Решение по делу № 2-590/2024 (2-4443/2023;) от 15.12.2023

Дело № 2-590/2024

УИД - 61RS0009-01-2023-004658-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.,

при секретаре Бабкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации <адрес>, администрации <адрес>, ФИО1, ФИО5 о прекращении права собственности, о признании права на приобретение в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, указав, что ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО2, принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 22,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с/т Восход №.

Также ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 ФИО2 был заключен договор на передачу прав и обязанностей (уступки права). Согласно п. 1.1 договора, в соответствии со ст. 23 ЗК РФ арендатор-1 в полном объеме передает арендатору-2, то есть ФИО2, свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. По настоящему договору арендатор-1 передает арендатору-2 арендные права на земельный участок площадью 645 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с/т Восход №.

Согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, администрация города в лице мэра ФИО8, действующего на основании Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Устава <адрес>, именуемая в дальнейшем арендодатель, с одной стороны и ФИО9, именуемый в дальнейшем арендатор, с другой стороны, заключили настоящий договор, согласно которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок № общей площадью 645,2 кв.м., для ведения садоводства, расположенный в садоводческом товариществе «Восход» в <адрес>, кадастровый № на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком на 49 лет с момента регистрации договора в филиале Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области по городу Азову.

Согласно выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2, как членом СНТ «Восход», закреплен земельный участок № на основании договора аренды земельного участка и договора передачи прав и обязанностей (уступки права).

Истец обратился в Департамент имущественно-земельных отношений администрации <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и предоставлении в собственность на безвозмездной основе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Восход», участок №, с разрешенным видом использования «Ведение садоводства».

Однако, согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ Департамента имущественно-земельных отношений администрации <адрес>, в процессе рассмотрения заявления было установлено, что испрашиваемый земельный участок предоставлен в собственность на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, отсутствуют основания для предоставления испрашиваемого земельного участка иному лицу.

Согласно архивной выписке администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставлен спорный земельный участок в собственность бесплатно как члену садоводческого товарищества «Восход» на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в собственность бесплатно членам садоводческого товарищества «Восход».

Кроме того, согласно постановления Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ оформленный на ФИО3 расторгнут на основании его личного заявления, также указанным постановлением ФИО9 предложено заключить договор аренды на спорный земельный участок в Комитете по земельным ресурсам и землеустроительству города на условиях пункта 2 настоящего постановления.

Истец указывает, что ФИО3 своим волеизъявлением реализовал свое право, предусмотренное ст. 236 ГК РФ, отказавшись от права собственности на принадлежащее ему имущество, то есть земельный участок, совершив действия, определенно свидетельствующие об ее устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

С 2000 года ФИО3 не является членом садоводческого товарищества «Восход» в связи с переходом права пользования земельным участком к ФИО9 Согласно материалам наследственного дела к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственные права в отношении спорного земельного участка наследниками не заявлено.

На основании изложенного с учетом уточняющих исковых требований истец просил суд:

- признать прекращенным право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 61:45:0035402:375, расположенный по адресу: <адрес>, с/т Восход №;

- признать за ФИО2 право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 61:45:0035402:375, расположенного по адресу: <адрес>, с/т Восход №;

- возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 7 918 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО2, принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 22,5 кв.м., с кадастровым номером 61:45:0035402:636, расположенный по адресу: <адрес>, с/т Восход №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор на передачу прав и обязанностей (уступки права). Согласно п. 1.1 договора, в соответствии со ст. 23 ЗК РФ арендатор-1 в полном объеме передает арендатору-2, свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1.2 договора, по настоящему договору арендатор-1 передает арендатору-2 арендные права на земельный участок площадью 645 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с/т Восход №.

Согласно выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2, как членом СНТ «Восход», закреплен земельный участок № на основании договора аренды земельного участка и договора передачи прав и обязанностей (уступки права).

Истец обратился в Департамент имущественно-земельных отношений администрации <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и предоставлении в собственность на безвозмездной основе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Восход», участок №, с разрешенным видом использования «Ведение садоводства».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамента имущественно-земельных отношений администрации <адрес>, отказано ФИО2 в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Одновременно в письме указано, что в процессе рассмотрения заявления было установлено, что испрашиваемый земельный участок предоставлен в собственность на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной выписке администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставлен земельный участок №, площадью 700 кв.м. в собственность бесплатно как члену садоводческого товарищества «Восход» на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в собственность бесплатно членам садоводческого товарищества «Восход».

Из материалов дела следует, что постановление Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка № в садоводческом товариществе «Восход», оформленный на ФИО3, расторгнут на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ последнего. Одновременно указанным постановлением ФИО9 предложено заключить договор аренды на спорный земельный участок в Комитете по земельным ресурсам и землеустроительству города на условиях пункта 2 настоящего постановления.

Согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, администрация города в лице мэра ФИО8, действующего на основании Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Устава <адрес>, именуемая в дальнейшем арендодатель, с одной стороны и ФИО9, именуемый в дальнейшем арендатор, с другой стороны, заключили настоящий договор, согласно которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок № общей площадью 645,2 кв.м., для ведения садоводства, расположенный в садоводческом товариществе «Восход» в <адрес>, кадастровый № на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком на 49 лет с момента регистрации договора в филиале Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость <адрес> по городу Азову.

Судом установлено, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела к имуществу ФИО3 №, к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратился сын – ФИО10, однако наследственные права в отношении спорного земельного участка наследником не заявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

На основании ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 ЗК РФ).

Согласно положениям ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 66 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят, в том числе из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

Согласно пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Из материалов дела следует, что ФИО3 предоставлен земельный участок №, площадью 700 кв.м. в собственность бесплатно как члену садоводческого товарищества «Восход» на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в собственность бесплатно членам садоводческого товарищества «Восход».

Между тем, ФИО3 был предоставлен в аренду указанный земельный участок на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее постановление Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка № в садоводческом товариществе «Восход», расторгнут на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. Одновременно указанным постановлением ФИО9 предложено заключить договор аренды на спорный земельный участок в Комитете по земельным ресурсам и землеустроительству города.

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т Восход №, не изъят из оборота. Кроме того, ФИО3 выразил своим заявлением отказ от прав на спорный земельный участок, наследниками после смерти ФИО3 наследственные права в отношении спорного земельного участка не заявлены.

Спорный земельный участок закреплен за ФИО2 как членом СНТ «Восход», на основании договора аренды земельного участка и договора передачи прав и обязанностей (уступки права).

Разрешая спор суд, установив, что ФИО3 добровольно устранился от владения, пользования и распоряжения спорным имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, длительное время не обрабатывал земельный участок, в настоящее время за ФИО2 как членом СНТ «Восход», закреплен земельный участок №, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания прекращенным право собственности ФИО3 на спорный земельный участок.

Земельным кодексом одним из основных принципов земельного законодательства назван принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ по общему правилу продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила и приведен перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 названного Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение, о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На испрашиваемом земельном участке площадью 645 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с/т Восход №, расположен жилой дом общей площадью 22,5 кв.м., с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2.

В силу статьи 135 Гражданского кодекса РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании за ФИО4 право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/т Восход №.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления истцом была оплачена госпошлина в размере 8518руб. исходя из цены иска 531 847,65 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с уточненными исковыми требованиями о прекращении права собственности, о признании права на приобретение в собственность земельного участка.

Таким образом, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ за требования неимущественного характера подлежала уплате госпошлина в размере 600 руб., в связи с чем излишне уплаченная истом госпошлина в размере 7 918 руб. на основании п. п. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации <адрес>, администрации <адрес>, ФИО1, ФИО5 о прекращении права собственности, о признании права на приобретение в собственность земельного участка – удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с/т Восход №.

Признать за ФИО2 право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/т Восход №.

Возвратить ФИО4 излишне уплаченную ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере 7 918 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья

Мотивированная часть решения изготовлена 25.06.2024 года.