Решение по делу № 2-68/2018 от 06.12.2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 11 января 2018 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Архиповой И.А., при секретаре Сыровневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Раисы Николаевны, Семенова Виктора Ивановича, к МУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» и Администрации города Великие Луки о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма, УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к МУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» и Администрации города Великие Луки о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма с Семеновой Р.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что истицы проживают в указанном выше жилом помещении с 1964 года, пользуются им, производят оплату за найм и коммунальные услуги, фактически осуществляют права и обязанности нанимателя жилого помещения, однако ордер квартиру у них отсутствует. Обратившись в МУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» с заявлением о заключении договора социального найма, истцы получили отказ, по причине не предоставления оснований для заключения такого договора. Ссылаясь на положения ст. 40 Конституции РФ, ст. 10 ЖК РФ просили об удовлетворении иска.

В судебном заседании истец Семенов В.И. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что испрашиваемая квартира была предоставлена его отцу в 1964 году как работнику ВЛРЗ на семью из четырех человек. Когда с семьей въезжали в квартиру ордер был, который Семенова Р.Н. сдала в ЖЭУ. Отец и супруг истцов Семенова В.И. и Семеновой Р.Н. соответственно, скончался в 1992 году. Брат проживал и был позже зарегистрирован со своей семьей по другому адресу. Полагает, что утрата ордера была произведена при передаче из ЖЭУ в обслуживающую компанию.

Истец Семенова Р.Н., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом в суд не явилась. Представила суду письменное заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчиков МУ «Управление Жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» и Администрации г. В.Луки, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в отсутствии их представителей, вынесение решения ставили на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истца Семенова В.И., учитывая позиции ответчиков, письменную позицию истца Семеновой Р.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. По требованию нанимателя и членов его семьи с ними может быть заключен договор.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Установлено, что Семенов И.Д., 1927 года рождения, являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,7 кв.м., в том числе жилой 29 кв.м., с 07.02.1964 года. С этого же времени, в указанной квартире, вместе с нанимателем зарегистрирована его супруга – Семенова Р.Н. Сын Семенов В.И. в испрашиваемом жилом помещении зарегистрирован с 14.11.1983 года. 29.01.1992 года наниматель квартиры Семенов И.Д. скончался. В настоящее время, согласно сведений МУП «ЕРКЦ г.Великие Луки» нанимателем данной квартиры является Семенова Раиса Николаевна.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Великие Луки от 06.10.2017 года, квартира № <адрес> является муниципальной собственностью города Великие Луки.

Истцы обратились в МУ «Управление Жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем было отказано ввиду отсутствия ордера на спорное жилое помещение, либо решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Доказательств не исполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по найму спорного жилого помещения истцами суду не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что истцы, проживая в квартире, пользуются правами и несут обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ, то есть фактически проживают на условиях социального найма.

Несмотря на то, что ордер, либо решение о предоставлении спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют, жилое помещение не было занято самоуправно, а используется правомерно.

В связи с чем, суд находит установленным факт правомерного вселения и проживания истцов в спорное жилое помещение, что не оспорено ответчиками.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Суд считает что, отсутствие ордера на занимаемое жилое помещение в силу ст.ст.17,18 Конституции РФ, ст.ст. 1,2 ЖК РФ не может служить основанием для нарушения и ограничения прав истцов на пользование жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Поэтому в отношении спорной квартиры должен быть оформлен договор социального найма в письменной форме.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Суд учитывает, что распоряжением № 1231-р от 16.06.2010 Администрации города Великие Луки уполномоченным органом по исполнению функций наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда определено Управление жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки, в том числе по вопросам заключения договоров социального найма. В связи с чем, обязанность по заключению договора должна быть возложена на МУ УЖКХ г.Великие Луки.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ нанимателем по договору социального найма является гражданин, которому жилое помещение передается во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем их признания.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма и обязать МУ «Управление Жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки», заключить с Семеновой Р.Н. договор социального найма, включив в качестве члена семьи нанимателя ее сына Семенова В.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Семеновой Раисы Николаевны, Семенова Виктора Ивановича к МУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» и Администрации города Великие Луки Псковской области о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Семеновой Раисой Николаевной и Семеновым Виктором Ивановичем право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать МУ «Управление Жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки», заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с нанимателем Семеновой Раисой Николаевной, включив в данный договор в качестве члена семьи нанимателя Семенова Виктора Ивановича.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: И.А. Архипова

<данные изъяты>

<данные изъяты>а