Решение от 11.03.2025 по делу № 33-558/2025 от 17.02.2025

УИД: 19RS0001-02-2024-004343-06

Председательствующий: Наумова Ж.Я.

Дело № 33-558/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Морозовой В.Н., Прониной А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кляйн И.А.,

с участием прокурора Менс О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 марта 2025 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия         Третьяковой Е.С. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 ноября 2024 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Хакасия «Техникум коммунального хозяйства и сервиса» к Вавиловой Татьяне Антоновне о расторжении договора найма жилого помещения и выселении.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Хакасия «Техникум коммунального хозяйства и сервиса» (далее – ГБПОУ РХ «Техникум коммунального хозяйства и сервиса») обратилось в суд иском к Вавиловой Т.А. о расторжении договора найма жилого помещения и выселении. Требования мотивировало тем, что Вавилова Т.А. с 1987 года проживает в студенческом общежитии по адресу: <адрес>,               а с ДД.ММ.ГГГГ по договору найма жилого помещения. В настоящее время данное общежитие находится в оперативном управлении                                ГБПОУ РХ «Техникум коммунального хозяйства и сервиса», в котором Вавилова Т.А. проживает без законных на то оснований. В связи с тем, что проживание в студенческом общежитии посторонних лиц не допускается, при этом Вавилова Т.А. работником организации не является, она подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Просило расторгнуть договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выселить Вавилову Т.А. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца Наприенко Е.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Вавилова Т.А. и ее представитель Коровин Г.С. исковые требования не признали, поскольку правовых оснований для расторжения договора найма жилого помещения не имеется. Просили учесть, что помимо ответчика в жилом помещении проживает ее дочь, при этом иного жилого помещения для проживания у них не имеется.

Представители третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее – Минимущество Хакасии) Третьякова Е.С., Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Хакасия «Хакасский колледж профессиональных технологий, экономики и сервиса» (далее – ГБПОУ РХ «Хакасский колледж профессиональных технологий, экономики и сервиса») Лукашова И.Г., Министерства образования и науки Республики Хакасия Бобкова О.А. полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации города Абакана Шестопалова И.А. вопрос разрешения заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Прокурор Захарова С.Н. и третье лицо Вавилова Н.В. полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с чем не согласна представитель третьего лица Минимущества Хакасии Третьякова Е.С.

В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что студенческое общежитие находится в республиканской собственности, в связи с чем нормы действующего законодательства, регулирующие правоотношения по договорам социального найма жилого помещения, в настоящем споре не применимы. В связи с тем, что Вавилова Т.А. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, не является сотрудником организации, которая заключила с ней договор найма жилого помещения, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ответчик Вавилова Т.А. выражает согласие с решением суда.

Выслушав объяснения ответчика Вавиловой Т.А. и ее представителя Коровина Г.С., третьего лица Вавиловой Н.В., прокурора Менс О.В., выразивших согласие с решением суда, представителя истца Наприенко Е.В., полагавшей обоснованными доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, причем органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Как следует из материалов дела, Вавилова Т.А. по заключенному с Государственным образовательным учреждением «Профессиональное училище № 5» (далее – ГОУ «Профессиональное училище № 5») договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в студенческом общежитии по адресу: Республика Хакасия, <адрес> (л.д. 61, 89).

Из трудовой книжки Вавиловой Т.А. от 22.11.1975 (л.д. 19-40) следует, что она с 28.09.1987 работала комендантом в общежитии Среднего профессионально-технического училища № 25, 04.08.2003 переведена заведующей общежитием, 24.03.2005 уволена по сокращению штата (пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), в период с 13.03.2017 по 13.03.2018, с 14.03.2018 по 24.08.2018, с 10.09.2018 по 25.03.2019, с 19.06.2020 по 14.08.2020 работала в ГБПОУ РХ «Техникум коммунального хозяйства и сервиса» дежурной по общежитию, с 16.03.2020 по 20.04.2020 уборщицей производственных и служебных помещений (л.д. 41-58).

В справке о переименовании учреждения от 07.05.2024 № 589 указано, что ГОУ «Профессиональное училище № 5» в настоящее время является ГБПОУ РХ «Техникум коммунального хозяйства и сервиса» (л.д. 63).

Из положения о студенческом общежитии ГБПОУ РХ «Техникум коммунального хозяйства и сервиса» от 28.02.2023 № 46/оу следует, что студенческое общежитие предназначено для временного проживания и размещения: на период обучения иногородних студентов, обучающихся по очной форме обучения, на период обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя. В пункте 1.5 положения указано, что проживание в студенческом общежитии посторонних лиц не допускается (л.д. 65-67).

Актом Минимущества Хакасии от 22.02.2024 выявлено, что в двух помещениях общежития по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, проживают физические лица (л.д. 93-96).

В пояснительной записке к акту от 22.02.2024 указано, что              Вавилова Т.А. проживает в общежитии техникума на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по оплате за январь 2024 года у Вавиловой Т.А. отсутствует (л.д. 97).

11.03.2024 Минимущество Хакасии в адрес директора                            ГБПОУ РХ «Техникум коммунального хозяйства и сервиса» направило предписание об устранении выявленных нарушений, в том числе о предоставлении документов, подтверждающих возможность проживания в помещениях общежития по адресу: <адрес>, физических лиц, не являющихся учащимися и сотрудниками учреждения, либо обеспечить освобождение занимаемых помещений (л.д. 68).

10.04.2024 директором ГБПОУ РХ «Техникум коммунального хозяйства и сервиса» Вавиловой Т.А. вручено уведомление о необходимости освободить занимаемое ею жилое помещение по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, комнаты 109, 111 в срок до 10.05.2024 (л.д. 72).

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель истца ссылался на то, что Вавилова Т.А. в спорном жилом помещении проживает без законных на то оснований, поскольку не является работником организации, в связи с чем подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для расторжения договора найма жилого помещения, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица Минимущества Хакасии выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, полагая, что нормы права, регулирующие правоотношения по договорам социального найма жилого помещения, в настоящем споре не применимы.

Судебная коллегия не может согласиться с данными доводами апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации общежития относятся к специализированному жилому фонду.

Из статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения Вавиловой Т.А. в общежитие (с 1987 года), для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации приведенная норма не рассчитана на регулирование отношений по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших коммерческим организациям, а не государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), обусловлена задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (постановление от 11.04.2011 № 4-П, определения от 03.07.2007 № 425-О-О, от 29.09.2020 № 2148-О, от 28.09.2023 № 2325-О).

Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия            № 276-а от 05.08.2003 директорам учреждений начального профессионального образования, имеющим на балансе жилой фонд, в том числе два подъезда общежития по <адрес> предписано в срок до 01.09.2003 представить необходимые документы в соответствующие органы муниципальных образований для передачи их в муниципальную собственность (том 1 л.д. 120).

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Хакасия от 01.12.2004 № общежитие по адресу: Республика Хакасия, <адрес> изъято из оперативного управления Государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 3» и передано в оперативное управление Государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 5» (л.д. 62).

В ходе судебного разбиратель░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░          1987 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 25, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 25.

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 60 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ 68 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 83 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░: 1) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░; 2) ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░; 3) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░; 4) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░                   19 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░         ░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░      ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░.░.░░░░░░

░░░░░                     ░.░.░░░░░░░░

                                        ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.03.2025.