Решение по делу № 2-616/2023 от 26.12.2022

Дело № 2-616/2023

УИД: 27RS0006-01-2022-003944-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                         «04» мая 2023 г.

Хабаровский районный суд в составе:

единолично судьи: Акимцова О.Ю.,

при помощнике судьи Лендел М.В.,

с участием:

истец: Куленкова Ю.А., - в судебное заседание не явилась, согласно заявления;

представителя истца: Колтышевой Е.А., представившей доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика: КОЖД Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, - Мельниковой Т.К., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ;

третье лицо: ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ, - в судебное заседание не явилось;

третье лицо: Куленков А.Е., - в судебное заседание не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куленковой Юлии Альбертовны к Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Куленкова Ю.А. обратилась в суд с иском к Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Свои исковые требования мотивировала тем, что спорное жилое помещение было предоставлено её мужу ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением им военной службы, на состав семьи: Куленковой Ю.А., - супруги, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, - сына, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, - дочери, без выдачи ордера.

В настоящее время она единолично проживает в спорном жилом помещении без регистрации, зарегистрирована по адресу: <адрес>, которое снесено.

В судебное заседание истец не явилась, направила для участия в деле своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить, по тем основаниям, что занимаемое жилое помещение ранее предоставлялось члену семьи истца как служебное, спорная квартира передана в муниципальную собственность, тем самым утратив статус служебной, и к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, сведений об отнесении квартиры в настоящий момент к служебному жилищному фонду, не имеется.

Согласно письма ФГАУ «Росжилкомплекс» за № от ДД.ММ.ГГГГ, супруг истца ФИО5 по данным единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, не признан нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства, жилищную субсидию, государственный жилищный сертификат по линии Министерства обороны Российской Федерации не получал. По архивным сведениям квартирно-эксплуатационных частей района Министерства обороны Российской Федерации на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма не состоял. Документы на предмет признания нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в соответствии с п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ФИО5 в адрес филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», не поступали.

Представитель ответчика КОЖД Администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, вместе с тем пояснил, что решения об отнесении спорного жилого помещения, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда ответчиком не принималось.

Третье лицо ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ в судебное заседание своего представителя, мотивированный отзыв суду не направило.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание так же не явился, сведений об уважительности причин неявки, мотивированный отзыв суду не представил.

Суд, с учётом вышеуказанных обстоятельств, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии истца, третьих лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Как следует из материалов дела истцу ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ., в связи с прохождением им военной службы, на состав семьи: Куленковой Ю.А., - супруги, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, - сына, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ - дочери, было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключён договор найма служебного жилого помещения №, на основании протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момента рассмотрения дела, каких-либо лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении не имеется. Вместе с тем истец Куленкова Ю.А. проживает в спорном жилом помещении, открыт лицевой счёт, несёт обязанность по оплате жилого помещения и коммунальные услуги.

Истец Куленкова Ю.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако жилое помещение утрачено ввиду его сноса.

Супруг истца ФИО5 уволен с военной службы. Согласно письма ФГАУ «Росжилкомплекс» за № от ДД.ММ.ГГГГ, супруг истца ФИО5 по данным единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, не признан нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства, жилищную субсидию, государственный жилищный сертификат по линии Министерства обороны Российской Федерации не получал. По архивным сведениям квартирно-эксплуатационных частей района Министерства обороны Российской Федерации на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма не состоял. Документы на предмет признания нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в соответствии с п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ФИО5 в адрес филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», не поступали.

На основании передаточного акта, составленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного имущества в собственность субъектов РФ - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязанности заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию управления имуществом, расквартирования войск (сил), жилищного и медицинского обеспечения» и приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>» по передаточному акту № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира, была передана в муниципальную собственность.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района <адрес>, на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, также данной выпиской подтверждается отсутствия сведений об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При передаче в муниципальную собственность служебные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

На имя истца открыт лицевой счёт, последний несёт обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, истец постоянно проживает в спорном жилом помещении.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец, с момента её вселения в занимаемое жилое помещение, и изменения правового режима жилого помещения, приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 60-63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма заключается между наймодателем (собственником жилого помещения) и нанимателем в письменной форме без установления срока его действия.

Право пользования истца жилым помещением не оспаривалось и не оспаривается, следовательно, истец вправе ставить вопрос о заключении с ним договора социального найма.

Заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает переоформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями законодательства.

При таких обстоятельствах имеются все основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Куленковой Юлии Альбертовны к Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - удовлетворить.

Признать за Куленковой Юлией Альбертовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить обязанность на Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края заключить с Куленковой Юлией Альбертовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья               (подпись)      О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «04» мая 2023 г.

Копия верна: ______________________________________Судья О.Ю. Акимцов