Решение от 30.11.2020 по делу № 33-3549/2020 от 15.10.2020

Дело №33-3549/2020 а.ж.

Судья Клепикова Е.А. (2-939/2020 ~ М-643/2020)

68RS0004-01-2020-000852-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ковешниковой Е.А.,

судей:                  Андриановой И.В., Горелика А.Б.,

с участием прокурора Кочетыговой И.С.,

при секретаре          Коллегиной А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 ноября 2020 г. гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Алехиной Галине Витальевне о признании прекратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

встречному иску Алехиной Галины Витальевны к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

по апелляционной жалобе представителя Алехиной Галины Витальевны по доверенности Эсаулова Евгения Ивановича на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 26 августа 2020 г.

Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция

у с т а н о в и л а :

    Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Алехиной Г.В. (в уточненной редакции) о признании прекратившей право пользования служебным жилым помещением по адресу: ***, ***, ***, выселении из данного жилого помещения, признании прекратившей право пользования служебным жилым помещением по адресу: ***, ***, ***, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, в обоснование заявленных требований указав, что из документов, поступивших из ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ следует, что ответчик незаконно удерживают служебные жилые помещения, расположенные по вышеуказанным адресам.

Данные жилые помещения являются собственностью Российской Федерации и были закреплены на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Тамбовская КЭЧ района» Минобороны России.

ФГКЭУ «Тамбовская КЭЧ района» Минобороны России прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ.

Исходя из указанного, спорные жилые помещения на данный момент закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Квартира *** в жилом ***, *** *** была предоставлена Алехиной Г.В. и членам её семьи на основании договора найма служебного жилого помещения *** от *** для временного проживания на период капитального ремонта жилого ***.

Согласно сведениям, поступившим из войсковой части 55443, Алехина Г.В. утратила связь с Минобороны России, поскольку её муж, работавший в войсковой части ***, умер в 2001 году.

Ответчик в трудовых отношениях с МО РФ не состоит, военную службу в рядах ВС РФ не проходит, права на обеспечение жилым помещением по линии Минобороны РФ не имеет.

ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ *** направило Алехиной Г.В. уведомление о необходимости представить документы, подтверждающие право на проживание в спорном жилье.

В нарушение законного требования собственника жилого помещения, до настоящего момента ответчик не представил ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ требуемые документы, жилое помещение не освобождает.

Актом проверки использования по назначению специализированного жилищного фонда Минобороны России от 3 апреля 2019 г. установлено, что ответчик проживает в спорном жилом помещении.

Учитывая, что Министерство обороны Российской Федерации лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанная квартира подлежит истребованию у ответчика.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена войсковая часть ***.

Алехина Г.В., не согласившись с заявленнымк ней иском, предъявила в суд встречное исковое заявление к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма.

Указала, что в 1994 году на основании решения жилищной комиссии военного городка её мужу Алехину А.И. с членами семьи была предоставлена квартира по адресу: ***, ***, ***. В 1995 году Алехин А.И. уволился из войсковой части. После его увольнения они продолжали проживать в спорной квартире. В 2004 году супруг умер. После его смерти лицевой счёт был переоформлен на неё. В 2010 году в связи с необходимость проведения капитального ремонта жилого *** по распоряжению начальника Тамбовского гарнизона она была отселена в *** *** *** по ***, ***, на время проведения ремонта. В указанной квартире она проживает до настоящего времени, несет бремя содержания жилья, своевременно оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Полагает, что при непрерывном проживание в квартире в течение 10 лет, отсутствии претензий со стороны ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ, принятие от неё платежей за пользование спорной квартирой, между нею и ответчиком фактически и юридически сложились отношения, вытекающих из условий социального найма жилого помещения.

Просила признать за ней право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: ***, ***, ***, на условиях социального найма.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 26 августа 2020 г. исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены, встречные исковые требования Алехиной Г.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель Алехиной Г.В. по доверенности Эсаулов Е.И. просит решение суда отменить.

Указывает, что с Алехиной Г.В. не расторгнут договор найма служебного помещения *** от ***, в связи с чем суд не имел право выселять её из квартиры.

Обращает внимание на непрерывное проживание Алехиной Г.В. в спорной квартире более 10 лет.

Полагает, что на основании статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР Алехина Г.В. не может быть выселена из квартиры.

Ссылается на отсутствие у Алехиной Г.В. другого жилого помещения.

Полагает, что Алехина Г.В. не может быть выселена на основании части 2 Статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку она является вдовой работника, которому предоставлялось служебное жилое помещение.

Лица, участвующие в деле, а также их представители, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель Министерства обороны РФ просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Алехиной Г.В. по доверенности Эсаулов Е.И. повторно направил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с его лечением.

Поскольку рассмотрение гражданского дела уже откладывалось по ходатайству Эсаулова Е.И., и Алехина Г.В. была проинформирована о возможности участвовать в судебном заседании лично либо через другого представителя, но Алехина Г.В. своим правом не воспользовалась, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, ***, *** было предоставлено Алехину А.И. в 1994 году в связи с осуществлением трудовой деятельности в войсковой части *** в период с 1989 года по 1995 год.

*** Алехин А.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти *** ***.

После смерти Алехина А.И. между войсковой частью *** в лице командира Еремина А.В. и Алехиной Г.В. был заключен жилищный договор на *** жилого ***, ***, ***.

На основании выписки из приказа начальника Тамбовского территориального гарнизона *** от *** организовано отселение жильцов *** свободную жилую площадь домов военного городка ***, поскольку жилой *** военного городка 32 требовал капитального ремонта.

*** с Алехиной Г.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения ***, с предоставлением во временное пользование для проживания жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: ***, ***, без указания срока проживания.

Удовлетворяя заявленные исковые требования об устранении нарушений прав собственника, прекращении права пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения, суд первой инстанции, ссылаясь на положения статей 93, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», исходил из отсутствия предусмотренных законом оснований для пользования ответчиком спорными квартирами, равно как и оснований для предоставления при выселении другого жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлены дополнительные гарантии для граждан, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., и статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации изложен перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. При этом, обязательным условием для применения вышеназванных норм является факт постановки указанных лиц на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо установление судом их права быть поставленными на данный учёт; а также отсутствие в ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 103 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 108 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 108 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░ 2005 ░. ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ – 18 ░░░ ░ 17 ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1, 2 ░░░░░░ 52 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 49 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2004 ░. № 189-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 108 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ***, *** ***, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2021 ░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

                ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░