Решение по делу № 33-2837/2024 от 27.02.2024

УИД 29RS0014-01-2023-001038-92

Судья: Дейнекина Е.Г.	стр. 069 г, г/п 150 руб.
Докладчик: Бланару Е.М.	№ 33-2837/2024	19 апреля 2024 г.

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Хмара Е.И.,

судей Бланару Е.М. и Зайнулина А.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-5289/2023 с апелляционной жалобой Камендровской О.А. на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 12.12.2023 по иску Камендровской О.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж.

Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия

        установила:

    Камендровская О.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии. Ответчиком не включены в специальный стаж медицинской деятельности и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует код льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета. Также не включены в специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием информации о сохранении средней заработной платы, что считала неправомерным. Просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения и в стаж работы в районах Крайнего Севера перечисленные периоды работы и повышения квалификации, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 36 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Представитель истца Газизова Н.А. в судебном заседании суда первой инстанции на удовлетворении иска настаивала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Долгобородова А.А. в судебном заседании суда первой инстанции просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что по всем спорным периодам в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы. Истец не обращалась к работодателю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца Камендровской О.А., представителя третьего лица ГБУЗ Архангельской области «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 12 декабря 2023 г. исковые требования Камендровской О.А. к ОСФР по АО и НАО о возложении обязанности включить периоды работы в стаж удовлетворены частично. На ОСРФ по АО и НАО возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ОСФР по АО и НАО в пользу Камендровской О.А. взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований Камендровской О.А. к ОСФР по АО и НАО отказано.

С указанным решением не согласилась истец Камендровская О.А., в поданной апелляционной жалобе ее представитель Газизова Н.А. просит его отменить в той части, в удовлетворении которой в иске отказано, принять по делу в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что стаж работы в должности врача-эндоскописта, заведующего эндоскопическим кабинетом – врача-эндоскописта в спорные периоды должен быть засчитан в льготном полуторном исчислении, поскольку должностные обязанности истца идентичны должностным обязанностям врача эндоскопического отделения. Полагает, что при рассмотрении вопроса о возникновении у истца права на назначение досрочной пенсии необходимо учитывать не только вид (тип) учреждения, в котором осуществлялась лечебная деятельность, но и функциональные обязанности по занимаемой должности, характер и условия работы, а также направление деятельности учреждения, в котором работает истец. По ее мнению, на момент обращения за назначением пенсии у истца имелся необходимый страховой стаж, в связи с чем отказ ответчика в назначении пенсии не может быть признан законным.

    В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом в установленном гражданском процессуальном порядке извещенные о времени и месте его проведения, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, истец ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, исследовав в качестве новых доказательств в порядке п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», уточняющую справку ГБУЗ АО «Северодвинская городская больница № 1» от ДД.ММ.ГГГГ №, копии приказов ГБУЗ АО «Северодвинская городская больница № 1» о направлении истца на повышение квалификации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в их пределах, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Камендровская О.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 30 лет, с учетом которого определяется дата выхода на досрочную пенсию согласно приложению 7 к названному Федеральному закону.

При этом на дату обращения (по сведениям в индивидуальном лицевом счете по ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж Камендровской О.А. определен в количестве 25 лет 04 месяца 09 дней; стаж работы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 23 года 07 месяцев 24 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера - 23 года 03 месяца 27 дней (с учетом суммирования со стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 01 месяц 24 дня).

При оценке пенсионных прав Камендровской О.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не включены пенсионным органом в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код работы в особых условиях труда.

Периоды повышения квалификации истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку отсутствует информация о сохранении средней заработной платы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ Архангельской области «Северодвинская городская больница № 1» ни в один из видов стажа, поскольку сведения о данном периоде не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место после обращения с заявлением о назначении пенсии.

Разрешая исковые требования Камендровской О.А., руководствуясь нормами пенсионного законодательства, дав оценку представленным доказательствам, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как имевшего место непосредственно перед обращением истца за назначением пенсии, срок предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета на момент обращения за назначением пенсии не наступил, в выписке из индивидуального лицевого счета, сформированной на момент рассмотрения дела в суде, данный период работы отражен с указанием кода территориальных условий «РКС» и кода работы, означающего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, учитывая, что пенсионным органом не обеспечено предоставление сведений о работе истца за 2022 г. при рассмотрении заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в стаж работы в районах Крайнего Севера иных периодов суд не усмотрел.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее.

Решение суда оспаривается истцом только в части исковых требований, в удовлетворении которых судом отказано.

С учетом указанного, судебная коллегия считает возможным проверить законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии с учетом переходных положений настоящего Федерального закона) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании подп. «н» п. 1 и п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила № 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Как следует из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Камендровская О.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 г. – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В свою очередь, передача сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, зависит от того, работало ли застрахованное лицо в особых условиях труда или нет, осуществлялась ли такая деятельность постоянно в течение полного рабочего дня или нет.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ конкретного застрахованного лица.

    Судебная коллегия соглашается с мотивами, положенными судом первой инстанции в обоснование отказа во включении в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода работы в особых условиях труда, что соответствует требованиям пенсионного законодательства и установленным по делу обстоятельствам.

Учитывая, что обязанность по передаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователей – работодателей, работодатель истца является действующим, вместе с тем истец достоверность сведений, содержащихся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, в установленном порядке не оспорила.

Более того, как следует из заявления о назначении пенсии, Камендровская О.А. выразила согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Учитывая положения п. 47 раздела VIII Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии), периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии, то есть оценка пенсионных прав лица, обратившегося с заявлением о назначении пенсии, производится по день, предшествующий дню обращения в пенсионный орган, что в полной мере применимо и к моменту оценки наличия стажа на соответствующих видах работ, в связи с чем у суда первой инстанции правомерно отсутствовали правовые основания для включения в заявленные виды стажа периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшего место после обращения с заявлением о назначении пенсии.

Каких-либо конкретных доводов о несогласии с решением суда в указанной части апелляционная жалоба не содержит, основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции стороной истца не приведены.

    При этом новые исковые требования о включении в стаж работы медицинской деятельности спорных периодов в льготном полуторном исчислении, а также об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости, указанные в апелляционной жалобе истца, не заявлялись в суде первой инстанции, в связи с чем судом апелляционной инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ такие требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа во включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в силу следующего.

В соответствии с п. 3 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Основанием для отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и стаж работы в особых климатических условиях, послужило отсутствие информации о сохранении за указанные периоды за работником средней заработной платы.

Как следует из выписки из индивидуального (персонифицированного) учета, за указанные периоды работодателем передан соответствующий код «КВАЛИФ», что предусмотрено действовавшим до 01.01.2017 Порядком заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 № 2п, и действовавшим с 01.01.2017 приказом Федеральной налоговой службы от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме».

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ Архангельской области «Северодвинская городская больница № 1», Камендровская О.А. находилась на курсах усовершенствования и дополнительной профессиональной подготовки с сохранением заработной платы, отчислением в Пенсионный фонд РФ и сохранением места работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в СГМУ г. Архангельска.

Аналогичные сведения за указанные периоды содержатся в уточняющей справке ГБУЗ АО «Северодвинская городская больница № 1» от ДД.ММ.ГГГГ № и подтверждаются представленными в материалы дела копиями приказов ГБУЗ АО «Северодвинская городская больница № 1» о направлении истца на курсы повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

    При этом, судебная коллегия учитывает, что в соответствии с ч. 7 и ч. 8 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

    Между тем, при оценке пенсионных прав истца при обращении за назначением пенсии Камендровской О.А. право на предоставление сведений о сохранении за спорные периоды повышения квалификации среднего заработка в порядке ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионным органом не разъяснено, срок для их предоставления не дан, не осуществлен соответствующий запрос таких сведений и самим пенсионным органом в порядке межведомственного взаимодействия на основании ч. 7 и ч. 8 ст. 21, ч. 8.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в данной части нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, с принятием по делу в указанной части нового решения об удовлетворении исковых требований и включении периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж Камендровской О.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

    В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

    определила:

    решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 12.12.2023 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Камендровской О.А. (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принять по делу в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) включить в стаж Камендровской О.А. (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В остальной части решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 12.12.2023 оставить без изменения.

Председательствующий	Е.И. Хмара
Судьи	Е.М. Бланару
А.В. Зайнулин