Решение по делу № 2а-8162/2018 от 03.10.2018

Дело №2А-8162/2018 (25) 66RS0004-01-2018-008874-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 19.11.2018 года)

г. Екатеринбург 14 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Докшиной Е.Н. при секретаре судебного заседания Лукичевой А.В. с участием:

- административного истца Лепинских С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования административное исковое заявление Лепинских Светланы Петровны к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга Якивчик М.И., начальнику Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга – старшему судебному приставу Черемных А.С., УФССП России по Свердловской области об обжаловании действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Лепинских С.П. обратилась в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга Якивчик М.И., начальнику Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга – старшему судебному приставу Черемных А.С., УФССП России по Свердловской области об обжаловании действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя.

В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Якивчик М.И. находится исполнительное производство №18046/15/66004-ИП от 04.08.2015 года на взыскание с Лепинских С.П. в пользу АО КБ «Агропромкредит» суммы в размере 424595 рублей 67 копеек. В рамках данного исполнительного производства 06.06.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием в размере 50% от пенсии должника, пенсия является единственным доходом должника, иные доходы у должника отсутствуют.

Административный истец Лепинских С.П. в судебном заседании на заявленных административных исковых требованиях настаивала в полном объеме, пояснила суду, что в настоящее время не работает, уволилась 3 года назад из-за вредных условий труда, в настоящее время – единственный источник дохода – пенсия, размер удержаний составляет 6795 рублей 00 копеек. Кредит брала в мае 2014 года, заработная плата была 15000 рублей 00 копеек, ежемесячны платеж – 10000 рублей 00 копеек, муж подрабатывал. В настоящее время размер удержаний из пенсии составляет 50%, просит суд уменьшить процент удержаний до 30%.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Шуплецова Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена в срок и надлежащим образом, представила в суд отзыв по заявленным административным исковым требованиям, содержащим просьбу о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, полагает возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены в срок и надлежащим образом, в том числе путем направления судебных извещений по электронной почте на основании Методических рекомендаций по рассмотрению судами административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов – исполнителей, утвержденных Постановлением Президиума Свердловского областного суда от 17 мая 2017 года.

Представитель заинтересованного лица – АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ» в судебное заседание не явились, извещены в срок и надлежащим образом, представили в суд письменный отзыв по заявленным исковым требованиям с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, отказав в удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 101, ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, мнения административного истца, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, принимая во внимание, что в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Ленинского районного суда г.Екатеринбурга leninskyeka.svd@sudrf.ru.

Заслушав административного истца, изучив материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, материалы исполнительного производства, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации и ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их прав и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 04.08.2015 года судебным приставом – исполнителем Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Якивчик М.И. возбуждено исполнительное производство №18046/15/66004-ИП от 04.08.2015 года на взыскание с Лепинских С.П. в пользу АО КБ «Агропромкредит» суммы в размере 424595 рублей 67 копеек.

В рамках данного исполнительного производства 06.06.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием в размере 50% от пенсии должника.

Оценивая доводы административного истца Лепинских С.П. о наличии оснований для снижения размера удержаний из пенсии должника, суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного истца по следующим основаниям.

Целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных органов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 года №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению испол­нительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных инте­ресов граждан и организаций.

Ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность применения судебным приставом-исполнителем принудительных мер исполнения, предпринимаемых в соответствии с законом и обеспечивающих исполнение исполнительного документа.

В силу пункта 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно пункту 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Согласно части 2 этой статьи при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ч. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, к которым относятся, в частности, пенсии по случаю потери кормильца и страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсий по старости и по инвалидности, пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" позволяют обращать взыскание на пенсию за исключением указанных выше видов с производством удержаний в размере до 50% пенсии.

В соответствии с правовой позицией, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.11.2009 года №1439-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Г. на нарушение его конституционных прав частью 2 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве", в целях соблюдения баланса между обязанностью государства обеспечивать надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и необходимостью создания государством условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, часть вторая статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" позволяет органам принудительного исполнения устанавливать размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, учитывая его материальное положение, в связи с чем, оспариваемое законоположение само по себе не может быть признано нарушающим конституционные права заявителя.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание подп. 3 п. 1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель правомерно обратил взыскание на доходы должника Лепинских С.П. в виде пенсии; вместе с тем, оценив все представленные суду доказательства, суд полагает необходимым отметить, что судебным приставом – исполнителем размер удержаний из пенсии должника неправомерно установлен в размере 50% в нарушение положений п. 2 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве".

При рассмотрении настоящего заявления, суд полагает необходимым отметить, что исследованными в судебном заседании письменными материалами дела подтверждается, пенсия является единственным источником доходов должника Лепинских С.П., иные доходы у должника отсутствуют.

Из исследованных в судебном заседании письменных материалов дела, следует, что ежемесячные подтвержденные расходы должника составляют – оплата коммунальных услуг в размере 6000 рублей 00 копеек, 5000 рублей 00 копеек и после удержаний в счет погашения задолженности и оплаты обязательных платежей у должника остается сумма в размере 6000 рублей 00 копеек.

Согласно Постановления Правительства Свердловской области №500-ПП от 10.08.2018 года величина прожиточного минимума за II квартал 2018 года для пенсионеров 8785 рублей 00 копеек в месяц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обращение взыскания на пенсию должника Лепинских С.П. с установлением размера удержаний 50% по исполнительному производству было осуществлено судебным приставом-исполнителем с нарушением требований ст. ст. 64 - 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года №229-ФЗ без наличия достаточных к тому оснований, а поэтому административные исковые требования Лепинских С.П. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Пп. 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований, признавая незаконными действия судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области в части установления размера удержаний из пенсии должника Лепинских С.П. в рамках исполнительного производства №18046/15/66004-ИП от 04.08.2015 года в размере 50% удержаний с возложением на судебного пристава – исполнителя обязанности устранить допущенное нарушение прав должника, установив удержания из пенсии должника Лепинских С.П. в размере 30% пенсии и иных доходов должника по данному исполнительному производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Лепинских Светланы Петровны к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга Якивчик М.И., начальнику Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга – старшему судебному приставу Черемных А.С., УФССП России по Свердловской области об обжаловании действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя, удовлетворить частично.

Уменьшить размер ежемесячных удержаний из пенсии Лепинских С.П. на основании постановления об обращении взыскания на пенсию от 06.06.2016 года в рамках исполнительного производства №18046/15/66004-ИП от 04.08.2015 года до суммы в размере 30%.

В удовлетворении остальных административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Е.Н. Докшина