Решение по делу № 12-159/2023 от 13.03.2023

    КОПИЯ

Дело № 12-159/2023

24MS0048-01-2023-000400-15

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 20 апреля 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Аксютенко А.Н., рассмотрев жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» Селиванова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 22.02.2023 о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от 22.02.2023 ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, представитель ПАО «Россети Сибирь» Селиванов А.А. обратился в Железнодорожный районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Судом не принято во внимание, что согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ был оплачен согласно платежному поручению №№ от 12.10.2022 в размере 50% в течение 20 дней с момента вынесения постановления в размере 25 000 руб.

В судебное заседание защитник ПАО «Россети Сибирь» Потехина Н.В. не явилась, направив пояснения к жалобе, согласно которых сетевая компания несет значительные затраты, вызванные в том числе недобросовестным поведением потребителей, действий регулятора, который в нарушение законодательства не компенсирует фактически привлеченные заемные средства. Недостаточное финансирование влечет невыполнение Обществом принятых обязательств. Деятельность Общества является убыточной. Полагает, что общество принимало меры к оплате штрафа, не бездействовало. Нарушение может быть признано малозначительным с объявлением устного замечания.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением ГУФССП по Красноярскому краю МОСП по ИИДНХ г. Красноярска № № от 23.09.2022 ПАО «Россети Сибирь» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. Постановление вступило в законную силу 03.10.2022.

Как установлено ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

С учетом данных обстоятельств и приведенного требования закона срок оплаты административного штрафа истек 03.12.2022 г. Сведений о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа материалы дела не содержат.

Факт неуплаты ПАО «Россети Сибирь» в срок до 03.12.2022 года подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, перечень и анализ которым дан в постановлении мирового судьи.

На основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности, мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ПАО «Россети Сибирь» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.Наказание назначено ПАО «Россети Сибирь» в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с соблюдением положений статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи не имеется. Оснований для освобождения ПАО «Россети Сибирь» от административной ответственности в силу малозначительности, а также для снижения штрафа, не имеется. Указанные защитником обстоятельства тяжелого имущественного положения привлекаемого к ответственности лица, принятие мер к частичной оплате штрафа не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, подлежат оценке и учету при разрешении вопроса об отсрочке (рассрочке) оплаты штрафа.

Доводы жалобы о возможности оплаты штрафа в размере половины назначенной суммы, в случае его оплаты не позже 20 дней, поскольку нарушения выявлены в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, является не состоятельными и основаны на неверном токовании положений закона.

Правонарушение, вменяемое ПАО «Россети Сибирь» выявлено МОСП по ИИДНХ г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю.

Отношения, складывающиеся в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в РФ урегулированы Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Как установлено ст. 1 названного Закона, под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Правонарушение, вменяемое ПАО «Россети Сибирь» выявлено МОСП по ИИДНХ г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю, в связи с неоплатой штрафа по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требований неимущественного характера по выданному судом исполнительному документу, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится производство и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях (п. 3 ч. 3), деятельность судов, деятельность по обеспечению установленного порядка деятельности судов и деятельность по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (п. 6 ч.3).

Таким образом, деятельность МОСП по ИИДНХ г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю не относится к государственному контролю (надзору), регулируемому положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, также юридическое лицо привлечено к административной ответственности за правонарушение, не входящее в перечень тех, на которые распространяются положения ст. 32.2 КоАП РФ, в связи с чем в данном случае не предусмотрена возможность оплаты штрафа в размере половины суммы. Таким образом, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 22.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Сибирь», оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья                                  А.Н. Аксютенко

Копия верна: судья                                  А.Н. Аксютенко