Решение по делу № 2-1012/2022 от 23.08.2022

                                                                                                         Дело № №-1012(1)/2022

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21.10.2022 года                                                                                                                  п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

при секретаре Гусейновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гагаринского административного района г. Саратова в интересах Российской Федерации к Мелибоеву М.Ш., ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» о признании сертификата о владении русским языком недействительным

установил:

истец обратился в суд с иском к Мелибоеву М.Ш., ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» о признании сертификата о владении русским языком, выданный ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» Мелибоеву М.Ш. № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. - недействительным.

В обоснование требований указывает на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения миграционного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» Мелибоеву М.Ш. выдан сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации без проведения в установленном законодательством порядке и форме экзамена. На основании указанного сертификата иностранный гражданин обратился в миграционный орган в целях получения патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ. Мелибоеву М.Ш. выдан патент. Указывают на то, что из объяснений Мелибоева М.Ш. следует, что он экзамен не сдавал, тестирование не проходил, русский язык не понимает, не умеет писать, ответы на тесты ему были предоставлены, историю России не знает. С учетом изложенного, считают, выданный сертификат недействительным.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик Мелибоев М.Ш. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Указывает на то, что в апреле 2022г. он ходил на Большую Казачью сдавал экзамен. Экзамен был письменный, были вопросы и надо было обводить ответы. До этого, ответов у него не было.

Ответчик ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, поддержали возражения на исковое заявление.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещен надлежащем образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Проверив письменные материалы дела, выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав видеозапись, суд приходит к следующему.

Правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Статья 2 названного Федерального закона определяет патент, как документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу его статьи 15.1, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и этой статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13 данного Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации надлежащим документом, в число которых входит и соответствующий сертификат (подпункт 1 пункта 1), выдаваемый образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен (пункт 2); срок действия сертификата составляет пять лет со дня выдачи (пункт 3).

Тем самым наличие выданного в установленном порядке сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и его представление в компетентный орган выступает одним из необходимых условий для получения на будущее время иностранным гражданином разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента как основания для законного нахождения в Российской Федерации, притом что согласно Федеральному закону "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" представление иностранным гражданином поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений влечет отказ в выдаче либо аннулирование разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу и патента.

Положение о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства № от 31.05.2021г., определяет форму и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства (далее соответственно - экзамен, иностранные граждане) организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен, утверждаемый Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее - организация, проводящая экзамен).

ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» включен в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что экзамен по русскому языку как иностранному проводится в устной и письменной формах (за исключением иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента), экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Для сдачи экзамена иностранный гражданин подает в организацию, проводящую экзамен, заявление в письменной или электронной форме (п.11 Правил).

Проведение экзамена должно быть зафиксировано организацией, проводящей экзамен, с помощью средств видео- и аудиозаписи (далее - видеозапись) на видеоносители со звуком.

Видеозапись процедуры экзамена, полученная в ходе проведения экзамена, включает в себя идентификацию иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность), представление члена комиссии по проведению экзамена, принимающего устную часть экзамена, определение даты и места проведения экзамена, устную часть экзамена (монологическую и (или) диалогическую речь иностранного гражданина) в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний.

Продолжительность видеозаписи процедуры экзамена, полученной в ходе проведения экзамена, составляет не менее 10 минут (п.14 Правил).

Иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамены, выдаются сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, по формам, утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (п.16 Правил).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Мелибоев М.Ш. обратился в ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» с заявлением о проведении экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ для получения патента.

Перед началом прохождения экзамена проводилась проверка личности Мелибоева М.Ш. путем сличения с паспортом гражданина, только после чего последний был допущен к сдаче экзамена.

В тот же день Мелибоев М.Ш. сдал вышеуказанный экзамен, что подтверждается видеозаписью, обозреваемой в судебном заседании. Доказательств обратного истцом в судебном заседании не представлено.

Согласно вышеустановленным требованиям, экзамен проведен в письменной форме путем тестирования, что также подтверждается письменными материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ. Мелибоеву М.Ш. ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» выдан сертификат, который удостоверяет, что Мелибоев М.Ш. сдал экзамен и подтвердил владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения.

ДД.ММ.ГГГГ Мелибоеву М.Ш. УВМ ГУ МВД России по <адрес> выдан патент серии 64 №.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и установив, что Мелибоев М.Ш. сертификат на знание русского языка, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации выдан на основании результатов проведенного экзамена, подтвердившего наличие у него допустимого законодательством уровня знаний русского языка, истцом не представлено бесспорных доказательств недействительности спорного сертификата, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований прокурора Гагаринского административного района г. Саратова в интересах Российской Федерации к Мелибоеву М.Ш. , ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» о признании сертификата о владении русским языком недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2022г.

Судья: