Решение по делу № 5-159/2013 от 08.11.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                    29 ноября 2013 года

    Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Е.Н.,

с участием представителя Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области ФИО26 представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, Гордиенко ФИО7

при секретаре Семиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Гордиенко ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Тюмени, гражданина РФ, с высшим образованием, холостого, проживающего по адресу: <адрес> работающего <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г. заместитель председателя Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области ФИО10 обратился в суд с заявлением о привлечении Гордиенко ФИО9. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.15. КоАП РФ.

Представитель Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области ФИО11 суду пояснил, что основанием для составления в отношении Гордиенко ФИО12 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.15 КоАП РФ послужили сообщения в СМИ в сети Интернет, содержащие сведения о том, что Гордиенко ФИО13. без полученного в установленном порядке разрешения проводил в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. археологические раскопки <адрес>

Гордиенко ФИО14 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал, суду пояснил, что в указанный период времени он руководил раскопками на объекте археологического наследия «<данные изъяты> расположенном на территории <адрес>, без разрешения на проведение указанных работ. Как пояснил суду Гордиенко ФИО15., такое разрешение не было им заказано в Министерстве культуры РФ по причине того, что отчет о его последних археологических полевых работах ДД.ММ.ГГГГ г. не был рассмотрен и утвержден Институтом археологии РАН в установленные сроки.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела охраны и использования объектов культурного наследия Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области ФИО18 составлен в отношении Гордиенко ФИО16 протокол № № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.15 КоАП РФ, с которым Гордиенко ФИО17 согласился (л.д. 2-4).

О произведенных Гордиенко ФИО19 археологических раскопках свидетельствуют сообщения, появившиеся в средствах массовой информации в сети Интернет, а именно: статья от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>; статья от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>, что мы успели найти клад раньше черных археологов» (<данные изъяты>); News.Prom.ru - интернет издание - <данные изъяты> статья от ДД.ММ.ГГГГ «Тюменские археологи – о сенсациях лета ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. 5-9).

Согласно п. 8 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на 1 год разрешения (открытого листа).

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2011 г. № 590 установлено, что разрешение (открытый лист) на проведение археологических полевых работ выдается Министерством культуры РФ на основании заключения Российской академии наук.

Более того, информация о выдаче таких разрешений (открытых листов) должна содержаться на сайте Министерства культуры РФ.

Порядок выдачи разрешений (открытых листов) на проведение археологических полевых работ регламентирован приказом Росохранкультуры № 15 от 03.02.2009 г. «Об утверждении положения о порядке выдачи разрешений на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия». В соответствии с п. 34 указанного Положения, держатель разрешения (открытого листа) обязан не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала археологических полевых работ, направить или вручить уведомление об археологических полевых работах в письменной форме с указанием срока их проведения в уполномоченный в области охраны объекта культурного наследия орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого планируется проведение археологических работ.

В данном случае таковым органом исполнительной власти в Тюменской области, согласно Постановления Правительства Тюменской области от 23.05.2005 г. № 41-п, является Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

Однако до настоящего времени Гордиенко ФИО21 не представил в Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области уведомление о проведении им археологических полевых работ.

Кроме того, Гордиенко ФИО20. в списке лиц, получивших разрешения (открытых листов) на проведение указанных работ, не значится.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Гордиенко ФИО22. проводил археологические полевые работы без получения в установленном законом порядке разрешения (открытого листа), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.15 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, мнения представителя комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области ФИО24 посчитавшего возможным ограничиться минимальным наказанием, суд назначает Гордиенко ФИО23 административное наказание в виде штрафа не по максимальной санкции статьи с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, согласно представленному в судебное заседание списку, а также инструментов и оборудования: двух штыковых лопат и молярной кисти.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Гордиенко ФИО25 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок согласно представленному списку: 15 венчиков (верхняя часть) керамического сосуда, 105 стенок (средняя часть) неорнаментированная керамического сосуда, 1 изделие бронзовое, 1 изделие железное, а так же с конфискацией инструментов и оборудования, использованных для раскопок: две штыковые лопаты и молярная кисть.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Управление федерального казначейства по Тюменской области (наименование получателя платежа)

КПП 720301001, БИК 047102001, ИНН получателя 7203000979,

Номер счета получателя 401 018 103 000 000 100 05

в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмени Номер кор/сч. Банка получателя платежа

ОКАТО 71244870000

Номер лицевого счета 182 116 43 000 01 6000 140

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья Тюменского районного суда

Тюменской области (подпись) Е.Н.Ефимова