Касилина И.П. против иска возражала, просила заменить постановление от 03.04.2018 г. постановлением от 28.04.2018 г. о расчете задолженности по алиментам.

В судебном заседании заинтересованное лицо – взыскатель Ермакова О.А. поддержала позицию судебного пристава-исполнителя, полагала, что задолженность рассчитана правильно.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков Электростальского городского отдела УФССП России по Московской области и УФССП России по Московской области, извещенных о времени и месте судебного заседания (л.д.86, 88-89), поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела (п.6 ст.226 КАС РФ).

Выслушав административного истца Шушкова И.М., судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отдела УФССП России по Московской области Касилину И.П., заинтересованное лицо Ермакову О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ. Исполнительное производство осуществляется на принципах, среди прочих: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.

Из материалов дела усматривается, что в Электростальском городском отделе судебных приставов 20.01.2011 г. было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника Шушкова И.М. в пользу взыскателя Ермаковой О.А. алиментов, на основании выданного мировым судьей 286 судебного участка Электростальского судебного района Московской области судебного приказа № 2-1281/286/08 от 15.07.2008 г. о взыскании с Шушкова И.М. в пользу Ермаковой О.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына – Ш.Р.И., <дата> г. рождения, в размере ? части всех видов заработка (доходов) или пособия по безработице, выплачиваемого центром занятости населения, ежемесячно, начиная с 15 июля 2008 г. до совершеннолетия сына (л.д.77, 78).

Из представленного в дело никем не подписанного и не утвержденного (в то время как содержится дата утверждения начальником отдела 23.04.2018 г.) акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 20.11.2017 г., следует, что судебному приставу-исполнителю Касилиной И.П. переданы исполнительные производства, среди которых № в отношении должника Шушкова И.М. о взыскании алиментов в пользу взыскателя Ермаковой О. (л.д.64-65).

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем Касилиной И.П. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 03.04.2018 г. №, в котором судебный пристав-исполнитель установил: «Алименты необходимо взыскивать с 01.04.2018 в размере ___. На момент взыскания (расчета) задолженность по алиментам составляет 191854,82 руб.. Размер алиментов, подлежащий выплате, необходимо рассчитать с 01.04.2018 по 03.04.2018. Задолженность по алиментам за период с 01.04.2018 по 03.04.2018 составляет 444793,07 руб. Период начисления долга: 01.04.2018 – 03.04.2018, вид заработка: СЗП, доля исчисляемого долга ?, задолженность за период 444793,07 руб. Итого подлежит взысканию: 444793,07 руб. задолженности». Руководствуясь ст.113 СК РФ, ст.ст.14, 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановил: «Определить должнику Шушкову Игорю Михайловичу задолженность по алиментам за период с 01.04.2018 по 03.04.2018 на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 03.04.2018 г. в размере 444 793,07 руб.». (л.д.47).

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

С постановлением от 03.04.2018 г. должник Шушков И.М. ознакомлен в этот же день – 03.04.2018 г., что подтверждено его распиской на постановлении (л.д.47); обращение в суд с административным иском последовало 13.04.2018 г. (л.д.2), т.е. в установленный законодателем срок.

В силу положений ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч.2); размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч.3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в ст.5.1 "Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов", утв.ФССП России 19.06.2012 N 01-16, в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона, статья 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

В соответствии с правовой позицией п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ). В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании пункта 4 статьи 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В материалах исполнительного производства имеется постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 17.11.2015 г., в котором должнику за период неуплаты алиментов 36 месяцев 12 дней с 05.11.2012 по 17.11.2015 по состоянию на 17.11.2015 г. определена задолженность по алиментам в размере 191854,82 руб. (л.д.67).

В оспариваемом должником постановлении от 03.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем Касилиной И.П. за период с 01.04.2018 г. по 03.04.2018 г. (т.е., за три дня) определена задолженность по алиментам в размере 444793,07 руб. (л.д.47).

Законодателем в ч.2 ст.62, ч.9 и ч.11 ст.226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судебным приставом-исполнителем Касилиной И.П. суду не представлено никаких отвечающих требованиям об относимости и допустимости (ст.ст.60, 61 КАС РФ) доказательств тому, что ею в постановлении от 03.04.2018 г. задолженность должника по алиментам за три дня – с 01.04.2018 г. по 03.04.2018 г. в сумме 444793,07 руб. рассчитана в полном соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения.

Документы представленного суду исполнительного производства (л.д.40-79) постановлений об исправлении описок или явных арифметических ошибок в постановлении от 03.04.2018 г., что предусмотрено ч.3 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не содержат.

При этом из представленных суду судебным приставом-исполнителем в судебном заседании 10.05.2018 г. постановлений от 28.04.2018 г. (л.д.96, 97-98) видно, что судебным приставом-исполнителем Касилиной И.П. 28.04.2018 г. произведен уже новый расчет задолженности по алиментам за период с 19.11.2015 г. по 28.04.2018 г.; задолженность по состоянию на 28.04.2018 г. определена в размере 444479,57 руб., включает в себя задолженность по состоянию на 19.11.2015 г. и задолженность за период с 19.11.2015 г. по 28.04.2018 г.; при расчете принята во внимание представленная 24.01.2017 г. расписка взыскателя на сумму алиментов 10000 руб., а также принята во внимание выплата по алиментам в период состояния должника в ЦЗН с 26.09.2017 г. по 03.10.2017 г. в сумме 223,92 руб.

Постановлением от 28.04.2018 г. подтверждается незаконность постановления от 03.04.2018 г., поскольку, в частности, имея 24.01.2017 г. расписку взыскателя об алиментных платежах должника в сумме 10000 руб. (о чем указано в постановлении от 28.04.2018 г., л.д.96), судебный пристав-исполнитель не принял ее во внимание при расчете задолженности по алиментам в постановлении от 03.04.2018 г.; и, кроме того, из постановления от 28.04.2018 г. следует, что задолженность по состоянию на 28.04.2018 г. в размере 444479,57 руб. включает в себя две суммы: сумму задолженности по состоянию на 19.11.2015 г. (191854,82 руб.) и сумму задолженности за период с 19.11.2015 г. по 28.04.2018 г. (262848,67 руб.), в то время как в оспариваемом постановлении от 03.04.2018 г. задолженность по алиментам в сумме 444793,07 руб. по состоянию на 03.04.2018 г. определена за три дня – с 01.04.2018 г. по 03.04.2018 г.

С учетом вышеизложенного суд полагает признать незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП по Московской области Касилиной И.П. от 03.04.2018 года № о расчете задолженности по алиментам.

Поскольку после вынесения обжалуемого постановления от 03.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем Касилиной И.П. уже произведен новый расчет задолженности по алиментам, оформленный упомянутыми постановлениями от 28.04.2018 г., суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности произвести расчет задолженности по алиментам по состоянию на 03.04.2018 г. В случае несогласия должника или взыскателя с новым расчетом от 28.04.2018 г. они вправе оспорить его в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Шушкова Игоря Михайловича удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП по Московской области Касилиной Ираиды Павловны от 03.04.2018 года № о расчете задолженности по алиментам.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение принято 15 мая 2018 года.

Судья: Рыжова Г. А.