Решение по делу № А79-2784/2011 от 03.06.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-2784/2011

03 июня 2011 года

Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбкиной К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике

к конкурсному управляющему ООО «Автотехобслуживание» Гончарову Сергею Евгеньевичу

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – Управление или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о привлечении конкурсного управляющего ООО «Автотехобслуживание» Гончарова Сергея Евгеньевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что арбитражным управляющим
ООО «Автотехобслуживание» Гончаровым С.Е. 17.02.2011 было проведено собрание кредиторов. В нарушение пункта 7 статьи 12 Федерального закона              «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим не исполнена обязанность по направлению протокола собрания кредиторов от 17.02.2011                 с приложением необходимых документов в арбитражный суд в установленный законодательством о банкротстве срок.

Согласно отчету конкурсного управляющего ООО «Автотехобслуживание» о своей деятельности и о результатах проведения процедуры конкурсного производства от 31.10.2010 было реализовано имущество, являющееся предметом залога по кредитным договорам, на сумму 23 106 тыс. руб. При этом на погашение требований конкурсного производства по кредитным договорам была направлена сумма 21 950 700 руб., что составило 95%; на погашение расходов по выплате вознаграждения арбитражному управляющему и оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражными управляющими в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей и судебных расходов было направлено 1 154 626 руб. 40 коп., что составило 5%.

Согласно отчету об использовании денежных средств от 31.01.2011 арбитражным управляющим перечислена в конкурсную массу сумма 1 154 626 руб. 40 коп., которая была реализована на текущие платежи частично в сумме 658 375 руб. 29 коп. Остаток на счете составил в сумме 496 215 руб. 11 коп. Однако в отчете конкурсного управляющего ООО «Автотехобслуживание» об использовании денежных средств от 31.01.2011, в отчете о своей деятельности и о результатах проведения процедур конкурсного производства от 31.01.2011, в выписке о движении денежных средств по специальному счету отсутствуют сведения о погашении требований кредиторов второй очереди Семеновой В.Г. Следовательно, в нарушение статьи 138 Федерального закона
«О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим
ООО «Автотехобслуживание» Гончаровым С.Е. из средств, вырученных от реализации предмета залога, не погашены требования кредитора второй очереди.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123, 156 и части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

03 июня 2011 года в арбитражный суд от Управления поступило ходатайство о рассмотрении дела № А79-2784/2011 без участия представителя заявителя и поддержании им заявленных требований в полном объеме.    

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.04.2009 по делу № А79-9583/2008 в отношении ООО «Автотехобслуживание» открыто конкурное производство, конкурсным управляющим утвержден Гончаров С.Е.

По результатам ознакомления с материалами дела № А79-9583/2008 о банкротстве ООО «Автотехобслуживание» в Арбитражном суде Чувашской Республики и в результате непосредственного обнаружения, уполномоченным должностным лицом Управления обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

По мнению Управления, в нарушение требований пункта 7 статьи 12, пункта 4 статьи 134, пункта 2 статьи 138 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим ООО «Автотехобслуживание» Гончаровым С.Е. не исполнена обязанность по направлению протокола собрания кредиторов от 17.02.2011 с приложением необходимых документов в арбитражный суд в установленный законодательством о банкротстве срок; из средств, вырученных от реализации предмета залога, не погашены требования кредитора второй очереди Семеновой В.Г..

Уведомлением от 07.04.2011 Управление известило арбитражного управляющего Гончарова С.Е. о составлении протокола об административном правонарушении на 15.04.2011 к 11 час. 00 мин. (л.д. 19, 84).

15 апреля 2011 года уполномоченным должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего Гончарова С.Е. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие арбитражного управляющего Гончарова С.Е., надлежащим образом извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гончарова С.Е. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Как следует из материалов дела, арбитражным управляющим
ООО «Автотехобслуживание» Гончаровым С.Е. проведено собрание кредиторов 17.02.2011 по адресу: г. Чебоксары, Московский проспект, д. 16А, здание
ОАО «Промсвязьбанк» в 12 час. 00 мин.

В нарушение пункта 7 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим ООО «Автотехобслуживание» Гончаровым С.Е. не исполнена обязанность по направлению протокола собрания кредиторов от 17.02.2011 с приложением необходимых документов в арбитражный суд в установленный законодательством о банкротстве срок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 134 Федерального закона                               «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога в порядке, установленном статьей 138 настоящего Федерального закона.

При этом согласно пункту 2 статьи 138 Федерального закона                           «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если залогом имущества должника обеспечиваются требования конкурсного кредитора по кредитному договору, из средств, вырученных от реализации предмета залога, восемьдесят процентов направляется на погашение требований конкурсного кредитора по кредитному договору, обеспеченному залогом имущества должника, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов. Оставшиеся средства от суммы, вырученной от реализации предмета залога, вносятся на специальный банковский счет должника в следующем порядке:

пятнадцать процентов от суммы, вырученной от реализации предмета залога, - для погашения требований кредиторов первой и второй очереди в случае недостаточности иного имущества должника в целях погашения указанных требований;

оставшиеся денежные средства - для погашения судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражным управляющим и оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей.

Согласно отчету конкурсного управляющего ООО «Автотехобслуживание» о своей деятельности и о результатах проведения процедуры конкурсного производства от 31.10.2010 было реализовано имущество, являющееся предметом залога по кредитным договорам, на сумму 23 106 тыс. руб. При этом на погашение требований конкурсного производства по кредитным договорам была направлена сумма 21 950 700 руб., что составило 95%; на погашение расходов по выплате вознаграждения арбитражному управляющему и оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражными управляющими в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей и судебных расходов было направлено 1 154 626 руб. 40 коп., что составило 5%.

Согласно отчету об использовании денежных средств от 31.01.2011 арбитражным управляющим перечислена в конкурсную массу сумма 1 154 626 руб. 40 коп., она была реализована на текущие платежи частично в сумме 658 375 руб. 29 коп. Остаток на счете составил в сумме 496 215 руб. 11 коп.

Однако в отчете конкурсного управляющего ООО «Автотехобслуживание» об использовании денежных средств от 31.01.2011, в отчете о своей деятельности и о результатах проведения процедур конкурсного производства от 31.01.2011, в выписке о движении денежных средств по специальному счету отсутствуют сведения о погашении требований кредиторов второй очереди Семеновой В.Г.

В нарушение статьи 138 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим ООО «Автотехобслуживание» Гончаровым С.Е. из средств, вырученных от реализации предмета залога, не погашены требования кредитора второй очереди.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным вывод Управления о наличии в действиях арбитражного управляющего Гончарова С.Е. при проведении процедуры конкурсного производства в ООО «Автотехобслуживание» состава административного правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В части 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Вина арбитражного управляющего Гончарова С.Е. заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. Арбитражный управляющий Гончаров С.Е. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом, срок привлечения к административной ответственности не пропущен.

С учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, характера совершенного правонарушения, повторного совершения однородного административного правонарушения (данный арбитражный управляющий был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ согласно решениям Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.02.2011 по делу № А79-11971/2010, от 23.03.2011 по делу № А79-352/2011), суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 800 руб. 00 коп.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации   об административных правонарушениях, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Гончарова Сергея Евгеньевича, 24.02.1979 года рождения, уроженца гор. Усть-Илимск Иркутской области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 30.05.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Приокскому району г. Нижнего Новгорода за основным государственным регистрационным номером 306526115000040, проживающего по адресу: г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, д. 78, кв. 13,  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 800 руб. 00 коп.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам:

наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет - 40101810900000010005, ИНН получателя - 2129056028, КПП получателя - 213001001, код ОКАТО - 97401000000, БИК получателя - 049706001, код бюджетной классификации - 321 116 900 400 40000 140, назначение платежа – уплата административного штрафа.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности,                 если размер административного штрафа за административное правонарушение             не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Чувашской Республики только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                      А.А. Афанасьев