Решение по делу № 12-107/2021 от 08.02.2021

Дело № 12-107/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2021 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Крючков С.И., при секретаре судебного заседания Максимовой Н.А.,

без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Завьялова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Завьялова Владимира Александровича на постановление, вынесенное административной комиссией г.о. Серпухов Московской области в составе: Б., В., Г., Д., Е., А., З., Н., Ш. от 05.10.2020г. в отношении Завьялова Владимира Александровича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ст.6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № АК-58/302/2020 от 05.10.2020г. Завьялов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившееся в том, что 02.10.2020г. в 10 час. 33 мин. по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Юбилейная, д.12, Завьялов В.А. допустил нарушение, выразившееся в размещении на фасадах домов, асфальте бумажных листовок формата А4, штендеров с текстом «Распродажа осень зима».

В соответствии с постановлением Завьялову В.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

Завьялов В.А. обжалует данное постановление, просит его отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении. Свои требования мотивирует тем, что постановление в отношении него вынесено незаконно, поскольку никогда не осуществлял трудовую деятельность на территории городского округа Серпухов Московской области. Лица, осуществляющие торговлю от его имени ему неизвестны, по факту использования копии его свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в различных регионах, он неоднократно обращался в правоохранительные органы. Не установлен факт размещения Завьяловым В.А. объявлений в неустановленном месте.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Завьялов В.А., будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие указанного лица.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив материалы дела, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.

В силу статьи 6.5 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ, наружное размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений без соответствующего согласования с органами местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Частью 1 статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области.

При этом границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания и (или) сооружения, и прилегающей к его границам территории на расстоянии 5 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктом 10 статьи 56 Закона о благоустройстве установлено, что юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Согласно ст. 16.4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов административного дела следует, что Завьялов В.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившемся в размещении на фасадах домов, асфальте бумажных листовок формата А4, штендеров с текстом «Распродажа осень зима» по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул.Юбилейная, д.12.

В материалах дела имеются обращения Завьялова В.А. в правоохранительные органы с просьбой возбудить уголовные дела по ст. 327 УК РФ в отношении неизвестных ему лиц по факту незаконного использования его свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также ответы должностных лиц, свидетельствующие о проведении соответствующих проверок по данным обращениям.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КРФ об АП, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуется в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении АК № 58/302/2020 вынесенное административной комиссией г.о. Серпухов Московской области от 05.10.2020г. в отношении Завьялова Владимира Александровича подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» - прекращению на основании п.3 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении № 18810150191144184760, вынесенное административной комиссией г.о. Серпухов Московской области от 05.10.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Завьялова Владимира Александровича.

Прекратить производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья: С.И. Крючков