Решение по делу № 21-47/2019 от 25.12.2018

Судья Щукина Л.Е. дело № 21-47/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 10 января 2019 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сальниковой Н.А., а также защитников Сизеновой А.В., Юрченко Р.С. на решение Видновского городского суда Московской области от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении Сальниковой Н. А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Купец С.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> Сальникова Н. А., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированная: <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, и подвернута административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Решением Видновского городского суда Московской области от 17 сентября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, Сальникова Н.А., а также ее защитники Сизенова А.В. и Юрченко Р.С., действующие в ее интересах, его обжаловали, просили отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Сальниковой Н.А., защитников Сизенову А.В. и Юрченко Р.С., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 09 часов 45 минут государственным лесным инспектором Московской области Куприяновым М.А. в рамках федерального государственного лесного надзора и федерального пожарного надзора в лесах при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда Бутовского участкового лесничества Подольского лесничества по маршруту патрулирования <данные изъяты>, выявлен факт самовольного занятия и использования лесного участка Сальниковой Н.А.

Установлено, что Сальникова Н.А., являясь собственницей земельного участка находящегося по адресу: <данные изъяты>, на прилегающем лесном участке Бутовского участкового лесничества в квартале <данные изъяты>, вблизи д. Жабкино Ленинского района Московской области, установила кирпичный забор на общей площади около 0,023 га. Договор аренды специальное разрешение на использование лесного участка у Сальниковой Н.А. отсутствуют.

Таким образом, Сальниковой Н.А. допущено административное правонарушение, выразившееся в самовольном занятии и использовании земель лесного фонда, без специальных разрешений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Признавая Сальникову Н.А. виновной в совершении вмененного правонарушения, должностное лицо органа административной юрисдикции, а впоследствии и суд, исходили из доказанности ее вины материалами дела: протоколом осмотра лесного участка от 23 апреля 2018 года; фототаблицей; показаниями свидетеля Николаевой О.В.; абрисом лесного участка; протоколом об административном правонарушении.

Между тем, при принятии решений по делу не учтено следующее.

Как следует из материалов дела, на л.д. 216-218 имеется копия акта осмотра территории спорного лесного участка, составленного должностным лицом Комитета лесного хозяйства Московской области - государственным лесным инспектором Московской области Куприяновым М.А. <данные изъяты>.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, исходя из характера конкретного правонарушения и обстоятельств его совершения, выявило факт совершения этого правонарушения.

Согласно материалам дела, факт совершения правонарушения выявлен административным органом, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в ходе осмотра спорного участка еще 29 марта 2018 года, следовательно, постановление о привлечении Сальниковой Н.А. к административной ответственности могло было быть вынесено не позднее 29 мая 2018 года.

Поскольку в рассматриваемом случае постановление вынесено 22 июня 2018 года, то есть за пределами установленного законом двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, оно является незаконным.

Приведенные выше обстоятельства являются безусловным основанием для отмены принятых по делу решений и прекращения производства по делу по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения лица к ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 и ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Купец С.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Видновского городского суда Московской области от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении Сальниковой Н. А. – отменить, производство по делу прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья И.Н. Суханова

21-47/2019

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено решение по существу: по пост. 1 инст. - Отменено с прекращением производства, по решению на пост. - Отменено с прекращением производства
Другие
Сальникова Н.А.
Суд
Московский областной суд
Судья
Суханова И.Н.
Статьи

7.9

Дело на сайте суда
oblsud.mo.sudrf.ru
27.12.2018Материалы переданы в производство судье
10.01.2019Судебное заседание
27.12.2018Судебное заседание
10.01.2019
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее