Решение от 15.07.2024 по делу № 2-851/2024 от 04.06.2024

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года                                                                                           <адрес>

        Байсангуровский районный суд <адрес> ЧР в составе:

судьи Заурбекова Ю.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием

помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) интересах неопределенного круга лиц, об обязании МБОУ «СОШ №» <адрес> устранить нарушений законодательства в сфере медицинского обслуживания,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, об обязании МБОУ «СОШ №» <адрес> устранить нарушений законодательства в сфере медицинского обслуживания, обосновывая свои требования следующим.

<адрес> в мае 2024г. проведена проверка исполнения МБОУ «СОШ 16» <адрес> законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

Проверкой установлено, что медицинский кабинет Учреждена не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности медицинским изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в данном образовательном учреждении.

В нарушение требований действующего законодательства в медицинском кабинете Учреждения на момент проведения проверки отсутствовали: умывальник, холодильник для хранения лекарственных препаратов, ведро с педальной крышкой, аппарат Рота, носилки, медицинский столик и комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

Изложенное явилось основанием для внесения прокуратурой района в адрес директора Учреждения представления от.ДД.ММ.ГГГГ № с требованием об устранении нарушений.

Согласно полученному ответу акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен, а виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, проведенной контрольной проверкой на предмет реального исполнения требований прокурора, установлено, что указанные в представлении нарушения до сих пор фактически не устранены, требования прокурора не исполнены.

Данное обстоятельство не может быть оставлено без внимания, поскольку Учреждением существенно нарушаются гарантированные Конституцией РФ и действующим законодательством права воспитанников на безопасные условия обучения, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими безопасность их жизни и здоровья, а также жизни и здоровья работников образовательной организации.

В условиях детского травматизма и заболеваемости, обучающихся указанные нарушения закона влекут непосредственную угрозу жизни, здоровью и безопасности детей в связи с возможным неоказанием либо несвоевременным оказанием медицинской помощи, в том числе детям, нуждающимся в непрерывном медицинском наблюдении.

       Просит:

      - обязать МБОУ «СОШ №» <адрес> в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу оснастить медицинский кабинет по стандарту медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следующими медицинскими изделиями и инвентарем: умывальником, холодильником для хранения лекарственных препаратов, ведром с педальной крышкой, аппаратом Рота, носилок, медицинским столиком и комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

           Помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик директор МБОУ «СОШ 16» <адрес> ФИО3 А.Д. в судебное заседание не явилась. Представила заявление в котором указывает, что исковые требования прокуратуры района признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно пунктам 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законны: представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Части 1 и 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ регламентируют, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медике санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охран здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе и в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

В силу п. 3 Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно пунктам 4, 8, 9 и 11 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения медицинского блока, согласно приложению № Порядка оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой медицинскими изделиями согласно стандарту медицинской помощи, в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденной постановлением Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, проверкой установлено, что медицинский кабинет Учреждена не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности медицинским изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказана медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в данном образовательном учреждении.

В нарушение требований действующего законодательства в медицинском кабинете Учреждения на момент проведения проверки отсутствовали: умывальник, холодильник для хранения лекарственных препаратов, ведро с педальной крышкой, аппарат Рота, носилки, медицинский столик и комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

Изложенное явилось основанием для внесения прокуратурой района в адрес директора Учреждения представления от.ДД.ММ.ГГГГ № с требованием об устранении нарушений.

Согласно полученному ответу акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен, а виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, проведенной контрольной проверкой на предмет реального исполнения требований прокурора, установлено, что указанные в представлении нарушения до сих пор фактически не устранены, т.е. требования прокурора не исполнены.

Доводы заместителя прокурора района, на которых он основывает свои требования подтверждаются: рапортом от 27.05.2024г., справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением директора МБОУ «СОШ №» <адрес>; копией представления прокурора от 12.02.2024г. и другими письменными доказательствами.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения указывается только на признание иска и принятие их судом.

Оснований для непринятия признания иска не имеется, поскольку оно полностью согласуются с имеющимися в деле доказательствами, сделано это в рамках действующего законодательства и принятие их не нарушает охраняемых законом права сторон по делу, а также других лиц.

       В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░ «░░░ №» <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

       ░░ ░░░░░░░░░ ░.9 ░.1 ░░.333.36 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░

        ░░░░░ ░░░░░