Решение по делу № 2а-806/2021 от 06.11.2020

Административное дело № 2а-806/2021

УИД 47RS0005-01-2020-006460-04

город Выборг                                                                     21 января 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при помощнике Наторхине Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кашиной Алены Алексеевны к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области судебный пристав-исполнитель Хамидовой Софье Александровне, Московской административной дорожной инспекции, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства и обязании возврата денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства и обязании возврата денежных средств.

В обоснование требований административный истец указал, что 15 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области Хамидовой С.А. возбуждено исполнительное производство № 146268/20/47022-ИГТ на основании акта по делу об административном правонарушении № 0356043010120060402070705 от 01 сентября 2020 года Московской административной дорожной инспекции.

О наличии исполнительного производства административному истцу стало известно 22 октября 2020 года из полученного в тот же день уведомления в приложении «Сбербанк Онлайн» о списании в рамках указанного выше исполнительного производства денежных средств с лицевого счета по вкладу «Сберегательный счет» в размере 5 710 руб. 94 коп. и счета дебетовой карты МИР в размере 289 руб. 06 коп., а всего в 6 000 руб..

23 октября 2020 года в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг была размещена информация об изменении суммы судебной задолженности, а 24 октября 2020 года о том, что судебная задолженность оплачена, исполнительное производство прекращено. Иных уведомлений в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг по исполнительному производству не поступало.

Штраф по делу об административном правонарушении № 0356043010120060402070705 от 01 сентября 2020 года в сумме 5 000 руб. оплачен 17 октября 2020 года через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, что подтверждается выпиской по банковской карте Сбербанка и информацией с сайта.

В нарушение действующего законодательства судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП по ЛО Хамидова С.А. уведомлений о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий не отправляла, какие-либо объяснения не истребовала, что повлекло нарушение прав административного истца: Кашина А.А. не была извещена о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства мне не направлялась, следовательно, срок для добровольного погашения задолженности либо представления документов, обосновывающих ее отсутствие, предоставлен не был.

Таким образом, Кашина А.А. была лишена возможности представить документы, касающиеся оплаты штрафа, не было предоставлено время для возражений против исполнительного документа, что исключило бы произведенное впоследствии списание денежных средств с моего лицевого счета, когда уже отсутствовала обязанность по уплате штрафа.

Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП УФССП России по JIленинградской области Хамидовой С.А. не были выполнены требования ФЗ «Об исполнительном производстве», что повлекло нарушение прав Кашиной А.А., выразившееся в незаконном обращении взыскания на принадлежащие денежные средства на счетах в банке и списании денежных средств.

Административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Выборгского РОСП УФССП по Ленинградской области Хамидовой С.А. по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, в рамках исполнительного производства № 146268/20/47022-ИП от 15 октября 2020 года; возложить на Управление ФССП по Ленинградской области обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Кашиной А.А., то есть возвратить денежные средства сумме 6 000 руб., на которые незаконно было обращено взыскание.

Административный истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил. Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Управление ФССП по Ленинградской области, Выборгский РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебный пристав-исполнитель Хамидова С.А., Московская административная дорожная инспекция, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Из письменного отзыва судебного пристава-исполнителя Хамидовой С.А. следует, что 15 октября 2020 года в отношении должника Кашиной А.А. возбуждено исполнительное производство № 146628/20/47022-ИП о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. в пользу Московской административной дорожной инспекции. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 146268/20/47022-ИП направлено сторонам исполнительного производства надлежащим образом, а именно штрафы ГИБДД после возбуждения исполнительного производства отображаются на сайте Госуслуги.

Во исполнение требований вышеуказанного исполнительного документа направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы. Положительных ответов на запросы судебного пристава-исполнителя не поступало.

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 16 октября 2020 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и 22 октября 2020 года о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера.

22 октября 2020 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.

В удовлетворении требований административный ответчик просит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

Статья 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания действий должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 15 октября 2020 года в отношении должника Кашиной А.А. на основании постановления № 0356043010120060402070705 от 01 сентября 2020 года о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. возбуждено исполнительное производство № 146268/20/47022-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства в связи с неисполнением требований в срок вынесено постановление от 22 октября 2020 года № 47022/20/1229940 о взыскании исполнительного сбора в размере 1 000 руб..

Штраф оплачен Кашиной А.А. добровольно 16 октября 2020 года органу вынесшему постановление о взыскании штрафа, что подтверждается выпиской по счету, выданной ПАО Сбербанк. 18 октября 2020 года взыскатель отозвал исполнительный документ.

Поскольку требования исполнены должником в течении установленного срока для добровольного исполнения требований постановление о взыскании исполнительного сбора является незаконным.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что штраф оплачен должником в установленные для добровольного исполнения сроки, требования истца о признании постановлений о взыскании исполнительного сбора подлежат удовлетворению.

Исполнительный сбор удержан с Кашиной А.А. 22 октября 2020 года, что подтверждается выписками по счетам Кашиной А.В., выданными ПАО Сбербанк.

Поскольку исполнительный сбор удержан незаконно, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области денежные средства должны быть возвращены Кашиной А.А..

Из материалов дела следует, что с Кашиной А.А. повторно судебным приставом-исполнителем 22 октября 2020 года удержан штраф в размере 5 000 руб., денежные средства перечислены взыскателю.

Так как денежные средства были оплачена дважды, и перечислены взыскателю, Московская административная дорожная инспекция должна вернуть Кашиной А.А. незаконно удержанные денежные средства в размере 5 000 руб..

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Кашиной Алены Алексеевны к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области судебный пристав-исполнитель Хамидовой Софье Александровне, Московской административной дорожной инспекции, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства и обязании возврата денежных средств удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Выборгского РОСП УФССП по Ленинградской области Хамидовой Софьи Александровны по обращению взыскания на денежные средства, принадлежащие Кашиной Алёне Алексеевне, находящиеся в банке, в рамках исполнительного производства № 146268/20/47022-ИП от 15 октября 2020 года в размере 6 000 руб..

Возложить на Управление ФССП по Ленинградской области обязанность устранить нарушение прав Кашиной Алёны Алексеевны, то есть возвратить денежные средства сумме 1 000 руб., незаконно удержанного исполнительного сбора.

Возложить на Московскую административную дорожную инспекцию обязанность устранить нарушение прав Кашиной Алёны Алексеевны, то есть возвратить денежные средства сумме 5 000 руб., незаконно удержанного штрафа на основании постановления 0356043010120060402070705 от 01 сентября 2020 года.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий         подпись

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2021 года.

Председательствующий         подпись

Копия верна

Судья Выборгского городского суда                     С.Н. Киселева

Секретарь                                Д.А. Наторхин

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-806 за 2021 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.

На _________________________решение не вступило в законную силу.

Судья Выборгского городского суда                     С.Н. Киселева

Секретарь                                          Д.А. Наторхин