Решение по делу № 2а-524/2020 от 22.01.2020

Дело № 2а-524/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2020 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

С участием представителя административного истца – Калиниченко И.А.,

Представителя административного ответчика Черешневой О.А.,

при помощнике Ливинской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чернышевой Елены Николаевны в лице представителя Калиниченко Ирины Александровны к ГУ УПФР в г. Каменск-Шахтинский об обжаловании бездействия государственного органа при совершении исполнительных действий

У С Т А Н О В И Л :

Чернышева Е.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в лице представителя Калиниченко И.А. к ГУ УПФР в г. Каменск-Шахтинский об обжаловании бездействия государственного органа при совершении исполнительных действий, в котором указала, что 25.12.2019 Чернышева Е.Н. передала в ГУ УПФР РФ в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (межрайонное) заявление и исполнительный лист серия ФС № по делу №, выданный Каменским районным судом Ростовской области 26.11.2013 г., на взыскание с ФИО4 в пользу Чернышевой Е.Н. 15 000 рублей, для принудительного исполнения.

ФИО4 является получателем пенсии по старости. Пенсия ФИО4 назначена и выплачивается административным ответчиком 9 числа каждого месяца.

В соответствии с выпиской из лицевого счёта № - вкладчик Чернышева Е.Н. (данный счет указан в заявлении о принятии исполнительного листа) по состоянию на 16.01.2020 зачисления денежных средств на счёт Чернышевой Е.Н. в 2020 году не поступало. В устной беседе о причине не перечисления денежных средств взыскателю представитель пенсионного фонда в г. Каменск-Шахтинский пояснил, что получать выплаты по исполнительному листу Чернышева Е.Н. начнет не ранее февраля 2020 года.

По мнению представителя административного истца, своим бездействием Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (межрайонное) нарушило право Чернышевой Е.Н. на своевременное исполнение судебных актов, закреплённое в ФЗ «Об исполнительном производстве».

Бездействие Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской федерации в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (межрайонное), выразившееся в неисполнении исполнительного документа в установленный законом срок и не направлении взыскателю соответствующего уведомления является незаконным.

На основании изложенного, представитель административного истца просила суд признать бездействие Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской федерации в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (межрайонное), выразившееся в неисполнении исполнительного документа в установленный законом срок незаконным; признать бездействие Государственного учреждения -Управления пенсионного фонда Российской федерации в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (межрайонное), выразившееся в не направлении взыскателю уведомления о невозможности исполнить исполнительный документ в установленный законом срок незаконными; истребовать у административного ответчика подлинное выплатное дело № на имя ФИО4 с целью установления даты начисления и ежемесячной выплаты ФИО4

Административный истец Чернышева Е.Н. надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Дело рассмотрено в ее отсутствие, в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Калиниченко И.А. просила административный иск удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном иске.

Представитель административного ответчика Черешнева О.А., возражала против административного иска, при этом пояснила, что с требованиями изложенными в заявлении Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Каменск -Шахтинский Ростовской области (межрайонное) (далее УПФР) не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч.13-14 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку,

Согласно заявления от 17.03.2018г. о доставке пенсии, ФИО8 получает пенсию через доставочную организацию ООО «Доверие» г. Каменск-Шахтинский путем вручения на дому.

Доставка пенсии ФИО8 осуществляется девятого числа каждого месяца.

Исполнительный лист № по делу № о взыскании с ФИО8 в пользу Чернышевой Е.Н. расходов на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей, был предъявлен Чернышевой Е.Н. в УПФР 25.12.2019г. Декабрьскую пенсию КирееваИ.Н. получила 09.12.2019г.

В соответствии с письмом Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 13.12.2019г. ОНВП-26-2925 доставочные документы за январь 2020г. УПФР формировались до 26.12.2019г.

На сегодняшний день по исполнительному листу № с ФИО8 в пользу Чернышевой Е.Н. удержано 11 144 руб. 50коп.

В связи с чем просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 9 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направить в территориальный орган (ТО) ПФР исполнительный документ о взыскании периодических платежей (например, алиментов) или денежных средств в общей сумме не более 100 000 руб. (до 08.01.2019 - 25 000 руб.) может сам взыскатель. При этом одновременно необходимо представить заявление об удержании, указав в нем свои Ф.И.О., данные удостоверяющего личность документа (например, паспорта) и реквизиты банковского счета либо адрес, на который следует перечислять (переводить) денежные средства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ (в ред. От 01.10.2019, с изм. От 28.01.2020) «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов.

Во исполнение требований ч.3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ, со дня получения исполнительного документа от взыскателя ТО ПФР обязан производить удержания из пенсии и перечислять удержанные суммы взыскателю в течение трех дней со дня выплаты пенсии.

Исходя из положений ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) допускается возможность удержания не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов должника-гражданина.

На основании исполнительных документов могут быть удержаны суммы из страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений такой выплаты), а также накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты. При этом из пенсии по случаю потери кормильца удержание не производится (п. п. 9, 10 ч. 1 ст. 101 Закона N 229-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и не отрицается представителем административного ответчика Чернышева Е.Н. направила исполнительный лист № Каменского районного суда Ростовской области по гражданскому делу № о взыскании с ФИО8 в пользу Чернышевой Е.Н. расходов на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей в УПФР, который получен административным ответчиком 25.12.2019, о чем свидетельствует штамп учреждения с отражением даты и подписи должностного лица.

Согласно сведениям, представленным УПФР, на основании заявления от 17.03.2018г. о доставке пенсии, ФИО8 получает пенсию через доставочную организацию ООО «Доверие» г. Каменск-Шахтинский путем вручения на дому.

Доставка пенсии ФИО8 осуществляется девятого числа каждого месяца.

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что удержания из пенсии должника ФИО4 не были произведены по причине того, что в соответствии с письмом Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 13.12.2019г. <данные изъяты>, доставочные документы за январь 2020г. УПФР формировались до 26.12.2019г.

В соответствии с выпиской из лицевого счёта № открытого на имя Чернышевой Е.Н. по состоянию на 16.01.2020 зачисления денежных средств на счёт Чернышевой Е.Н. не произведено.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что должностными лицами ГУ УПФР в г. Каменск-Шахтинский, в нарушение требований ч.3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ не произведено удержание денежных средств из пенсии должника ФИО4 на основании предъявленного взыскателем Чернышевой Е.Н. исполнительного документа.

Доводы представителя административного ответчика относительно того, что на момент предъявления взыскателем исполнительного листа доставочные документы были сформированы и переданы ООО «Доверие» г. Каменск-Шахтинский для доставки пенсий суд не принимает во внимание, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств невозможности исполнения требования исполнительного документа в указанный в Законе срок.

Подтверждения того, что на момент предъявления указанного исполнительного листа пенсия за январь 2020 года была получена должником ФИО4 суду, не представлено.

Рассматривая требования административного истца относительно признания незаконным бездействия ГУ УПФР в г. Каменске-Шахтинском выразившихся в не направлении взыскателю уведомления о невозможности исполнить исполнительный документ в установленный законом срок суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 98, Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве". лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально исполнительный лист в настоящее время находится на исполнении в ГУ УПФР в г. Каменске-Шахтинском и на его основании производятся удержания из пенсии должника, что подтверждается справкой о выплате пенсии ФИО4 по состоянию на 11.03.2020.

Следовательно, оснований для возвращения указанного исполнительного документа у ГУ УПФР в г. Каменске-Шахтинском не имеется.

В связи с изложенным заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Чернышевой Елены Николаевны в лице представителя Калиниченко Ирины Александровны к ГУ УПФР в г. Каменск-Шахтинский об обжаловании бездействия государственного органа при совершении исполнительных действий, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (межрайонное) выразившееся в нарушении сроков исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № по делу № выданного Каменским районным судом Ростовской области.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 марта 2019г.

СУДЬЯ ____________