Решение по делу № 2-1297/2018 от 03.07.2018

Дело № 2-1297/2018

УИД № 24RS0054-01-2018-001304-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года          г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Пацира М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гончарова Валентина Андреевича к Администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края о признании права собственности на самовольно возведенную постройку - гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Гончаров В.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края о признании права собственности на самовольно возведенную постройку - гараж, мотивируя его следующим. Гончарову Валентину Андреевичу, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 принадлежит по 1/4 доле каждому квартира и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого строения квартиры и земельного участка от 25.12.2013 года. Напротив указанной квартиры, на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>А, в 2015 году он своими силами и за свой счет возвел нежилое строение - гараж. Однако разрешение на строительство гаража он не оформлял. После завершения строительства гаража прошло более трех лет, в течение всего времени владения гаражом он не сомневался в законности его возведения. Построенный гараж не имеет дефектов, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм. Сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Гараж возведен им для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Он неоднократно обращался в Администрацию города Ужура Красноярского края с просьбой о предоставлении ему земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> «А», а также о выдаче разрешения на строительство капитального гаража на земельном участке, однако получал отказы. Истец Гончаров В.А. просит признать за ним право собственности на самовольно возведенную постройку - гараж, с кадастровым номером: 24:39:0111012, общей площадью 45,8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>А.

Истец Гончаров В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении Гончаров В.А. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Представитель Администрации г. Ужура Андронова Е.А. в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указала, что возражений против удовлетворения исковых требований Гончарова В.А. не имеет.

Оценив доводы иска, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ в частности земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с п. 1 ст. 236 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Судом установлено, что в 2015 году Гончаров Валентин Андреевич на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> «А», возвел нежилое строение - гаражного бокса. Однако разрешение на строительство Гончаровым В.А. получено не было, в эксплуатацию в установленном порядке он данный гаражный бокс не ввел.

Согласно техническому плану здания от 01.06.2018 года нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: <адрес> «А», имеет площадь 45,8 кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которого расположено здание №.

Из информации, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.06.2018 года, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> «А», отсутствуют.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно сообщению Администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края от 05.10.2018 года, размещение гаражного бокса по адресу: <адрес> возможно согласно Правилам землепользования и застройки города Ужура, утвержденным Решением Ужурского городского совета депутатов от 17.12.2012 года № 39-37р.

Из технического заключения ООО «ТМА» нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> от 21 сентября 2018 года, следует, что строительные конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном техническом состоянии. Объект находится в эксплуатации. За время эксплуатации объект физические не постарел. Объект соответствует действующим строительным, санитарным, противопожарным, экологическим нормам и может эксплуатироваться далее в качестве гаража, при условии эксплуатации его в соответствии с действующими нормами ВСН 58-88 (р). Сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 2 и 3 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу закона признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо причине, не зависящей от него, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

При обращении Гончарова В.А. в Администрацию г. Ужура Ужурского района Красноярского края ему было отказано в выдаче разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимости в эксплуатацию.

Вместе с тем, судом установлено, что возведение нежилого здания - гаражного бокса по адресу: <адрес> «А», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Гаражный бокс возведен на земельном участке без нарушения его целевого назначения. Кроме того, судом установлено, что истец принимал меры к легализации самовольно возведенного нежилого здания. Ответчик Администрация г. Ужура Ужурского района Красноярского края с исковыми требованиями Гончарова В.А. ознакомлен, встречных исковых требований о признании права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости не заявил, возражений относительно заявленных исковых требований не имеет. С учетом этого исковые требования Гончарова В.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гончарова Валентина Андреевича удовлетворить.

Признать право собственности на нежилое здание - гаражный бокс, общей площадью 45,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за Гончаровым Валентином Андреевичем.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Решение в окончательной форме составлено и подписано 21 октября 2018 года

Председательствующий            Ю.Н. Моховикова