Решение по делу № 5-5/2023 (5-620/2022;) от 28.12.2022

Д. № 5-5/2023

89RS0013-01-2022-001913-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губкинский ЯНАО                          18 января 2023 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Скусинец Е.В.,

с участием: помощника прокурора г. Губкинский Пищ Т.Д.,

защитника Мельника А.Ю., действующего на основании доверенности № 1/2023-М от 5 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Главная жилищная компания», ОГРН 1188901004434 от 20 ноября 2018 года, ИНН 89141030124, юридический адрес: ЯНАО, г. Губкинский, 13 мкрн, д. 67, пом. 1,

УСТАНОВИЛ :

В связи с выявленными нарушениями требований жилищного законодательства по информации, размещенной в сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте», по результатам прокурорской проверки 11 октября 2022 года ООО «Главная жилищная компания» внесено представление об устранении нарушений закона, которое получено Обществом 13 октября 2022 года. Однако, в установленный срок указанное представление, в нарушение ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» Обществом не рассмотрено, ответ по результатам рассмотрения представления не направлен.

В судебном заседании защитник Мельник А.Ю. вину в правонарушении признал, раскаялся, пояснил, что ответ на представление прокурора направлен 29 ноября 2022 года. Просил заменить административный штраф на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку Общество привлекается впервые, негативных последствий не наступило в результате указанного правонарушения.

Прокурор Пищ Т.Д. пояснил, что неисполнение Обществом представления прокурора повлекло нарушение нормальной работы прокуратуры, полагал об отсутствии оснований для замены наказания в виде административного штрафа в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 24 вышеуказанного Закона, представление об устранении нарушений закона выносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежат безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, по информации, размещенной в сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте», прокуратурой г. Губкинский проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в отношении ООО «Главная жилищная компания», по результатам которой 11 октября 2022 года в адрес Общества вынесено представление об устранении нарушений закона с требованием рассмотреть данное представление с участием представителя прокуратуры и принять конкретные меры по устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих; о дате, месте и времени рассмотрения представления заблаговременно известить прокуратуру г. Губкинский; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру г. Губкинский в письменной форме в установленный законом месячный срок с приложением копий подтверждающих документов (л.д. 17-20).

Указанное представление вручено Обществу 13 октября 2022 года (л.д. 17).

В установленный срок вышеуказанное представление исполнено не было, в связи с чем прокурором г. Губкинский 22 декабря 2022 года в отношении ООО «Главная жилищная компания» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 1-3).

Согласно объяснениям защитника Мельника А.Ю., требование прокурора исполнено 29 ноября 2022 года, в установленный срок требование не исполнено, поскольку не было проконтролировано его исполнение.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что у Общества имелась возможность для соблюдения срока исполнения представления прокурора г. Губкинский, однако им не были приняты все зависящие от него меры для его выполнения в установленный срок.

Таким образом, судья считает, что ООО «Главная жилищная компания» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, чем совершило административное правонарушение. Судья полагает вину Общества в совершении указанного правонарушения доказанной.

Действия ООО «Главная жилищная компания» судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для признания совершенного Обществом административного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, совершение административного правонарушения впервые, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, достижение предусмотренных КоАП РФ целей административного наказания в конкретном случае возможно при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Защитник Общества в судебном заседании просил о замене наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 названной статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, применительно к обстоятельствам настоящего дела обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, наличие которых является необходимым для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в настоящем случае, вопреки позиции защитника, не усматривается.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным, не требует наступления последствий, состоит в создании угрозы охраняемым законам интересам и институту государственной власти.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. При таких обстоятельствах основания для замены административного штрафа на предупреждение отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Главная жилищная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК по ЯНАО (УФССП России по ЯНАО, л/с 05901785830), ИНН 8901016096, КПП 890101001, ОКТМО 71951000 счет получателя 03100643000000019000, кор.счет 40102810145370000008, РКЦ г. Салехард, БИК 007182108, КБК 32211601171010007140, УИН 32289000230000239112.

Предупредить ООО «Главная жилищная компания» об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня его вручения или получения, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд ЯНАО.

Судья: подпись                                    Е.В. Скусинец

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.