Решение по делу № 2-430/2024 (2-2242/2023;) от 01.12.2023

Дело № 2-430/2024

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Дружине Е.Э.,

с участием помощника прокурора Фокинского района города Брянска Бушма В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Сотниковой(Прудниковой) О.А., Акимину А.С., Холявко В.В., Хасановой С.В. в интересах <...> ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском к Сотниковой (Прудниковой) О.А., Акимину А.С., Холявко В.В., Хасановой С.В. в интересах <...> ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, пользование, владение и распоряжение которой осуществляет истец.

В указанной квартире, не имея на то законных оснований, зарегистрированы и проживают ответчики.

Указывая, что спорное жилое помещение ответчикам Сотниковой (Прудниковой) О.А., Акимину А.С., Холявко В.В., ФИО1 в установленном законом порядке не предоставлялось, договор социального найма с ним не заключался, а потому их вселение и проживание в нем незаконно, ссылаясь на положения статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 49,57 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит суд признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением судьи Фокинского районного суда города Брянска от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП «Жилспецсервис».

Представитель истца Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики Сотникова (Прудникова) О.А., Холявко В.В., Хасанова С.В. в интересах <...> ФИО1 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, воспользовавшись правом, предусмотренным положениями статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования признали, о чем представили письменные заявления.

Ранее, в судебном заседании пояснили, что в спорном жилом помещении не проживают, бремя по оплате за жилье и коммунальные услуги не несут, намерения пользоваться жилым помещением не имеют.

Ответчик Акимин А.С., представитель третьего МУП «Жилспецсервис» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положением статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма, обозначен федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела III Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 49 - 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма при наличии определенных условий: гражданин является малоимущим, принят на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда, в порядке очередности наступило право гражданина на предоставление ему жилого помещения.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма, а также заключение договоров социального найма регулируются постановлением Брянской городской администрации от 18 июля 2005 года № 2461-п «Об утверждении Положения о порядке заключения договора социального найма жилого помещения на территории города Брянска» (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 1.6 указанного Положения, Постановление Брянской городской администрации о распределении жилого помещения и распоряжение администрации района в городе Брянске о персональном распределении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, являются единственным основанием для заключения договора социального найма.

Согласно пункту 2.1 Положения Брянская городская администрация производит распределение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, принимает соответствующие постановления и направляет их в администрации районов в городе Брянске.

В силу пункта 3.1 Положения, на основании постановлений Брянской городской администрации о распределении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, районные администрации производят персональное распределение указанных жилых помещений очередникам города Брянска и принимают соответствующие распоряжения.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

В силу части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Судом установлено, из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв. м, является муниципальной собственностью, внесено в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска.

Основанием для включения в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска данного жилого помещения является постановление администрации города Брянска от 17 мая 1994 года № 1117.

Согласно имеющейся в материалах дела поквартирной карточке, по состоянию на <дата> в спорном жилом помещении зарегистрированы: с <дата> Сотникова (Прудникова) О.А., Акимин А.С., с <дата> - Холявко В.В., с <дата> – ФИО1

Вместе с тем, доказательств выдачи ордера, заключения договора социального найма на спорное жилое помещение между собственником квартиры и ответчиками не представлено, судом не установлено.

В квартире длительное время никто не проживает, что подтверждается актом обследования жилого помещения, составленным специалистами отдела жилищно – коммунального хозяйства Фокинской районной администрацией города Брянска от <дата>.

Обязанности по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг ответчики не несут, в связи с чем образовалась задолженность, что подтверждается представленной в материалах дела копией финансового счета № по состоянию на <дата>.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ответчике лежит обязанность доказать факт законности вселения в указанное жилое помещение и наличие у него права пользования квартирой.

Поскольку спорная квартира находится в муниципальной собственности, следовательно, право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма могло возникнуть только на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении квартиры (пункт 2 статьи 10, глава 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, ответчики достаточных и допустимых доказательств предоставления спорного жилого помещения для проживания в установленном законом порядке не представили.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства, у ответчиков отсутствуют предусмотренные законом основания для предоставления им в пользование по договору социального найма спорной квартиры.

Оснований, указывающих на необходимость сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением, судом не установлено.

Факт регистрации ответчика по вышеуказанному адресу является административным актом, не порождающим право на проживание и пользование спорным жилым помещением.

Поскольку между Брянской городской администрацией и ответчиками какие-либо соглашения по вопросу пользования жилым помещением отсутствуют, суд приходит к выводу, что требования истца о признании Сотниковой (Прудниковой) О.А., Холявко В.В., ФИО1, Акимина А.С. не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета обоснованы, а, потому подлежат удовлетворению.

Кроме этого, ответчики Сотникова (Прудникова) О.А., Холявко В.В., Хасанова С.В. в интересах <...> ФИО1, воспользовавшись правом, предусмотренным положениями статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, о чем представили письменные заявления, указав, что последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 Гражданского кодекса Российской Федерации, им известны и понятны.

Также, судом установлено, что ответчик Акимин А.С. в период времени с <дата> по <дата> <...>, после освобождения убыл по адресу: <адрес>, что свидетельствует о добровольном выезде ответчика из спорного жилого дома и длительного его отсутствия в нем.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства, суд находит установленными обстоятельства незаконной регистрации ответчиков в жилом помещении, добровольного отказа от исполнения обязанностей по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, об отсутствии нуждаемости в спорной жилой площади для проживания, а потому приходит к выводу, что, поскольку регистрация ответчиков по месту жительства в указанном жилом помещении носит формальный характер, исковые требования Брянской городской администрации о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, предусмотрено снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Брянской городской администрации (ОГРН 1023202743574, ИНН 3201001909) к Сотниковой(Прудниковой) О.А. (паспорт <...>), Акимину А.С., Холявко В.В. (паспорт <...>), Хасановой С.В. (паспорт <...>) в интересах <...> ФИО1 (паспорт <...>) о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Сотниковой(Прудниковой) О.А., Акимина А.С., Холявко В.В., ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Сотниковой(Прудниковой) О.А., Акимина А.С., Холявко В.В., ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 мая 2024 года.

Председательствующий судья      подпись      Г.П. Маковеева