Решение по делу № 2-1129/2019 от 07.05.2019

Дело № 2-1129/2019

УИД 33RS0008-01-2019-001101-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И.,

с участием представителя истца Осипова Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Русакова Ивана Васильевича к администрации муниципального образования Купреевское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Русаков И.В. обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Купреевское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, в которых просил суд сохранить квартиру №, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту помещения, составленному ДД.ММ.ГГГГ, Гусь-Хрустальным отделением Владимирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

В обосновании иска указал, что Русакову И.В. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данный дом является двухквартирным, собственником квартиры № по указанному адресу является Куликова ФИО10. Указанный дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием: блокированная жилая застройка, с кадастровым номером №, площадью № кв.м. Данный земельный участок в силу ст. 36 ЖК РФ является общем имуществом в многоквартирном доме. В период эксплуатации дома, между сособственниками сложился определенный порядок землепользования, собственники двух квартир фактически пользуются изолированными земельными участками, которые имеют свои границы и огорожены заборами. В целях улучшения жилищных условий, Русаков И.В. за счет собственных средств самовольно произвел реконструкцию, квартиры, выразившейся в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части, с увеличением площади и конфигурации квартиры. Истец обращался в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО Гусь-Хрустальный район» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры. В выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию квартиры было отказано, в связи с тем, что реконструкция произведена самовольно. По заключениям филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, архитектурной мастерской в Гусь-Хрустальном районе ГУП ОПИАПБ, произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство не нарушают действующие санитарные, строительные нормы и правила, не влияют на несущие конструкции дома, не привели к ухудшению условий проживания в жилом помещении. В связи с тем, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец просит суд удовлетворить исковые требования.

Истец Русаков И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме. Доверил представлять свои интересы Осипову Д.А.

Представитель истца Осипов Д.А. исковые требования Русакова И.В. поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть исковые требования Русакова И.В., без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований о сохранении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом помещения, составленным Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Купреевское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть исковые требования Русакова И.В., без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Куликова М.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть исковые требования Русакова И.В., без её участия, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца Осипова Д.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.    

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

        Согласно ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ от 13.07.2015 года № 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

        Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документа;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законы интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьями 25,26,29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка – изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

При этом, перепланировка и (или) переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания – документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решение о согласовании.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», от 29 апреля 2010 года № 10/22, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из содержания вышеприведенной нормы и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у истца имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных норм и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

В судебном заседании установлено, что Русакову Ивану Васильевичу на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного специалистом администрации Колпского сельского совета Гусь-Хрустального района Владимирской области Русаковой Н.В., зарегистрированного в муниципальном предприятии технической инвентаризации города Гусь-Хрустальный ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная квартира находится в двухквартирном доме на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: блокированная жилая застройка, с кадастровым номером №, площадью № кв.м. Данный земельный участок в силу ст. 36 ЖК РФ является общем имуществом в многоквартирном доме.

В целях улучшения жилищных условий истцом за счет собственных средств произведена реконструкция квартиры без получения соответствующего разрешения в администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области.

Реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве лит.А. Пристройка примыкает к задней рубленой стене лит.А с устройством деформационных швов. В пристройке размещены кухня поз.5, ванная поз.6, туалет поз.8 и коридор поз.7. Перепланировка и переустройство лит.А заключается в разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции; устройстве дверного проема в задней рубленой стене на месте ранее существующего оконного проема; переносе оборудования кухни в пристройку; разборке отопительной печи с заделкой проемов в перекрытиях крыши; замене печного отопления с использованием дров на автономное водяное от газового котла. В лит.А размещены три жилые комнаты поз.2,3,4 и коридор поз.1.

Согласно техническому паспорту помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ, ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное Бюро технической инвентаризации», квартира № расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь № кв.м.: жилую площадь – № кв.м., подсобную площадь – № кв.м. Площадь изменилась за счет возведения пристройки и переустройства лит.А. Документы не предъявлены. Общая площадь квартиры до реконструкции № кв.м.: жилая – № кв.м., подсобная – № кв.м.

Из заключения отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, произведена без нарушений СП54.13330.2016 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и районе № от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме, и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании заключения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес> нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено.

Из заключения кадастрового инженера Гераськиной Т.А. следует, что при выходе на место установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, площадью № кв.м., кадастровый номер №. Данная квартира находится в границах земельного участка с кадастровым номером № и соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования Купреевское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, утвержденным решением Совета народных депутатов МО Купреевское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 15.04.2014 № 35 (ред.28.02.2017).

Истец предпринимал меры по легализации самовольной реконструкции, обратившись с заявлением в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области» по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нового объекта после проведенной реконструкции по адресу <адрес>. В выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию было отказано.

Таким образом, по мнению суда, истцом, были предприняты все надлежащие меры к легализации самовольной реконструкции.

Учитывая, что нарушений санитарных, градостроительных, противопожарных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, влекущих отказ в сохранении квартиры в реконструированном состоянии в судебном заседании не установлено, суд считает возможным исковые требования Русакова И.В. о сохранении квартиры №, расположенной по адресу: Владимирская <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░