Решение по делу № 2-697/2023 от 04.09.2023

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Суровикинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Беляевсковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

    с участием представителя истца ФИО6,

    представителя третьего лица ФИО8,

    прокурора ФИО7,

ДД.ММ.ГГГГ       в <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании страховой выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании страховой выплаты, мотивируя свои требования следующим. Истец на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностического отделения ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района». ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла ФИО7 биоматериала в лаборатории у пациента ФИО4, которая находилась на амбулаторном лечении с последующим установленным диагнозом: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненным ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района», <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ была внесена в Федеральный регистр лиц, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец <данные изъяты>, после осмотра и обследования ей был поставлен диагноз: <данные изъяты> №, выполненным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. В связи с чем истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечении, ДД.ММ.ГГГГ сведения о ее заболевании были внесены в Федеральный регистр лиц, больных COVID. После ее обращения в <данные изъяты>, в нарушение Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № выплата ей произведена не была, официальный отказ в предоставлении страховой выплаты не получен. Решением Суровикинского районного суда <адрес> № по иску ФИО2 к <адрес> о признании заболевания страховым случаем, взыскании дополнительной страховой гарантии в виде единовременной страховой выплаты, исковые требования удовлетворены частично, признано перенесенное ФИО2 заболевание, выявленное в период нахождения на амбулаторном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ - страховым случаем, установленным подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО2 к <данные изъяты> <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику подано заявление о страховой выплате, в которой ответчиком ей было отказано.

Истец просит взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 единовременную страховую выплату, предусмотренную подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере <данные изъяты>.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в отсутствие, исковые требования не признал, ссылаясь на то, что <данные изъяты>. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу, но им предусмотрено, что при наступлении до ДД.ММ.ГГГГ страховых случаев, предусмотренных данным Указом,    обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий, перечисленных в Указе от ДД.ММ.ГГГГ, работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме. Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ Временное положение о расследовании страховых случаев отменено, то составление справки для выплаты единовременного пособия и документов по расследованию страхового случая после ДД.ММ.ГГГГ, признание работодателем случая страховым не влечет правовых последствий. После ДД.ММ.ГГГГ проведение расследования случаев заболевания медработников новой коронавирусной инфекцией, наступивших до ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нормы, позволяющей его применять к расследованию указанных случаев. Решением Суровикинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 о взыскании единовременной страховой выплаты <данные изъяты>. Поскольку расследование случая заболевания ФИО2 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Указ Президента № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не действует. <данные изъяты>, в связи с чем она имеет право на его возмещение в порядке ст. 1064 ГК РФ.

Представитель третьего лица <адрес> ФИО8 в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на то, что единовременная социальная выплата производится за счет межбюджетных трансфертов из федерльного бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального и пенсионного страхования РФ. Несоблюдение сроков расследования несчастного случая не может быть поставлено в виду медработника и лишить его предусмотренных законом гарантий. <данные изъяты>.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, прокурора, поддержавшего исковые требования, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В силу п. «б» ч. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 4 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.

Согласно п. 6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

     Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» отменен в связи с принятием Указа Президента РФ от 15 июля № с ДД.ММ.ГГГГ.

    Пунктом 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Судом установлено, что решением Суровикинского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к <адрес>, <адрес> о признании заболевания страховым случаем, взыскании дополнительной страховой гарантии в виде единовременной страховой выплаты, частично удовлетворены исковые требования ФИО2, заболевание, перенесенное ФИО2, выявленное в период нахождения на амбулаторном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, признано страховым случаем, установленным подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в удовлетворении требований ФИО2 к государственному учреждению – Волгоградскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации о выплате дополнительной страховой гарантии в виде единовременной страховой выплаты в размере <данные изъяты> отказано. Указанное решение было обжаловано в апелляционном порядке и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу указанных требований закона решение Суровикинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым заболевание ФИО2 признано страховым случаем, установленным подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», носит преюдициальное значение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление ответчику о производстве страховой выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО2 направлен ответ на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что истцу отказано в выплате дополнительной страховой гарантии в виде единовременной страховой выплаты в размере <данные изъяты>, в связи с тем, что решением Суровикинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании указанной страховой выплаты.

Как следует из указанного решения, суд, отказывая ФИО2 в удовлетворении исковых требований о возложении на <адрес> обязанности выплатить дополнительную страховую гарантию в виде единовременной страховой выплаты в размере <данные изъяты>, сослался на то, что её работодателем - <адрес> <адрес>» не был соблюден порядок, предусмотренный Временным положением о расследовании страховых случаев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно работодатель не уведомил ГУ-Волгоградское РО ФСС РФ о заболевании последней, создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая, дате и месте проведения расследования, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что поскольку права ФИО2 <адрес> не нарушены, возможность страховой выплаты не утрачена, обращение истца в суд к данному ответчику является преждевременным.

Таким образом, исходя из того, что решением Суровикинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим преюдициальное значение, перенесенное ФИО2 заболевание в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» признано страховым случаем, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о выплате страхового возмещения, в чем ему было отказано, учитывая, что несоблюдение ГБУЗ «ЦРБ <адрес>» требований по своевременному расследованию и оформлению страховых случаев не может нарушать право истицы на получение гарантированной государством спорной выплаты, то суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

     Доводы ответчика о том, что Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утратил свою силу и не подлежит применению судом признаются несостоятельными, поскольку пунктом 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отменено действие Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Ссылки ответчика на то, что истец вправе возместить причиненный ему ущерб путем обращения с иском в порядке ст. 1064 ГК РФ к работодателю, которым не было проведено надлежащим образом расследование, судом не принимаются, поскольку ФИО2 заявлены исковые требования о взыскании единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которая в соответствии с п. 6 данного Указа подлежит выплате Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации.

      Нарушение работодателем порядка расследования страхового случая не является основанием для отказа в назначении и выплате истцу единовременной страховой выплаты, поскольку заболевание ФИО2 решением суда признано страховым случаем, предусмотренным подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», истец в установленном порядке обратился к ответчику с заявлением, представив соответствующее решение суда.

      При указанных обстоятельствах заявленных исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании страховой выплаты удовлетворить.

    Взыскать с отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт гражданина РФ № № выдан отделением УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) единовременную страховую выплату, предусмотренную подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере <данные изъяты>.

     Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд <адрес>.

Судья                                                                               Е.В. Беляевскова