Решение по делу № 4А-871/2016 от 05.09.2016

Дело № 4а-871/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Барнаул              «26» октября 2016 года

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» подполковника полиции Донских Д. В. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 августа 2016 года об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 4 г.Рубцовска Алтайского края от 06 мая 2016 года, которым

Созинов В. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ Созинов В.А. ДД.ММ.ГГ в ** часов ** минут, управляя автомобилем «Ауди», регистрационный знак ***, двигался в районе дома *** по ул. со стороны ул. в направлении ул. в <адрес> с явными признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, неустойчивость позы), при этом ДД.ММ.ГГ в ** часов ** минут отказался от выполнения законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, тем самым нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** (далее – Правила дорожного движения).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Созинова В.А. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление мирового судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении по делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 августа 2016 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Созинова В.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, начальник ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» подполковник полиции Донских Д.В., направивший дело на рассмотрение мировому судье, просит отменить решение судьи городского суда и оставить в силе постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что показания допрошенных в качестве свидетелей понятых ФИо, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не соответствуют действительности; судьей неправомерно отвергнуты процессуальные документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, показания допрошенных в качестве свидетелей сотрудников полиции ФИО5 и ФИО6, а также видеозапись, на которой зафиксирован отказ Созинова В.А. от прохождения медицинского освидетельствования; при составлении процессуальных документов, в том числе протокола о направлении на медицинское освидетельствование Созинов В.А. отказывался от их подписания и какие-либо записи в них не делал, а запись о согласии пройти медицинское освидетельствование в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование сделана после направления административного материала на рассмотрение мировому судье.

В установленный судьей краевого суда срок возражения от Созинова В.А. в суд не поступили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Созинова В.А. состава вмененного правонарушения. При этом судья исходил из того, что совокупность имеющихся в деле доказательств, в частности протокол о направлении на медицинское освидетельствование, показания допрошенных в качестве свидетелей понятых, подтверждает факт согласия Созинова В.А. пройти медицинское освидетельствование.

Часть 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье.

Вместе с тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 названного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, жалоба должностного лица, направившего дело на рассмотрение судье, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи городского суда, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Созинова В.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, удовлетворению не подлежит, так как в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное судебное постановление.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» подполковника полиции Донских Д.В. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э. Ю. Ермаков