Решение от 14.04.2022 по делу № 2а-248/2022 от 04.04.2022

Дело № 2а-248/2022 Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2022г.

УИД: 76RS0003-01-2022-000357-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2022 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

с участием прокурора Корниенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Комарова А.А. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Соколов О.М.,

у с т а н о в и л :

ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области в лице начальника Комарова А.А. обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Соколова О.М. на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В обоснование иска указано, что за время исполнения административного надзора, после установления дополнительных ограничений, Соколов О.М. трижды привлекался к административной ответственности, а именно 25.01.2022 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за совершение административного правонарушения 24.01.2022г., назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб. Он же 18.03.2022 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 01.03.2022г., назначен административный арест сроком на 5 суток. Он же 18.03.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение административного правонарушения 16.03.2022г. к наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток. Поскольку Соколовым О.М. в течение года совершены два административных правонарушений, относящихся к разделу правонарушений против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая личность лица, склонного к нарушению исполнения административного надзора, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца - ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области по доверенности Сироткина Т.А. в настоящем судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям. Дополнительно пояснила, что ввиду злоупотребления спиртными напитками и в целях усиления административного надзора заявлены подобные требования, при этом в г. Гаврилов-Ям имеются места общественного питания, где не осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Административный ответчик Соколов О.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку заявленные ограничения будут препятствовать ему зайти в кафе и выпить чай либо сходить на праздник по приглашению.

Выслушав стороны, заключение прокурор, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.ст.1,2 названного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения - запрещение пребывания в определенных местах.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела судом установлено, что Соколов О.М. приговором Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 16.05.2015 г. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д.12-13).

Соколов О.М. 15.11.2017 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области (л.д. 17).

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 31.10.2017г. Соколову О.М. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному этим органом графику (л.д.6).

17.11.2017 года утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым Соколов О.М. ознакомлен под роспись (л.д. 16). В этот же день Соколову О.М. вынесено предупреждение, поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району, в отношении его установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 14-15).

Решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 15.11.2018г. Соколову О.М. были установлены дополнительные ограничения по административному надзору в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 (л.д. 7-8).

Решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 18.12.2019г. Соколову О.М. были установлены дополнительные ограничения по административному надзору в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9).

Решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 21.10.2021г. Соколову О.М. были установлены дополнительные ограничения по административному надзору в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 10-11).

В период исполнения административного надзора Соколов О.М. три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- 25.01.2022 года постановлением начальника отдела полиции ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району подполковника полиции Комарова А.А. Соколов О.М. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. за совершение правонарушения 24.01.2022 года (л.д. 19);

- 18.03.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области Соколов О.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение административного правонарушения 01.03.2022, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на пять суток (л.д. 20);

- 18.03.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области Соколов О.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение административного правонарушения 16.03.2022, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на пять суток (л.д. 21).

Указанные выше постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из рапорта-характеристики ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району следует, что Соколов О.М. проживает с родителями, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в общении в кругу лиц криминальной направленности замечен не был, в ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району жалобы на поведение Соколова О.М. не поступали (л.д. 26).

Таким образом, судом установлено, что Соколов О.М. в течение срока административного надзора, после установления дополнительных ограничений, в течение года совершил два административных правонарушения, отнесенных Кодексов об административных правонарушениях РФ к гл. 19 "Административные правонарушения против порядка управления" (ч.1. 19.24 КоАП РФ), а именно допускал неявки на ежемесячную регистрацию в ОМВД, а также правонарушение, относящиееся к разделу Кодекса административных правонарушений «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» (ст.20.21 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, данные о личности Соколова О.М., количество совершенных им административных правонарушений, которые связаны, в том числе, с нарушением установленного судом ограничений по административному надзору и появлением в общественных местах в состоянии опьянения, с целью усиления контроля над поднадзорным, предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания профилактического воздействия на его поведение, суд считает необходимым дополнить Соколову О.М. ранее установленное ему административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа напитков в розлив.

Доводы административного ответчика, по мнению суда, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку установление дополнительных ограничений направлено на усиление контроля за поднадзорным. При этом установление заявленных административных истцом дополнительных ограничений не препятствует Соколову О.М. посещать иные места общественного питания, где не осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Установление дополнительных ограничений по административному надзору, по мнению суда, будут способствовать целям усиления контроля за поднадзорным и предупреждения совершения им новых правонарушений, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░