Решение по делу № 2-733/2018 ~ М-728/2018 от 10.10.2018

            № 2-733/2018

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                06 ноября 2018 года                                                           г. Алексеевка

                Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

                председательствующего судьи Дудкиной Н.В.,

                при секретаре Чепаксиной О.А.,

                с участием истца Ищенко И.Н.,

                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ищенко И.Н. к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области и Кашкаровой В.В. о признании права собственности на самовольную постройку (нежилое здание склада),

            установил:

                Ищенко И.Н. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, <...>, площадью 3177 кв.м., с кадастровым номером № ..., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения производственной базы.

                 В границах земельного участка, прежним собственником К. Н.В. было возведено нежилое здание склада площадью 385, 5 кв.м., в соответствии с техническим проектом. В настоящее время она не имеет возможности оформить право собственности на возведенный К. Н.В. объект, поскольку срок действия разрешения на завершение строительства, выданного 24.01.2008, истек.

                Дело инициировано иском Ищенко И.Н. о признании за ней права собственности на здание склада площадью 385,5 кв.м, расположенное на земельном участке площадью 3177 кв.м. с кадастровым номером № ..., по адресу: Белгородская область г. Алексеевка, <...>.

                В судебном заседании истец Ищенко И.Н. иск поддержала, дополнительно пояснила, что во внесудебном порядке она лишена возможности признать право собственности на здание склада, так как срок действия разрешения на завершение строительства истек 25.12.2010, в связи с чем отделом архитектуры ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта, поскольку здание склада фактически возведено, также было отказано и в выдаче нового разрешения на строительство. Согласно градостроительного заключения от 28.05.2018, здание склада соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны, строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Ответчик – Кашкарова В.В. в судебное заседание не явилась. Представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, возражений против удовлетворения иска не имеет.

Представитель ответчика – администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области и представитель третьего лица, администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом; возражений на иск не представили, ходатайств не заявляли.

Выслушав объяснения истца, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 23.04.1996 С. В.Т. было разрешено строительство магазина для торговли автомобилями и автозапчастями на земельном участке, отведенном ему Постановлением главы района и города № ... от 09.04.1996 по ул. <...>

На основании договора купли-продажи от 17.12.1996 К. Н.В. приобрел у С. В.Т. в собственность недостроенный магазин, состоящий в целом из фундамента – бетонных блоков, размером 11,50х6,90 м., 5 % готовности, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, <...>.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 24.10.2002 Комитет по управлению муниципальной собственностью и реформированию жилищно-коммунального хозяйства администрации Алексеевского района и г. Алексеевки передал в собственность ООО «Стройсервис» земельный участок № ... с размещенным на нем объектом, не являющимся предметом договора, площадью 3177 кв.м., предоставленный для размещения производственной базы, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, <...>.

Указанный факт также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.11.2002 г. серии № ....

На основании договора купли-продажи от 28.12.2005 г. К. Н.В. приобрел у ООО «Стройсервис» в собственность земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 3177 кв.м., расположенный по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, № ... (свидетельство о государственной регистрации права от 30.01.2016 серии № ... и от 14.02.2006 серии № ...).

24.02.2004 распоряжением главы местного самоуправления Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области была проведена смена адреса объекта, ранее расположенного по ул. <...>, г. Алексеевка, и присвоен адрес: ул. <...>, г. Алексеевка, Белгородской области.

Главой местного самоуправления Алексеевского района и г. Алексеевка 24.01.2008 К. Н.В. было выдано разрешение № ... на завершение строительства здания магазина по продаже автозапчастей, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, ул. <...>, сроком до 25.12.2010.

23.08.2016 К. Н.В. умер.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 28.02.2017г. К. В.В. получила в наследство после смерти К. Н.В. - земельный участок площадью 3177 кв.м. с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, ул. <...>.

На основании договора дарения № ... от 28.02.2018 земельный участок площадью 3177 кв.м. с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, ул. <...>, принадлежит Ищенко И.Н.

Как видно из выписки ЕГРН от 28.03.2017 г. земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, ул. <...>, принадлежащий на праве собственности Ищенко И.И. относится к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использованием – для размещения производственной базы.

Судом установлено, что в границах, принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, произведено строительство нежилого здания склада.

Согласно техническому плану здания по состоянию на 08.09.2018, общая площадь здания склада, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, ул. <...>, - 385,5 кв.м. Год окончания строительства 2018.

Склад построен в соответствии с проектом № ....

Истец несет расходы по содержанию нежилым зданием, что подтверждается квитанциями об оплате за газ и свет.

Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

          В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1 ст. 222 ГК РФ).

Данный объект государственный кадастровый учет не прошел, в связи с отсутствием у истца документов, подтверждающих право собственности на него. Кроме того, указанный объект не имеет разрешения на строительство, в силу чего данное строение отвечает требованиям самовольной постройки.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении требований о признании права собственности на самовольную постройку суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительства и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено судом и следует из уведомления Управления Росреестра по Белгородской области от 01.10.2018, осуществление действий по государственной регистрации права собственности приостанавливается до 09.01.2019 в связи с тем, что Ищенко И.Н. не представлено разрешение на ввод объекта (нежилого здания склада) в эксплуатацию.

    В выдаче разрешения на строительство нежилого здания истцу отказано в связи с тем, что строительство произведено, что видно из градостроительного заключения № ... от 28.05.2018.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом приняты исчерпывающие меры для легализации указанного объекта недвижимости, которые не дали должного результата.

Истцом представлены доказательства, что возведенное строение не нарушает права и законные интересы других лиц и не влечет угрозу жизни и здоровью.

Согласно указанному градостроительному заключению № ... от 28.05.2018 и акту № ... санитарно-эпидемиологического обследования от 22.10.2018, спорное самовольное строение соответствует требованиям градостроительного регламента территориальной зоны ПК 4 (зона производственно-коммунальных объектов V), строительным нормам и правилам, не создает угрозы для условий проживания населения в ближайших домах и условиям функционирования прилегающих объектов, не противоречит требованиям действующих санитарных правил.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что сохранением указанного объекта недвижимости не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

             При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения иска.

Поскольку истец отказался от взыскания с ответчиков понесенных расходов по уплате государственной пошлины, оснований для их взыскания в порядке части 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Ищенко И.Н. к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области и Кашкаровой В.В. о признании права собственности на самовольную постройку (нежилое здание склада) удовлетворить.

Признать за Ищенко И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание склада, площадью 385,5 кв.м, расположенное на земельном участке площадью 3177 кв.м. с кадастровым номером № ... находящееся по адресу: Белгородская область г. Алексеевка, ул. <...>.

        Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                          Н.В. Дудкина

         Мотивированное решение изготовлено 13.11.2018 года