Решение от 11.05.2021 по делу № 2а-2356/2021 от 23.04.2021

Дело №2а-2356/2021

42RS0009-01-2021-003733-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.,

при секретаре Слесаренко Ю.И.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса Подониной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«11» мая 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к Соломкину А.А. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с указанным административным исковым заявлением к Соломкину А.А. и просит дополнить ранее установленные административные ограничения Соломкину А.А., **.**.**** г.р. обязательной явкой один раз в месяц (всего с учетом ранее установленного ограничения - два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивирует тем, что решением Заводского районного суда г.Кемерово от **.**.**** в отношении Соломкина А.А., **.**.**** г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов. Решение вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции ЛИЦО_3, **.**.**** Соломкин А.А. был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Гр. Соломкин А.А. по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка - мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка-мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка-мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка-мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка-мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка-мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка-мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением ### об административном правонарушении от **.**.**** участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции -Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ЛИЦО_4 за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово младшего лейтенанта полиции ЛИЦО_5 на Соломкина А.А. установлено, что гр. Соломкин А.А. освободился из ФКУ ИК 34 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбасс по ст. ... УК РФ. Решением Заводского районного суда г. Кемерово- ему установлен административный надзор сроком на 8 лет. Гр. Соломкин А.А. состоит под административным надзором с **.**.****, за время нахождения под административным надзором имел нарушения. По вышеуказанному адресу проживает один, данную квартиру снимает. Работает в ТЦ «Сити», Щегловский базар, продавец-грузчик. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений не поступало. Имеет нарушения по административному надзору, так как не соблюдает временные ограничения, установленные судом. По характеру спокойный, не конфликтный.

По данным ИЦ ГУ МВД России по г. Кемерово гр. Соломкин А.А. привлекался к административной и уголовной ответственности.

Представитель административного истца Белозерская Е.В., действующая на основании доверенности от 22.01.2021 г., в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Соломкин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в материалы дела представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса Подонина Я.Н., в судебном заседании полагал, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что данное заявление подлежит удовлетворению, исследовав имеющиеся доказательства по делу, пришел к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью, 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость (ст. 86 УК РФ), совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КРФобАП) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КРФобАП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КРФобАП).

На основании ч.1 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Заводского районного суда г.Кемерово от **.**.**** в отношении Соломкина А.А., **.**.**** г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов. Решение вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции ЛИЦО_3, **.**.**** Соломкин А.А. был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Гр. Соломкин А.А. по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка - мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка-мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка-мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка-мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка-мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка-мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка-мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением ### об административном правонарушении от **.**.**** участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции -Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ЛИЦО_4 за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4 КРФ об АП, Соломкину А.А. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово младшего лейтенанта полиции ЛИЦО_5 на Соломкина А.А. установлено, что гр. Соломкин А.А. освободился из ФКУ ИК 34 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбасс по ст. **.**.**** УК РФ. Решением Заводского районного суда г. Кемерово- ему установлен административный надзор сроком на 8 лет. Гр. Соломкину А.А. состоит под административным надзором с **.**.****, за время нахождения под административным надзором имел нарушения. По вышеуказанному адресу проживает один, данную квартиру снимает. Работает в ТЦ «Сити», Щегловский базар, продавец-грузчик. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений не поступало. Имеет нарушения по административному надзору, так как не соблюдает временные ограничения, установленные судом. По характеру спокойный, не конфликтный.

По данным ИЦ ГУ МВД России по г. Кемерово гр. Соломкин А.А. привлекался к административной и уголовной ответственности..

Таким образом, в период нахождения под административным надзором Соломкин А.А. не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно привлекался к административной ответственности.

Суд, учитывая сведения, характеризующие личность Соломкина А.А., образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, а также несоблюдение им установленных судом административных ограничений, повлекшее последующее привлечение Соломкина А.А. к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, считает необходимым дополнить ранее установленные Соломкину А.А., **.**.**** года рождения, административные ограничения в виде обязательной явкой один раз в месяц (всего с учётом ранее установленного ограничения – два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., **.**.**** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 11.05.2021 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2░-2356/2021 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░