Решение по делу № 2-448/2015 от 22.01.2015

дело № 2-448/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга Ленинградская область 16 февраля 2015 года

    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

    председательствующего судьи Степановой Е.Г.

    при секретаре Бассель Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурашева В.Е. к СНТ «Пролетарец», администрации Лужского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Мурашев В.Е. обратился в Лужский городской суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Пролетарец», администрации Лужского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Пролетарец». На основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок №, которым он постоянно пользовался. Истцу было отказано в регистрации права собственность в связи с тем, что согласно списку членов СНТ «Пролетарец, являющему приложением к постановлению о предоставлении земли садоводству, земельный участок № закреплен за Мурашовым В.Е. Согласно справке СНТ от ДД.ММ.ГГГГ в списке членов СНТ была допущена техническая ошибка в указании владельца. ДД.ММ.ГГГГ администрация Лужского муниципального района отказала истцу в предоставлении участка в связи с тем, что утвержденный проект организации и застройки территории СНТ «Пролетарец» в архив Лужского отдела Росреестра не передавался. Невозможность зарегистрировать право собственности на земельный участок нарушает права истца.

Истец Мурашев В.Е. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Романовой М.М.

Представитель истца Романова М.М. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Ответчик – СНТ «Пролетарец», в судебное заседание представителя не направил, против исковых требований возражений не представил.

Ответчик – администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Мурашева В.Е. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

    В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

    Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

    В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № 9/13 от 13 января 1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Пролетарец» НПО «Пролетарский завод» было решено, предоставить под садоводство членам садоводческого товарищества «Пролетарец» 49,95 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 30,0 га, в коллективно-совместную собственность 19,95 га (земли общего пользования – дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.). Правлению садоводческого товарищества «Пролетарец» было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.

Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской № 9/13 от 13 января 1993 г. на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.

Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Пролетарец» от ДД.ММ.ГГГГ, Мурашев В.Е. был принят в члены садоводства с предоставлением участка №.

Как следует из кадастрового паспорта площадь земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская <адрес>, составляет <данные изъяты> участку присвоен кадастровый №

    В Едином государственном реестре прав отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес> (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ).

    По результатам рассмотрения обращения Мурашева В.Е. по вопросу предоставления в собственность земельного участка № администрацией Лужского муниципального района в письме № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении в собственность участка в связи с тем, что утвержденный проект организации и застройки территории СНТ «Пролетарец» в архив Лужского отдела Росреестра не передавался.

    При установленных обстоятельствах, учитывая, что Мурашев В.Е. является членом СНТ «Пролетарец», спорный земельный участок ему предоставлен без нарушения установленного порядка, право собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, соответственно заявленные требования о признании за Мурашевым В.Е. права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мурашева В.Е. к СНТ «Пролетарец», администрации Лужского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Мурашевым В.Е., право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты> с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: