Решение по делу № 2-1002/2018 от 10.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-1002/2018

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года                        в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Башковой О.В.,

При секретаре Ниязовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сланцевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Рикконен Алексею ФИО4 об обязании убрать разукомплектованное транспортное средство и хранить в специально отведенном месте,

У С Т А Н О В И Л:

10 сентября 2018 Сланцевский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Рикконен А.Г. об обязании незамедлительно убрать с территории общего пользования разукомплектованное транспортное средство и хранить в специально отведенном месте либо утилизировать в установленном законом порядке.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе осмотра территории около дома N № <адрес> в <адрес> (<адрес>) на территории автомобильной стоянки общего пользования, выявлено транспортное средство с государственным номером №, с признаками длительного неиспользования и разукомплектованности: шины спущены, многочисленные следы коррозии, дефекты кузова, неисправность приборов освещения, загрязненность кузова. Согласно сведениям ГИБДД, указанный автомобиль принадлежал Рикконен А.Г., снят с регистрационного учета в связи с его утратой. Согласно требованиям действующего законодательства запрещено хранить разукомплектованные транспортные средства в местах общего пользования, владелец транспортного средства, вышедшего из эксплуатации, обязан обеспечить сдачу транспортного средства на утилизацию либо предпринять действия, связанные с обеспечением хранения такого транспортного средства в специально отведенном месте (л.д. 2-5).

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Рикконен А.Г. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что в 2012 году он продал указанный автомобиль по доверенности, в связи с чем его право собственности на указанное транспортное средство прекратилось, у него отсутствуют на руках ПТС и другие документы на автомашину, автомобиль он снял с учета в 2015 году, чтобы на него не начислялись налоги, поскольку указанное транспортное средство не пригодно для использования.

Выслушав ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 2 ФЗ N 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, социальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно ст.10 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 3.11.1 решения Совета депутатов МО «Город Ивангород» от 28 ноября 2017 года «Об утверждении Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» размещение временных стоянок автотранспорта и охраняемых автостоянок у многоквартирных домов, общественных зданий и комплексов производится в соответствии с перспективой застройки территории города, определенной генеральным планом города.

Согласно п.п. 12 п. 2.6 Правил благоустройства территории МО «Сланцевское городское поселение» (далее Правила) на территории поселения запрещается движение по городу, стоянка внешне грязного и технически неисправного, разукомплектованного транспорта.

Согласно п. 3.11.2.3 Правил запрещается хранение технически несправных и разукомплектованных транспортных средств, а также их частей и агрегатов вне специально отведенных мест, ответственность за эвакуацию неисправного (разукомплектованного) транспортного средства возлагается на владельцев транспортного средства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вблизи торгового центра Молодежный на территории автомобильной стоянки общего пользования по адресу: <адрес>, находится транспортное средство марки <данные изъяты> г/н. №, с признаками длительного неиспользования и разукомплектованности (л.д. 7).

Указанный автомобиль согласно сведениям, представленным ОГИБДД, был зарегистрирован за Рикконен А.Г., в период с 12.04.2007 по 14.11.2015, 14.11.2015 в МРЭО ГИБДД N 11 по заявлению собственника Рикконен А.Г. регистрация транспортного средства прекращена в связи с его утратой (невозможностью пользоваться)(л.д. 8, 26).

Доводы ответчика о том, что транспортное средство продано им в 2012 году по доверенности, в связи с чем он не может считаться собственником, а также о том, что транспортное средство снято им с регистрационного учета в 2015 для целей освобождения от уплаты налога ввиду того, что транспортным средством невозможно пользоваться, не могут являться основанием для освобождения ответчика от обязанности по совершению действий, связанных с необходимостью убрать транспортное средство с территории общего пользования, ввиду следующего.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

На момент подачи искового заявления в суд действовал Порядок регистрации транспортных средств, утвержденный Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств».

Согласно п. 5 указанного Порядка (в редакции, действующей на момент подачи ответчиком заявления о прекращении регистрации транспортного средства в связи с его утратой) собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

В отношении утраченных транспортных средств, либо транспортных средств, находящихся в розыске, регистрация прекращается по заявлению их собственников (владельцев).

Согласно п. 5 указанного Порядка, действующего в редакции, утвержденной Приказом МВД России от 20.03.2017 N 139, собственники (владельцы) транспортных средств обязаны прекратить регистрацию транспортного средства (снять транспортные средства с регистрационного учета) в подразделении Госавтоинспекции в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации в целях постоянного использования, либо после его утилизации.

Прекращение регистрации транспортного средства в связи с вывозом за пределы Российской Федерации в целях постоянного использования производится на основании договора купли-продажи, дарения или иного документа, предусмотренного законодательством Российской Федерации, удостоверяющего право собственности иностранного физического или юридического лица, не зарегистрированного в Российской Федерации.

Прекращение регистрации транспортного средства в связи с утилизацией осуществляется на основании свидетельства об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

В отношении утраченных, похищенных, а также вывезенных за пределы Российской Федерации транспортных средств регистрация прекращается на основании заявлений собственников (владельцев) транспортных средств.

Согласно п. 6. Порядка изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.

Согласно п. 13. Порядка восстановление регистрации транспортных средств, производится в отношении обнаруженных транспортных средств, регистрация которых прекращена в связи с их утратой либо находившихся ранее в розыске, - на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортных средств.

В настоящее время такой Порядок установлен Приказом МВД РФ от 26 июня 2018 N 399 «Об утверждении правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ».

Согласно п. 8 указанного Порядка регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в следующих случаях: Утрата или хищение транспортного средства; Прекращение права собственности на транспортное средство.

Согласно п. 11 Порядка изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности на транспортное средство осуществляется на основании заявления нового собственника.

Согласно п. 18 Порядка регистрация транспортного средства после ее прекращения производится в отношении обнаруженного транспортного средства, регистрация которого прекращена в связи с его утратой или хищением, - на основании паспорта транспортного средства (электронного паспорта), а при их отсутствии - на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортного средства (при наличии сведений о ранее выданном паспорте транспортного средства).

Согласно п. 19 Порядка регистрация транспортного средства после ее прекращения осуществляется без представления документа, удостоверяющего право собственности на транспортное средство, за владельцем транспортного средства, сведения о котором имеются в банке данных о владельцах транспортных средств, а в случае перехода права собственности на транспортное средство осуществляется за его новым владельцем на основании документа, удостоверяющего право собственности на транспортное средство.

Согласно п. 56.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

Указанный регламент предусматривает такую муниципальную услугу, как прекращение регистрации транспортного средства, в том числе путем подачи заявления, предусмотренного Приложением N 1, о прекращении регистрации в связи с утратой транспортного средства (неизвестно местонахождение транспортного средства или невозможно пользоваться транспортным средством) (п. 60.1, 15.1).

Как следует из Формы заявления, такое основание как снятие с регистрационного учета транспортного средства указывается в заявлении только при вывозе транспортного средства за пределы РФ и (или) окончания срока регистрации на ограниченный срок либо в связи с его утилизацией.

Таким образом, из системного толкования и правового смысла указанных правовых норм следует, что при прекращении регистрации транспортного средства по основанию «утрата», которое включает в себя понятии (неизвестно местонахождение или невозможно пользоваться) транспортное средство с учета не снимается, статус собственника транспортного средства не прекращается, при прекращении права собственности одного владельца и возникновение права собственности нового владельца производится не снятие с учета транспортного средства, а изменение регистрационных данных, при этом, в силу вышеуказанных норм Закона, при прекращении регистрации транспортного средства по основанию («утрата») возможно ее восстановление по заявлению собственника транспортного средства.

Таким образом, именно ответчик Рикконен А.Г., не утративший и не прекративший в установленном порядке на момент судебного спора статус собственника транспортного средства, обязан соблюдать требования действующего законодательства, установившего правила хранения разукомплектованных транспортных средств и осуществлять необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством, связанные с устранением последствий своих действий.

Принадлежащий ответчику автомобиль имеет все признаки разукомплектованного и неисправного транспортного средства, данное обстоятельство ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось и признавалось, указанное транспортное средство хранится вне специально отведенного для этого места, что в нарушение положений действующего законодательства не обеспечивает как соблюдение прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, так и соблюдение мер, направленных на противодействие терроризму в соответствии с Федеральным законом от № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

При указанных обстоятельствах, учитывая, что действиями ответчика нарушаются права жителей города на благоприятную среду жизнедеятельности, на проживание в условиях соблюдения чистоты и порядка, а также на определенный уровень антитеррористической защищенности объектов благоустройства, суд полагает необходимым возложить на Рикконен А.Г. обязанность убрать разукомплектованное транспортное средство с территории общего пользования и хранить в специально отведенном месте, либо предпринять меры к утилизации указанного транспортного средства в порядке, установленном Законом.

Круг лиц, прав которых в результате могут быть нарушены, не может быть определен, в связи с чем у Сланцевского городского прокурора имелись основания для обращения в суд с иском на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из правила, содержащегося в части 2 статьи 206 ГПК РФ, с учетом характера спора, принципа разумных пределов исполнения решения, а также учитывая, что для устранения ответчиком нарушений потребуются определенные временные затраты, учитывая характер необходимых действий, которые ответчику необходимо будет совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, суд определяет срок, в течение которого судебное решение должно быть исполнено, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, который находит достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сланцевского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Рикконен ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения в законную силу убрать с территории общего пользования, находящейся по адресу: <адрес>, разукомплектованное транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный номер №, и хранить его в специально отведенном для хранения транспорта месте либо утилизировать указанное транспортное средство в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья