Решение по делу № 2-66/2023 (2-3102/2022;) от 16.06.2022

Дело № 2-66/2023

УИД: 22RS0013-01-2022-004300-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Матвеева А.В.,

при секретаре Шеховцовой К.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Бийска Тивиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Бийска Алтайского края, действующего в интересах Чирва В.Г., к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации мероприятий, направленных на устройство системы водоотведения многоквартирного дома, исковому заявлению Чирва В.Г. к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации мероприятий, направленных на устройство системы водоотведения многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Бийска Алтайского края, действуя в интересах Чирва В.Г., обратился в Бийский городской суд Алтайского края с исковым заявлением к МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», Администрации города Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации мероприятий, направленных на устройство системы водоотведения многоквартирного дома.

В уточненном исковом заявлении от 14.02.2023 прокурор просит суд:

признать незаконным бездействие ответчиков Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» по непринятию мер по организации мероприятий, направленных на отвод дождевых и талых вод с земельного участка под многоквартирным домом по <адрес>;

возложить на ответчиков обязанность в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры по отводу дождевых и талых вод с участка проезда между 6-м и 7-м подъездами многоквартирного дома по <адрес> путем проведения капитального ремонта проезда со стороны главного фасада дома, выполнив следующие работы:

демонтировать существующее асфальтобетонное покрытие и бордюры;

выполнить вертикальную планировку проезда с уклоном в сторону <адрес>

выполнить устройство постилающих слоев с установкой бордюров;

выполнить асфальтобетонное покрытие проезда (л.д. 175-178).

Материальный истец Чирва В.Г. предъявил в суд самостоятельный иск к МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», Администрации города Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации мероприятий, направленных на устройство системы водоотведения многоквартирного дома от 14.02.2023 с аналогичными исковыми требованиями (л.д. 167-174).

В обоснование заявленных требований материальный истец и прокурор указывают, что прокуратурой города Бийска рассмотрено обращение Чирва В.Г. по вопросу несоблюдения требований законодательства по организации водоотведения в границах многоквартирного дома по <адрес>. Чирва В.Г. является собственником <адрес> жилом многоэтажном доме, расположенном по <адрес>.

Указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «УК «Ваша управляющая компания» на основании договора управления от 01.03.2021, и располагается на земельном участке, границы которого в соответствии с действующим законодательством не сформированы.

Начиная с весны 2010 года и до настоящего времени в весенний период под арочным проездом, расположенным между 6 и 7 подъездами жилого дома, происходит скопление талых вод, которое приводит к разрушению фундамента дома, угрожает подтоплению подвального помещения, и как следствие нарушает права собственников многоквартирного дома на благоприятные и безопасные условия проживания.

Согласно экспертного заключения скопление дождевых и талых вод в районе арочного проезда многоквартирного дома по <адрес> между 6 и 7 подъездом происходит со всей площади проезда, расположенного со стороны главного фасада, а также с территории земельного участка между дорогой по <адрес> и проездом со стороны главного фасада.

Организация работ по отводу дождевых и талых вод с земельного участка под многоквартирным домом не предусмотрена минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в связи с чем, не может быть возложена на ООО «УК «Ваша управляющая компания», а в силу приведенных норм права обязанность по проведению указанных работ, исключающих в дальнейшем подтопление придомовой территории дома должна быть возложена на ответчиков.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора города Бийска Тивикова Н.Ю. уточненные исковые требования от 14.02.2023 поддержала по основаниям, в нем изложенным.

Материальный истец Чирва В.Г. в настоящем судебном заседании уточненные исковые требования от 14.02.2023 поддержал, дополнительно пояснил, что при строительстве и сдаче в эксплуатацию многоквартирного дома (далее по тексту также МКД) была создана система отведения атмосферной воды от МКД, но впоследствии ее функционирование нарушили строительством погреба по <адрес> со стороны главного фасада напротив проезда между 6 и 7 подъездами, вследствие чего МКД стало подтоплять атмосферными водами в районе проезда между 6 и 7 подъездами. Вышеуказанный дом с дорогами вокруг него построен, в 1975-1976 годах. После сдачи в эксплуатацию МКД атмосферная вода, по замыслу строителей, со стороны дворового фасада отводилась от 10 и 4 подъездов к проезду между 6 и 7 подъездами и затем через проезд на сторону главного фасада на пересечении дороги вдоль МКД. Несколько лет назад дорогу со стороны дворового фасада капитально ремонтировали и отведение воды стало осуществляться со стороны 10 подъезда сразу в сторону 1-2 подъездов. Со стороны главного фасада дорогу вдоль МКД строители построили под уклон от 4 и 10 подъездов в сторону проезда между 6 и 7 подъездами. Поэтому вода, по замыслу строителей, шла от 4 и 10 подъездов к проезду между 6 и 7 подъездами. Строители в целях сосредоточения воды и ее дальнейшего отведения на прилегающую территорию самую низкую точку сделали на перекрестке дорог напротив проезда между 6 и 7 подъездами, далее она отводилась в то место, где впоследствии построили погреб. Примерно в 2008-2009 годах за погребом на расстоянии примерно 15-16 метров от дороги вдоль главного фасада сделали насыпь и построили асфальтовую дорогу. Из уклонов дорог вокруг МКД, размеров погреба, расстояния до дороги со стороны Зеленого Клина в сторону центра города видно, что место, занятое погребом было отведено под сосредоточение отведенной атмосферной воды от МКД. Не проведя необходимых исследований и расчетов исполнительный комитет Бийского городского Совета народных депутатов Алтайского края своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отвел Восточному райисполкому земельный участок под кооперативный погреб вдоль дома <адрес>. Затем исполнительный комитет Восточного районного Совета народных депутатов своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № организовал погребной кооператив. После этого со стороны главного фасада по <адрес> напротив проезда между 6 и 7 подъездами построили кооперативный погреб, вследствие чего создали непреодолимое препятствие для воды и таким образом разрушили систему отведения атмосферной воды от МКД и дом стало подтоплять этими водами. Поскольку органы власти и управления г. Бийска своим решением разрушили систему отведения воды, последствия этих решений должны устранять органы власти и управления города, а не собственники многоквартирного дома.

Представитель ответчиков Администрации г. Бийска и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска» Пачина А.В., действующая на основании доверенностей, в настоящем судебном заседании возражала относительно удовлетворения судом заявленных материальным истцом и прокурором уточненных исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковые заявления, ходатайствовала о проведении по делу дополнительной судебной экспертизы.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» по доверенности Иванов М.Э. в настоящем судебном заседании просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что проезд предназначен для эксплуатации дома, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» не является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

Представитель третьего лица ООО «УК «Ваша управляющая компания» по доверенности Тимкина И.Б. в настоящем судебном заседании полагала, что уточненные исковые требования материального истца и прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению судом, возражала относительного проведения по делу дополнительной судебной экспертизы указывая на то, что проведение данной экспертизы приведет к затягиванию процесса и не будет иметь смысла, так как все необходимые доказательства и выводы экспертов уже имеются в материалах дела.

Выслушав объяснения процессуального истца, материального истца, представителей ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 4 и 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы организации в границах городского округа водоотведения и благоустройства территории городского округа.

Аналогичное положение закреплено в ст. 7 ст. 42 Устава города Бийска от 03.06.2005 № 77, утвержденного решением Думы города Бийска 23.06.2005 № 250, а также в п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Кроме того, организация содержания территории общего пользования в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования г. Бийск, утвержденными решением Думы города Бийска от 17.06.2019 № 276, осуществляет МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска».

Согласно пункту 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункту «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества дома включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Поскольку границы земельного участка под МКД по <адрес> в г. Бийска в установленном законом порядке не определены, то прилегающий к жилому дому затапливаемый проезд к общему имуществу собственников МКД не относится.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под МКД находится в собственности соответствующего публично-правового образования. По смыслу ч.ч. 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. Ливневая канализация также относится к искусственным дорожным сооружениям, предназначенным для обеспечения отвода воды с поверхности дорожного покрытия, является неотъемлемой, технологической частью автомобильной дороги, элементом системы дорожного, поверхностного водоотвода.

В силу Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным требованиям возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, которое как собственник в соответствии со статьей 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. При этом, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

К вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). В свою очередь, к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Проездом является подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов (Свод правил СП 4213330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»).

Таким образом, внутриквартальный (внутридворовой) проезд является дорогой (частью дороги), по которой осуществляется проезд транспортных средств к жилым зданиям, расположенным на внутриквартальной территории, то есть эта дорога является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения неопределенного круга транспортных средств и пешеходов, из чего следует, что указанные внутриквартальные проезды относятся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, предназначенным для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Земельные участки, по которым проходит внутриквартальный проезд, не должны быть сформированы в установленном законом порядке и поставлены на государственный кадастровый учет, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указанные земельные участки находятся в собственности соответствующего публично-правового образования.

При таких обстоятельствах, внутриквартальный проезд служит придомовым и внутриквартальным проездом, поскольку используется участниками дорожного движения для подъезда к разным объектам инфраструктуры, следовательно, является элементом улично-дорожной сети автомобильных дорог местного значения. Кроме того, внутриквартальный проезд не относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов, соответственно, проведение ремонта не относится к расходам на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, которые в силу норм Жилищного кодекса Российской Федерации несут собственники помещений.

Поскольку надлежащее содержание технического состояния внутриквартальных проездов направлено на обеспечение безопасности дорожного движения в целях охраны жизни и здоровья граждан, то при названных обстоятельствах обязанность по их ремонту возлагается на органы местного самоуправления.

Межквартальный проезд не является тупиковым, по нему можно проехать к многоквартирным домам по адресу: <адрес>, следовательно, используется для проезда не только собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Данный межквартальный проезд должен ремонтироваться и усовершенствоваться муниципальным образованием город Бийск.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 06.09.2022 по данному гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1) Присутствует ли в границах придомовой территории многоквартирного дома по <адрес> система ливневой канализации?

2) Каким образом организован отвод дождевых и талых вод с придомовой территории дома по <адрес>?

3) Определить самую низкую точку поверхности внутриквартального проезда и указать возможность отвода от нее дождевых и талых вод? Определить с какой площади (с разбивкой на муниципальную или придомовую) осуществляется скопление воды в районе арочного проезда между 6-7 подъездами дома по <адрес>?

4) Установить наличие причин, препятствующих отводу дождевых и талых вод с придомовой территории дома по <адрес>, период их возникновения, могла ли возникнуть указанная проблема при строительстве дома?

5) Имеется ли в настоящее время возможность для организации отвода дождевых и талых вод, указать способы ее реализации, к каким видам работ будет отнесено мероприятие по отводу дождевых и талых вод (текущий или капитальный ремонт, новое строительство)?

6) Были ли нарушены нормы при отведении земли для строительства погребов? Если да, то кем, какие, когда?

7) Создает ли препятствие для отхода воды от многоквартирного дома погреб, стоящий напротив проезда между 6 и 7 подъездами? Если да, то каким образом?

По заключению судебной экспертизы № 433 от 17.11.2022, составленному экспертным учреждением Общество с ограниченной ответственностью «АлтайСтройЭксперт», (л.д. 112-124) на дату экспертного осмотра, границы земельного участка кадастровый 22:65:016310:41 не установлены. Необходимо проведение кадастровых работ по перемежеванию существующего земельного участка с учетом доступа к земельному участку с кадастровым номером 22:65:016310:1182. С учетом вышеизложенного определить, где проходят границы придомовой территории исследуемого многоквартирного дома, на дату проведения экспертного осмотра не представляется возможным.

Проведенным экспертным осмотром установлено, что со стороны главного и дворового фасада исследуемого жилого дома выполнены асфальтированные проезды шириной 4,5 м. Со стороны главного фасада на проезде напротив арки между 6-м и 7-м подъездами установлено скопление атмосферных осадков в виде лужи. По пояснениям истца в период обильного таяния снега и затяжных дождей уровень воды поднимается и доходит примерно до середины проезда под аркой, что способствует замачиванию фундаментов МКД и подвала. По пояснениям представителя ООО «УК "Ваша управляющая компания», при поднятии уровня воды на проезде со стороны главного фасада между 6-м и 7-м подъездами, силами управляющей компании производится откачка воды в существующую канализационную сеть.

При проведении экспертного осмотра наличие ливневой канализации по <адрес> не установлено.

Из анализа представленной копии топографической съемки фрагмента плана города Бийска в месте расположения исследуемого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, наличие ливневой канализации отсутствует.

Отвод дождевых и талых вод со стороны дворового фасада исследуемого многоквартирного дома осуществляется по асфальтированному проезду от 9-го подъезда к третьему, далее через арку между 3-м и 2-м подъездами на <адрес> и затем на <адрес> дату экспертного осмотра, со стороны главного фасада отвод атмосферных осадков не
организован, так как уклон проезда выполнен к арке между 6-м и 7-м подъездами, где и собирается основная часть воды. По пояснениям истца отвод воды со стороны главного фасада, до устройства погребов, осуществлялся на прилегающую территорию.

Планировка земли со стороны главного фасада исследуемого многоквартирного дома выполнена от дороги по <адрес> сторону проезда перед домом. Отметка поверхности дороги по <адрес> выше отметки проезда со стороны главного фасада многоквартирного дома, у арки между 6-м и 7-м подъездами на 495 мм., что свидетельствует об отсутствии возможности отведения дождевой и талой воды с придомовой территории на прилегающую территорию и дрогу. Выполнялся ли отвод дождевой и талой воды с придомовой территории на прилегающую территорию ранее не представляется возможным ввиду отсутствия данных.

Отвод дождевых и талых вод со стороны дворового фасада осуществляется в сторону <адрес>, со стороны главного фасада планировка земли и уклоны проезда способствуют скоплению воды у арки между 6-м и 7-м подъездами. Мероприятия по отводу данных вод от исследуемого многоквартирного дома на дату экспертного осмотра отсутствуют.

Проведенным экспертным осмотром установлено, что самая низкая точка поверхности внутриквартального проезда расположена в торце здания со стороны дворового фасада у подъезда № 1. Скопление дождевых и талых вод в районе арочного проезда исследуемого многоквартирного дома между 6-м и 7-м подъездами, происходит со всей площади проезда, расположенного со стороны главного фасада, а также с территории земельного участка между дорогой по <адрес> проездом со стороны главного фасада. Ввиду отсутствия границ земельного участка многоквартирного дома по <адрес>, определить в настоящее время с какой именно площади муниципальной или придомовой осуществляется скопление воды в районе арочного проезда между 6-м и 7-м подъездами дома по <адрес> не представляется возможным.

Из анализа представленной топографической съемки от 21.10.2022 и данных, полученных при проведении экспертного осмотра, установлено, что основной причиной, препятствующей отводу дождевых и талых вод с участка проезда со стороны главного фасада дома по <адрес> г, Бийске между 6-м и 7-м подъездами, является несоответствие уклонов проезда со стороны главного фасада исследуемого многоквартирного дома.

На дату экспертного осмотра, со стороны дворового фасада исследуемого многоквартирного дома на внутриквартальном проезде уложено новое асфальтобетонное покрытие с уклоном в сторону арочного проезда между 2-м и 3-м подъездами. Перед арочным проездом между 6-м и 7-м подъездами выполнен небольшой валик из асфальтобетона, чтобы вода с дворового проезда не перетекала на проезд со стороны главного фасада. Дорожное полотно со стороны главного фасада в процессе эксплуатации не ремонтировалось и пришло в негодность. Скопление и отсутствие воды возникло при строительстве дорожного полотна проезда без учета существующих планировочных отметок прилегающей территории и отсутствия ливневой канализации по <адрес>, кроме того, при проведении капитального ремонта проезжей части по данной улице выполнялся подъем отметок дорожного
полотна.

Препятствием для отвода воды напротив проезда между 6-и и 7-м подъездами со стороны главного фасада многоквартирного <адрес> является контруклон проезда на участке от 6-го до 4-го подъезда. Сбор талых и дождевых вод должен собираться со всех внутриквартальных дорог и проездов и отводиться на магистральные дороги, на которых, как правило, должна быть выполнена ливневая канализация. Следовательно, отвод дождевых и талых вод с участка проезда между 6-м и 7-м подъездами со стороны главного фасада должен выполняться в пониженную часть рельефа местности, то есть в сторону <адрес>.

Проведенным экспертным осмотром установлено, что состояние асфальтобетонного покрытия проезда со стороны главного фасада находится в неудовлетворительном состоянии.

В связи с этим, экспертами предложено выполнить отвод дождевых и талых вод с участка проезда между 6-м и 7-м подъездами путем проведения капитального ремонта проезда со стороны главного фасада выполнив следующие работы:

демонтировать существующее асфальтобетонное покрытие и бордюры;

выполнить вертикальную планировку проезда с уклоном в сторону <адрес>;

выполнить устройство постилающих слоев с установкой бордюров;

выполнить асфальтобетонное покрытие проезда.

На основании проведенного анализа материалов гражданского дела установлено, что отвод земельного участка под строительство погребов с тремя входами со стороны главного фасада МКД по уд. Красноармейская, 174 не выделялся, разрешение на строительство отсутствует, акт ввода погребов в эксплуатацию так же отсутствует.

Препятствием для отвода воды напротив проезда между 6-и и 7-м подъездами со стороны главного фасада многоквартирного жилого дома <адрес> по <адрес> является контруклон проезда на участке от 6-го до 4-го подъезда. Отвод воды на прилегающую территорию невозможен из-за разницы отметок проезда и дороги по <адрес>. Следовательно существующие погреба, расположенные со стороны главного фасада исследуемого многоквартирного дома, на участке между 7-м и 4-м подъездами не создают препятствие для отвода дождевых и талых вод, скапливающихся напротив проезда между 6-м и 7-м подъездами.

Из дополнительных ответов экспертов на вопросы истца следует, что несмотря на то, что обваловка погреба выше отметки проезда у арки подъездов 6 и 7 дальнейшее движение воды при сносе погреба невозможно, так как отметка асфальтобетонного покрытия дороги по <адрес> ниже обваловки погреба на 0,435 м, но выше отметки у арки подъездов 6 и 7 на 0,665 м.

Контруклон в сторону 4 подъезда мешает отходу воды, а погреб, у которого обваловка значительно выше контруклона не препятствует отходу воды с перекрестка. Данный вывод сделан исходя из разницы отметок, так как понижение отметки проезда у подъезда 4 для дальнейшего отвода воды в пониженную часть рельефа технически возможно, а снос погреба отвод воды в пониженную часть рельефа не обеспечивает.

За период эксплуатации многоквартирного дома по <адрес> градостроительная ситуация существенно изменилась, так например: отметка асфальтобетонного покрытия дороги по <адрес> при выполнении капитальных ремонтов повышается, кроме того, выполнен тротуар с асфальтобетонным покрытием вдоль домов индивидуальной застройки. Приведение благоустройства и рельефа местности в состояние на период строительства многоквартирного дома по <адрес>, в <адрес> технически невозможно.

Возведение сооружения по сбору отведенной воды, в объеме не более 2-3 кубических метров, на месте погреба, не соответствует нормативным требованиям п. 12.10 СП 42.13330.2016. При условии возведения данного сооружения оно будет собирать воду до первого наполнения, при дальнейшем поступлении воды будет образовываться ее скопление у арки подъездов 6 и 7. Единственный оптимальный вариант решения по отводу воды с проезда со стороны главного фасада у арки подъездов 6 и 7 приведен в заключении экспертов № 433 от 07.11.2022.

При рассмотрении данного гражданского дела в суде ответчиком Администрацией города Бийска было заявлено ходатайство о назначении по делу дополнительной судебной экспертизы, на разрешение которой ответчик просит суд поставить следующие вопросы:

1. Определить фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>?

2. Входит ли территория    под аркой между 6 и 7 подъездами многоквартирного дома по <адрес> в границы земельного участка с кадастровым номером №, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по    адресу: <адрес>?

3. Является ли арка между 6 и 7 подъездами многоквартирного дома по <адрес> частью указанного многоквартирного жилого дома?

4. Входит ли территория под аркой между 6 и 7 подъездами многоквартирного дома по <адрес> в границы земельного участка, определенного землеустроительным делом от 01.08.2005, подготовленным Бийским территориальным (межрайонным) отделом Управления Роснедвижимости по Алтайскому краю?

Проведение по делу дополнительной судебной экспертизы Администрация города Бийска просила поручить экспертам экспертного учреждения ООО «АЭПЦ «Спектр»: ул. Сиреневая, д. 23, кор. 2, оф. 208, г. Барнаул, 656067, altspektr@inbox.ru.

В соответствии со ст. 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.

В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

В определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы должны быть изложены мотивы несогласия суда с ранее данным заключением эксперта или экспертов.

В данном случае судом было отказано в удовлетворении ходатайства ответчика Администрации города Бийска о назначении по делу дополнительной судебной экспертизы по поставленным Администрацией города Бийска вопросам, поскольку ответы на данные вопросы содержатся в заключении проведенной по делу ООО «АлтайСтройЭксперт» судебной строительно-технической экспертизы (заключение № 433 от 17.11.2022 (л.д. 112-124)).

Кроме того, в связи с возникшими к экспертам, проводившим по делу судебную строительно-технической экспертизу вопросами, по ходатайству стороны истца им были заданы уточняющие вопросы (л.д. 167-169, 185), на которые 07.03.2023 в материалы дела поступили исчерпывающие ответы (л.д. 192).

При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит уточненные исковые требования прокурора города Бийска Алтайского края, действующего в интересах Чирва В.Г., к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации мероприятий, направленных на устройство системы водоотведения многоквартирного дома, исковые требования Чирва В.Г. к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации мероприятий, направленных на устройство системы водоотведения многоквартирного дома обоснованными, они подлежат удовлетворению судом.

Суд Признает незаконным бездействие Администрации города Бийска ИНН: № Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ИНН: №, Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» ИНН: № по непринятию мер по организации мероприятий, направленных на отвод дождевых и талых вод с земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

С учетом положений     статьи части 2 статьи 206 ГПК РФ суд возлагает на Администрацию города Бийска ИНН: №, Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ИНН: №, Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» ИНН: № обязанность в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры по отводу дождевых и талых вод с участка проезда между шестым и седьмым подъездами многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем проведения капитального ремонта проезда со стороны главного фасада дома, выполнив следующие работы:

демонтировать существующее асфальтобетонное покрытие и бордюры;

выполнить вертикальную планировку проезда с уклоном в сторону переулка <адрес> и далее на <адрес>;

выполнить устройство постилающих слоев с установкой бордюров;

выполнить асфальтобетонное покрытие проезда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Бийска Алтайского края, действующего в интересах Чирва В.Г., к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации мероприятий, направленных на устройство системы водоотведения многоквартирного дома, исковые требования Чирва Владимира Григорьевича к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации мероприятий, направленных на устройство системы водоотведения многоквартирного дома удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации города Бийска ИНН: №, Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ИНН: №, Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» ИНН: № по непринятию мер по организации мероприятий, направленных на отвод дождевых и талых вод с земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию города Бийска ИНН: №, Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ИНН: №, Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» ИНН: № обязанность в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры по отводу дождевых и талых вод с участка проезда между шестым и седьмым подъездами многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем проведения капитального ремонта проезда со стороны главного фасада дома, выполнив следующие работы:

демонтировать существующее асфальтобетонное покрытие и бордюры;

выполнить вертикальную планировку проезда с уклоном в сторону переулка <адрес> и далее на <адрес>;

выполнить устройство постилающих слоев с установкой бордюров;

выполнить асфальтобетонное покрытие проезда.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление прокурора, в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Матвеев А.В.