Решение по делу № 33-119/2019 от 20.11.2018

Судья Рагимова Е.С. Дело № 33 – 119/2019 (33 – 17494/2018)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 17 января 2019г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.,

судей Лисовского А.М., Чекуновой О.В.,

при секретаре Вершковой Ю.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Понемасовой Светланы Николаевны к СПК «Озерное» о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе истца Понемасовой Светланы Николаевны в лице представителя Синицына Антона Ивановича на решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 15 августа 2018г., которым в удовлетворении исковых требований Понемасовой Светланы Николаевны к СПК «Озерное» о признании права собственности на земельный участок № <...>, площадью 1 000 кв.м, кадастровым номером № <...>, расположенного в СПК «Озерное» <адрес> – отказано.

Заслушав доклад судьи Лисовского А.М., выслушав представителя истца Понемасовой С.Н. по доверенности Зюбина Е.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Понемасова С.Н. обратилась в суд с иском к СПК «Озерное» о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании заявленных требований указала, что с апреля 1998 года она владеет земельным участком, расположенном по адресу: <адрес>, СПК «Озерное», № <...>, являясь членом СПК «Озерное». Указанный земельный участок приобретался ею без составления договора купли-продажи, а только путём составления расписки в передаче продавцу денежных средств за него.

С указанного времени Понемасова С.Н. полагала, что является собственником спорного земельного участка, несла расходы по его содержанию, использовала его по назначению, задолженности по членским и иным взносам не имеет, между тем лишена возможности зарегистрировать право собственности на указанный участок ввиду отсутствия у неё документов, подтверждающих владение земельным участком.

Ссылаясь на изложенное, утверждая, что пользуется земельным участком открыто и добросовестно более пятнадцати лет, Понемасова С.Н. просила в силу приобретательской давности признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Озерное», № <...>.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Понемасова С.Н. в лице представителя Синицына А.И. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, в виду неправильного применения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов фактическим обстоятельствам дела, неправильной оценки представленным в дело доказательствам, в связи с чем просит его отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.

В обосновании апелляционной жалобы Понемасова С.Н. указывает на то, что судом первой инстанции не дано должной оценки ее добросовестности как давностного владельца спорного земельного участка, а также тому, что бывший собственник земельного участка каких-либо правопритязаний в отношении спорного объекта недвижимости не заявляет.

Понемасова С.Н., Синицын А.И., представители СПК «Озерное», администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и ГБУ «Природный парк Волго-Ахтубинская пойма», надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав явившихся лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п. 2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст.264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ч.2 ст.264 Гражданского кодекса РФ).

В п. 1 ст.234 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признаётся открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признаётся непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору (п. 15).

По смыслу ст.225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

С учётом изложенного, потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

При этом, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Из представленных материалов дела следует, что 17 апреля 1991г. на основании решения Совета народных депутатов Среднеахтубинского района Волгоградской области № 7/75 в совхозе «Озерный» было организовано садоводческое товарищество для рабочих и служащих совхоза, общей площадью 12 га пашни, с выделением 20% в фонд районного общества садоводов.

2 декабря 1992г. постановлением администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области № 313 СНТ «Озерное» передано 183 участка на площади 18,31 га для передачи садовых участков в собственность граждан бесплатно.

28 января 1993г. постановлением администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области № 18 СНТ «Озерное» передано 15 участков на площади 1,5 га для передачи садовых участков в собственность граждан бесплатно.

Постановлениями администрации Фрунзельского сельсовета Среднеахтубинского района Волгоградской области № 70 от 21 октября 1993г. и № 10 от 4 марта 1996г. СНТ «Озерное» был выделен земельный участок, площадью 2 га, находящийся в п.Госпитомник, в районе заправочной станции ГСМ и овощехранилища АО «Озерное», с разрешением на его отвод.

Согласно списка членов СНТ «Озерное» на приватизацию, земельный участок № № <...> (в настоящие время № № <...>), расположенный в СПК «Озерное» х.Госпитомник Среднеахтубинского района Волгоградской области, предоставлялся в собственность Рычагову А.А.

Из пояснений Понемасовой С.Н., а также допрошенной в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции свидетеля Юницкой Н.И., следует, что Рычагов А.А. передал своё право на земельный участок № № <...> расположенный в <адрес>, Юницкой Н.И., тогда как Юницкая Н.И., в свою очередь, продала его Понемасовой С.Н.

Каких-либо договоров о переходе прав на указанный объект недвижимости между сторонами не составлялся, при этом, как следует из членской книжки СНТ «Озерное» и представленных СНТ «Озерное» сведений, Понемасова С.Н. с 2 апреля 1998г. является членом СНТ «Озерное» и в её пользовании находится земельный участок № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Озерное».

В соответствии с абз. 1 ст.236 Гражданского кодекса РФ может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания приведённых норм права в их взаимосвязи следует, что действующее законодательство, предусматривая основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество путём совершения им определённых действий, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом.

К действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе необеспечение надлежащего содержания имущества.

Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждено и сторонами по делу не оспаривается, что с 1998 года и до настоящего времени Рычагов А.А. (как лицо, право собственности которого на спорный земельный участок подтверждено надлежащими доказательствами по делу) земельным участком № <...>, расположенным по адресу: <адрес>, СПК «Озерное», не пользуется, мер по содержанию указанного имущества не принимает, фактически устранился от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, тогда как с апреля 1998 года спорный земельный участок находится в пользовании Понемасовой С.Н., которая с указанного времени ухаживает за участком, открыто владеет им, уплачивает членские и иные взносы в СНТ «Озерное», то есть единолично открыто владеет как собственным спорным имуществом, несёт бремя его содержания, а Рычагов А.А. совершил действия свидетельствующие об утрате интереса к спорному земельному участку.

При этом, из содержания приведённых норм права и разъяснений Верховного Суда РФ, следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путём совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

Вместе с тем, из представленных в дело документов также следует, что земельный участок № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Озерное», входит в границы природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», что подтверждается схемой границ природного парка с отображением СПК «Озерное».

В силу ст.27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (ч.1).

Земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (ч.2).

Согласно ст.95 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 14 марта 1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» земли в составе особо охраняемых территорий, к которым относятся, в том числе, земли природных парков, ограничиваются в обороте. Они являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Волгоградской области на основании постановления главы администрации Волгоградской области от 5 июня 2000г. № 404 создано государственное учреждение «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

Границы природного парка, в состав которого вошёл и спорный земельный участок, утверждены постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002г. № 339.

При этом, в п. 2.7 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что до 31 декабря 2020г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределён данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В ст.28 Федерального закона от 13 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент приобретения Понемасовой С.Н. спорного земельного участка, предусматривалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4).

При этом основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 6).

Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств и подлежащих применению к спорным правоотношениям приведённых выше норм материального права, с момента установления границ особо охраняемой природной территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» все находящиеся в указанных границах и не являющиеся собственностью иных лиц земельные участки в силу прямого указания закона стали являться собственностью Волгоградской области.

При этом, запрет на предоставление в собственность земель особо охраняемых территорий, установлен и чч.2, 5 ст.27 Земельного кодекса РФ, а также п. 8 ст.28 Федерального закона от 21 декабря 2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Также материалами дела подтверждено, что с 2000 года спорный земельный участок в силу приведённых выше положений закона ограничен в обороте, является собственностью Волгоградской области, находится в ведении органов государственной власти Волгоградской области, и не может быть предоставлен в собственность граждан. При этом, на момент установления границ природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» спорный земельный участок не был предоставлен в собственность, права на него были не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а потому в силу прямого указания федерального закона он является собственностью Волгоградской области, тогда как Рычагов А.А., как лицо, указанное в списке членов СНТ «Озерное» на приватизацию спорного земельного участка, применительно к положениям ст.236 Гражданского кодекса РФ, совершил действия, определённо свидетельствующие об отказе от права собственности на спорный земельный участок, что нашло своё подтверждение в ходе рассмотрения дела и на что ссылается в исковом заявлении Понемасова С.Н.

При таких обстоятельствах, оснований не согласиться с постановленным по делу решением суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о добросовестности давностного владения Понемасовой С.Н. спорным земельным участком и об отсутствии каких-либо правопритязаний в отношении спорного объекта недвижимости со стороны бывшего его собственника Рычагова А.А., поскольку данные обстоятельства не имеют значения для существа рассматриваемого спора, в ходе рассмотрения которого было установлено, что испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к его отмене, о чём содержится просьба в апелляционной жалобе, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 15 августа 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Понемасовой Светланы Николаевны в лице представителя Синицына Антона Ивановича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: