Решение от 20.12.2018 по делу № 2-4174/2018 от 07.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2018г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железцова Валерия Романовича к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании незаконным в части решения, включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии

У с т а н о в и л :

    Истец обратился в суд с иском, указав, что в марте 2018г. он обратился к ответчику ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии как работнику плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности учитывая, что указанную работу, а также иную работу с вредными и тяжелыми условиями труда он выполнял более 12 лет 6 месяцев и достиг возраста 55 лет. Однако при рассмотрении его заявления в назначении пенсии ему было отказано, поскольку у него отсутствует необходимый специальный стаж. При этом ответчик посчитал невозможным включить в подсчет специального стажа следующие периоды его работы: с 21 октября 1978г. по 22 ноября 1979г. в должности моториста-матроса теплохода «Прага» АО «Судостроительный-судоремонтный завод им. Ленина»; с 11 декабря 1985г. по 31 марта 1986г. курсы повышения квалификации в ПАО «Астраханский порт», с 17 июня 1986г. по 15 июля 1991г. в должности капитана – второго механика «ПС 50», капитана-механика «ПС 348», сменного капитана «ПС 358», капитана-механика «М-177» ПАО «Астраханский порт», с 16 июля 1991г. по 30 сентября 1991г. в должности третьего штурмана теплохода «Терек» АО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Ленина», с 03 октября 1991г. по 15 сентября 1993г. в должности капитана-механика подменных экипажей судов ПРУ ПАО «Астраханский порт», с 9 сентября 1998г. по 4 января 1999г. в должности старшего матроса-моториста теплохода «СТ-1313» в ООО «Лакор-К», с 9 января 2001г. по 31 декабря 2001г. в должности моториста рулевого 3 кл. танкера «Механик Чеботарев», с 1 января 2002г. по 31 декабря 2002г., с 1 января 2003г. по 31 декабря 2003г., с 1 января 2004г. по 3 ноября 2005г. в должности моториста рулевого 2 кл., старшего моториста-рулевого, 4 механика танкера «Механик Чеботарев», старшего моториста донкермана танкера «Волгонефть-102», с 4 ноября 2005г. по 30 ноября 2005г., с 1 декабря 2005г. по 31 декабря 2005г., с 1 января 2006г. по 30 марта 2006г., с 26 декабря 2006г. по 17 января 2007г., с 19 декабря 2007г. по 21 марта 2008г., с 15 ноября 2008г. по 17 ноября 2008г., с 29 ноября 2008г. по 26 января 2009г. отпуска без сохранения заработной платы, с 31 марта 2006г. по 25 декабря 2006г., с 18 января 2007г. по 18 декабря 2007г., с 22 марта 2008г. по 14 ноября 2008г., с 18 ноября 2008г. по 28 ноября 2008г. в должности третьего механика танкера «Механик Чеботарев», второго механика танкера «Волгонефть-102» ООО «Прайм Шиппинг», с 2 мая 2011г. по 30 июня 2012г. в должности второго механика теплоходов «Иван Сивко», «Игорь Асеев», третьего механика теплоходов «МБ-1205», «Капитан Шитов» ООО Судоходная компания «Акватория», с 1 января 2009г. по 26 января 2009г., с 9 апреля 2009г., по 31 декабря 2009г. с 9 апреля 2010г. по 30 июня 2010г. в должности второго механика теплохода «Иван Сивко» ООО Судоходная компания «Акватория», с 1 июля 2010г. по 7 ноября 2010г. в должности второго механика теплохода «Иван Сивко» ООО Судоходная компания «Акватория», с 1 января 2011г. по 1 мая 2011г., с 1 июля 2012г. по 31 декабря 2012г., с 5 июня 2014г. по 31 июля 2014г., с 1 февраля 2016г. по 31 марта 2016г., с 1 августа 2016г. по 18 сентября 2016г., с 4 декабря 2016г. по 14 июля 2017г., с 18 декабря 2017г. по 7 февраля 2018г. отпуска без сохранения заработной платы, с 1 января 2013г. по 4 июня 2014г., с 1 августа 2014г. по 31 января 2016г, с 1 апреля 2016г. по 31 июля 2016г., с 19 сентября 2016г. по 3 декабря 2016г., с 15 июля 2017г. по 17 декабря 2017г. в должности 2 механика теплохода «Иван Сивко», «Игорь Асеев», третьего механика теплохода «МБ-1205», «Капитан Шитов» ООО Судоходная компания «Акватория» т.к. в результате проверки его документов они не смогли определить к какому типу судов относятся суда, на которых он работал, а также невозможно определить, в каких целях использовались эти суда, а также в связи с отсутствием справок, подтверждающих льготный стаж и дополнительных страховых отчислений. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку суда, на которых он работал, к портовым, служебно-вспомогательным, разъездным судам, а также к судам пригородного и внутригородского сообщения по своим техническим характеристикам не относятся. Также все указанные периоды работы он занимал должности, относящиеся к плавсоставу. При этом то обстоятельство, что работодатель не отражает его периоды работы как льготные и не производит необходимые отчисления, не могут быть основанием для ущемления его пенсионных прав. Просил признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области №637 от 27 июля 2018г. в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии перечисленных периодов работы, курсов повышения квалификации, обязать ответчика включить эти периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить досрочную пенсию по старости со дня обращении с заявлением в пенсионный фонд.

    В судебное заседание Железцов В.Р. не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца по доверенности Бурова Н.А. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

    Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Жильцова Ю.С. в судебном заседании иск не признала и дополнительно суду пояснила, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии является правомерным и основан на законе. В связи с чем просила суд в иске отказать в полном объеме.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и в последующем в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно частям 1,2 статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07 марта 2001г. №24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990г. №403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Согласно коду 23003010-13502 и 23003010-14706 Списка № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 26 января 1991 г. за N 10 к должностям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение относятся мотористы и машинисты всех наименований.

Как следует из трудовой книжки истца, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, Железцов В.Р. 21 октября 1978г. был переведен на должность моториста-матроса на теплоход «Прага» ССЗ имени Ленина и проработал на указанной должности до 22 ноября 1979г. В период с 7 мая 1985г. он был зачислен на должность моториста-рулевого в Астраханский порт, в последующем продолжил работу в указанной организации до 15 июля 1991г. на различных должностях и судах. В дальнейшем работал с 16 июля 1991г. по 30 сентября 1991г. в должности 3 штурмана на теплоходе «Терек» в ССЗ имени Ленина. С 3 октября 1991г. по 15 сентября 1993г. истец работал в Астраханском порту ВОРПа в должности капитана-механика, капитана -1 помощника механика компании судов ПРУ и теплоходе «Москва-111». В последующем с 9 сентября 1998г. по 4 января 1999г. истец работал в должности старшего матроса-моториста на теплоходе «СТ-1313» ООО «Лакор-К». С 9 января 2001г. по 26 января 2009г. Железцов В.Р. работал на различных должностях плавсостава и на различных судах в ООО «Баррен Энерджи Шиппинг энд Транспортейшн (Самара) Лимитед». В последующем с 20 сентября 2009г. по настоящее время работает механиком на различных судах в ООО Судоходная компания «Акватория».

Данные должности, в соответствии с требованиями ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР входят в состав экипажа судна.

Как усматривается из решения №637 от 27 июля 2018г. ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области Железцову В.Р. отказано во включении в подсчет специального стажа указанных периодов работы в том числе по тем основаниям, что техническая документация на суда, на которых работал истец в эти периоды, не представлена и определить принадлежность данных судов флоту, характер выполняемой работы, навигационный период, район плавания, не представляется возможным. Кроме того, в определенные периоды истцу не начислялась и не выплачивалась заработная плата, он осуществлял работу на судах служебно-вспомогательного флота, часть периодов не определены работодателем как льготные и оплата дополнительного тарифа за указанные периоды работодателем не осуществлялась, а также не включены периоды прохождения курсов по повышению квалификации и периоды нахождения в отпусках без содержания. Иных оснований для отказа во включении этих периодов в специальный стаж не приведено.

Исходя из справки Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от 23 октября 2018г., судно «Прага», на котором истец работал в период с 21 октября 1978г. по 22 ноября 1979г. в должности моториста-матроса АО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Ленина» относятся к судам бассейна разряда «О», тип назначения судна «буксир».

Правилами классификации, проектирования, постройки и оборудования маломерных судов промыслового флота, утвержденными Приказом Госкомрыболовства России от 15 июня 1999 года №156, предусмотрено, что каждому судну в соответствии с классом присваивается классификационный код. Обозначение класса судна Р 1,2 означает разряд судна Р - речное плавание в реках и малых озерах, где наибольшая ширина водоема не превышает 10 км, является самоходным со стационарным механическим двигателем. Класс судна О 1,5 означает разряд судна О - озерное плавание - плавание в озерах (за исключением озер Байкал, Ладожское и Онежское), водохранилищах и в устьях больших рек, где наибольшая ширина водоема превышает 10 км, является самоходным со стационарным механическим двигателем. Присвоение класса производится органами надзора.

Согласно перечню водных бассейнов России, утвержденному приказом Минтранса России от 30 мая 2016 года N 138, к бассейнам разряда "Р", относятся озера, водохранилища, реки, каналы, заливы, к бассейнам разряда "О", относятся озера, водохранилища, реки.

Соответственно судно «Прага» не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным, внутригородского сообщения.

Таким образом, указанный период работы должен быть включен в специальный стаж.

Также подлежат включению в специальный стаж следующие периоды работы: с 9 января 2001г. по 31 декабря 2001г. в должности моториста рулевого 2 кл. танкера «Механик Чеботарев», с 1 января 2002г. по 31 декабря 2002г., с 1 января 2003г. по 31 декабря 2003г., с 1 января 2004г. по 3 ноября 2005г. в должности моториста рулевого 2 кл., старшего моториста-рулевого, четвертого механика танкера «Механик Чеботарев», старшего моториста донкермана танкера «Волгонефть-102»; с 31 марта 2006г. по 25 декабря 2006г., с 18 января 2007г. по 18 декабря 2007г., с 22 марта 2008г. по 14 ноября 2008г., с 18 ноября 2008г. по 28 ноября 2008г. в должности третьего механика танкера «Механик Чеботарев», 2 механика танкера «Волгонефть-102» ООО «Прайм Шиппинг», с 2 мая 2011г. по 30 июня 2012г. в должности второго механика теплоходов «Иван Сивко», «Игорь Асеев», третьего механика теплоходов «МБ-1205», «Капитан Шитов» ООО Судоходная компания «Акватория», с 1 января 2009г. по 26 января 2009г., с 9 апреля 2009г., по 31 декабря 2009г. с 9 апреля 2010г. по 30 июня 2010г. в должности второго механика теплохода «Иван Сивко» ООО Судоходная компания «Акватория», с 1 июля 2010г. по 7 ноября 2010г. в должности второго механика теплохода «Иван Сивко» ООО Судоходная компания «Акватория», поскольку работодателями предоставлены справки, уточняющие особый характер работ, полную занятость истца на указанных работах.

Также согласно справкам Российского морского регистра судоходства от 1 ноября 2018г. и Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от 23 октября 2018г. суда, на которых работал Железцов В.Р. в указанные периоды, не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным, внутригородского сообщения.

Факт работы истца на указанных судах в спорные периоды в составе экипажа судов подтверждается не только записями в трудовой книжке, справками работодателей, но и актом документарной проверки №06/420 от 10 мая 2018г.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что указанные периоды при оплате страховых взносов не определены работодателями как льготные, не внесены дополнительные страховые платежи, а также неверно проставлен код особых условий, по следующим основаниям.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и государства.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года №9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

При этом периоды работы истца после 01 января 2013 года не подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку в пенсионном органе отсутствуют сведения об особых условиях труда и об уплате дополнительных страховых взносах.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 8 Федерального закона Российской Федерации №27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Статьей 58.3 Федерального закона 24 июля 2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24 июля 2009г., действовавшего до 01 января 2017г., с 01 января 2013г. в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01 января 2015 года - в подпунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно части 8 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ, положения части 6 статьи 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в подпунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Определением от 28 февраля 2017г. №315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

В силу пункта 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии определяется за каждый календарный год начиная с 01 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, установлено, что периоды работы Железцова В.Р. после 01 января 2013г. не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета как льготная работа.

Из выписки из индивидуального лицевого счета Железцова В.Р. следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 21 ноября 1998г., при этом в индивидуальном лицевом счете истца не содержится сведений о его особых условиях труда в указанные им периоды с января 2013г., что делает невозможным включение данных периодов в специальный стаж истца.

Также из выписки из лицевого счета застрахованного лица Железцова В.Р. следует, что страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу с 01 января 2013 года не производилась.

При этом периоды с 17 июня 1986г. по 15 июля 1991г. в должности капитана – второго механика «ПС 50», капитана-механика «ПС 348», сменного капитана «ПС 358», капитана-механика «М-177» ПАО «Астраханский порт», с 16 июля 1991г. по 30 сентября 1991г. в должности третьего штурмана теплохода «Терек» АО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Ленина», с 03 октября 1991г. по 15 сентября 1993г. в должности капитана-механика подменных экипажей судов ПРУ ПАО «Астраханский порт», с 9 сентября 1998г. по 4 января 1999г. в должности старшего матроса-моториста теплохода «СТ-1313» в ООО «Лакор-К», включению в специальный стаж не подлежат. Поскольку указанные периоды не определены работодателем как льготные, справки, уточняющие льготный характер работы истцом ни в пенсионный орган, ни суду не представлены, как не представлены и документы, подтверждающие занятость истца на работах полных рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период.

Также не подлежат включению в специальный стаж периоды, в течение которых Железцову В.Р. не начислялась и не выплачивалась заработная плата (отпуска без содержания), поскольку доказательств осуществления им работы в эти периоды суду не представлено.

Что касается требований о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации с 11 декабря 1985г. по 31 марта 1986г., то они подлежат удовлетворения, поскольку в указанный период за истцом сохранялись место работы и средний заработок.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения Железцова В.Р. на курсах повышения квалификации должны быть включены в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку с учетом принятых к зачеты ответчиком периодов работы (10 месяцев 15 дней) и периодов работы отнесенных судом к льготным периодам (11 лет 1 месяц 6 дней) специальный стаж Железцова В.Р. составит 11 лет 11 месяцев 21 день при необходимых 12 годах 6 месяцах, то требования истца о назначении досрочной пенсии с момента обращения, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №637 ░░ 27 ░░░░ 2018░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 21 ░░░░░░░ 1978░. ░░ 22 ░░░░░░ 1979░., ░ 9 ░░░░░░ 2001░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2001░., ░ 1 ░░░░░░ 2002░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2002░., ░ 1 ░░░░░░ 2003░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2003░., ░ 1 ░░░░░░ 2004░. ░░ 3 ░░░░░░ 2005░., ░ 31 ░░░░░ 2006░. ░░ 25 ░░░░░░░ 2006░., ░ 18 ░░░░░░ 2007░. ░░ 18 ░░░░░░░ 2007░., ░ 22 ░░░░░ 2008░. ░░ 14 ░░░░░░ 2008░., ░ 18 ░░░░░░ 2008░. ░░ 28 ░░░░░░ 2008░., ░ 2 ░░░ 2011░. ░░ 30 ░░░░ 2012░., ░ 1 ░░░░░░ 2009░. ░░ 26 ░░░░░░ 2009░., ░ 9 ░░░░░░ 2009░., ░░ 31 ░░░░░░░ 2009░. ░ 9 ░░░░░░ 2010░. ░░ 30 ░░░░ 2010░., ░ 1 ░░░░ 2010░. ░░ 7 ░░░░░░ 2010░., ░ 11 ░░░░░░░ 1985░. ░░ 31 ░░░░░ 1986░., ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░ 21 ░░░░░░░ 1978░. ░░ 22 ░░░░░░ 1979░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░░░░░░»;

░ 9 ░░░░░░ 2001░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2001░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2 ░░. ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░»,

░ 1 ░░░░░░ 2002░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2002░., ░ 1 ░░░░░░ 2003░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2003░., ░ 1 ░░░░░░ 2004░. ░░ 3 ░░░░░░ 2005░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2 ░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░, 4 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░-102»,

░ 31 ░░░░░ 2006░. ░░ 25 ░░░░░░░ 2006░., ░ 18 ░░░░░░ 2007░. ░░ 18 ░░░░░░░ 2007░., ░ 22 ░░░░░ 2008░. ░░ 14 ░░░░░░ 2008░., ░ 18 ░░░░░░ 2008░. ░░ 28 ░░░░░░ 2008░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░-102» ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░»;

░ 2 ░░░ 2011░. ░░ 30 ░░░░ 2012░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░», «░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░-1205», «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░»,

░ 1 ░░░░░░ 2009░. ░░ 26 ░░░░░░ 2009░., ░ 9 ░░░░░░ 2009░., ░░ 31 ░░░░░░░ 2009░. ░ 9 ░░░░░░ 2010░. ░░ 30 ░░░░ 2010░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░»,

░ 1 ░░░░ 2010░. ░░ 7 ░░░░░░ 2010░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░»;

░ 11 ░░░░░░░ 1985░. ░░ 31 ░░░░░ 1986░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2018░.

░░░░░: