Решение по делу № 2а-56/2017 (2а-1251/2016;) от 14.11.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового

заявления без рассмотрения

п. Рамонь                 11 января 2017 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Корчагиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-56/2017 по административному иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным его бездействия по неосуществлению полномочий по проведению своевременной процедуры признания водопроводных сооружений, расположенных по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ........., бесхозными и обязании ее провести процедуру признания водопроводных сооружений, расположенных по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ........., бесхозными с целью дальнейшего признания права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Рамонского районного суда Воронежской области находилось административное дело № 2а-56/2017 по административному иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным ее бездействия в части неосуществления полномочий по принятию на баланс водопроводных сооружений и возложению на нее обязанности принять на свой баланс вышеуказанные объекты до .........

В судебном заседании 13 декабря 2016 года было установлено, что административный иск был принят судом с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 КАС РФ, к форме и содержанию административного искового заявления, в связи с чем административному истцу Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах было предложено устранить допущенные нарушения в срок до следующего судебного заседания, назначенного на 11.01.2017 года.

В судебное заседание Рамонского районного суда Воронежской области 11.01.2017 года административным истцом Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах было представлено уточненное административное исковое заявление, которое также не соответствует требованиям ст. 125 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается административное исковое заявление;

2) наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

3) наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);

4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;

5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;

6) сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом;

7) сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась;

8) иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел;

9) перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

В соответствии с ч. 6 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление, которое подается прокурором или лицами, указанными в статье 40 настоящего Кодекса, должно соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5, 8 и 9 части 2 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:

1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса;

2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);

3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);

4) сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);

5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве;

6) сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц;

7) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);

8) сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства;

9) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;

10) требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Административным истцом Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах в суд было представлено уточненное административное исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным его бездействия по неосуществлению полномочий по проведению своевременной процедуры признания водопроводных сооружений, расположенных по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ........., бесхозными и обязании ее провести процедуру признания водопроводных сооружений, расположенных по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ........., бесхозными с целью дальнейшего признания права муниципальной собственности.

При этом в нарушении требований п. 5 ч. 2 ст. 125 и п.п. 4, 7 и 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в уточненном административном иске не содержится перечень водопроводных сооружений, расположенных по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ......... не указано, какие именно действия в отношении вышеуказанных водопроводных сооружений не были проведены административным ответчиком, какими нормативными правовыми актами предписана обязанность административного ответчика провести эти действия, какие именно действия в рамках процедуры признания водопроводных сооружений, расположенных по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ......... бесхозяйными с целью дальнейшего признания права муниципальной собственности должен обязать суд произвести административного ответчика.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Представитель административного истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах по доверенности Лесных Ж.Н. возражала против оставления административного иска без рассмотрения.

Представитель административного ответчика администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области по доверенности Роднищев Е.Е. не возражал против оставления административного иска без рассмотрения.

Заинтересованное лицо Сморчков А.И. и представители заинтересованного лица ООО «Содружество» его директор Барабанов Н.Н. и по доверенности Рогачева Л.В. не возражали против оставления административного иска без рассмотрения.

В соответствии с ч. 3 ст. 197 КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 125, 196, 197, 220 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным его бездействия по неосуществлению полномочий по проведению своевременной процедуры признания водопроводных сооружений, расположенных по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ......... бесхозными и обязании ее провести процедуру признания водопроводных сооружений, расположенных по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ........., бесхозными с целью дальнейшего признания права муниципальной собственности, по административному делу № 2а-56/2017 - оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что административный истец имеет право вновь обратиться в суд с аналогичным административным иском к тому же административному ответчику, устранив допущенные нарушения, явившиеся основанием для оставления административного иска без рассмотрения, а именно указав в новом административном иске перечень водопроводных сооружений, расположенных по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ........., какие именно действия в отношении вышеуказанных водопроводных сооружений не были проведены административным ответчиком, какими нормативными правовыми актами предписана обязанность административного ответчика провести эти действия, какие именно действия должен обязать суд произвести административного ответчика в рамках процедуры признания водопроводных сооружений, расположенных по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ........., бесхозяйными с целью дальнейшего признания права муниципальной собственности на них.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд в 15-дневный срок со дня его вынесения.

Председательствующий        А.В.Попов