Решение от 10.12.2021 по делу № 2-2845/2021 от 29.09.2021

Дело № 2-2845/2021

УИД 26RS0010-01-2021-005260-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск                                 10 декабря 2021 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Жуковой А.Е.,

с участием истца Панина В.Ю.,

представителя ответчиков Абрамовой М.В.,

прокурора Ковалева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панина Владимира Юрьевича к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ, ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ОМВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Панин В.Ю. обратился с иском, уточненным в последующем, к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ, ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ОМВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что 01 августа 2003 года он, как следственно арестованный, был доставлен этапом в ИВС ОВД г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края из ИЗ-26/2 МЮ РФ по Ставропольскому краю. Сразу по прибытию в ИВС ОВД г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, а именно 01 августа 2003 года он был пристегнут наручниками к трубе отопления в коридоре ИВС ОВД г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края.

С 01 августа 2003 года по 08 августа 2003 года он был пристегнут должностными лицами наручниками к трубе отопления, и содержался в коридоре ИВС ОВД г. Георгиевска.

При содержании его в указанный период времени с применением спецсредств должностные лица нарушили требования должностных инструкций, сам он имел заболевание в виде туберкулеза легких, которое прогрессировало, а необходимую медицинскую помощь он не получал.

Будучи пристегнутым наручниками к трубе отопления в коридоре ИВС на протяжении 7 суток, он испытывал чувство страха, тревоги, собственной неполноценности, глубокие физические и психологические страдания, вследствие бесчеловечного и унижающего его достоинство отношения. Он был лишен возможности полноценного сна, приема пищи, была ограничена его физическая активность, грубым образом нарушены санитарно-гигиенические правила. Содержание его в ИВС подобным образом должностными лицами обосновывалось тем, что он якобы был склонен к членовредительству, либо созданию конфликтных ситуаций с сокамерниками. Вместе с тем, данные доводы считает необоснованными, поскольку его могли бы содержать в отдельном помещении, обеспечив необходимыми условиями содержания.

На основании изложенных в исковом заявлении доводов, истец Панин В.Ю. просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда в размере 7 000 000 рублей.

В судебном заседании истец Панин В.Ю. поддержал свои уточненные исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчиков МВД России и ГУ МВД России по Ставропольскому краю Абрамова М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Ковалева А.М., полагавшего, что исковые требования Панина В.Ю. подлежат удовлетворению в сумме 30 000 рублей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Панина В.Ю. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ.

Как следует из ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закона), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 января 1996 года № 41 (далее - Правила), действовавшими в период содержания истца в ИВС.

Согласно ст. 4 Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. В соответствии со ст. 15 Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Из анализа ст. 23 Закона и раздела 3 Правил следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно названным Правилам норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; урной для мусора. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется прогулка. На прогулку не выводятся больные, которым прогулка не рекомендована врачом или фельдшером (п. 6.40). Вывод на прогулку подозреваемых и обвиняемых осуществляется в дневное время по графику, составленному начальником ИВС, исключающему нарушения правил изоляции различных категорий подозреваемых и обвиняемых (п. 6.41). Прогулка может быть отменена или сокращена по распоряжению начальника ИВС в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями, а также на период ликвидации чрезвычайных происшествий (побегов, случаев самоубийств и т.д.), осложнения обстановки и в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар и т.п.).

Как следует из материалов дела, с 01 по 08 августа 2003 года Панин В.Ю. содержался в ИВС ОВД г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Георгиевск, ул. Калинина, д. 12, будучи подозреваемым в совершении ряда преступлений, в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Как следует из протокола осмотра места происшествия от 08 августа 2003 года и приговора Ставропольского краевого суда от 29 декабря 2003 года, по прибытию в ИВС ОВД г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края 01 августа 2003 года Панин В.Ю. был пристегнут наручниками к отопительной трубе в коридоре ИВС.

В ночь с 07 на 08 августа 2003 года Панин В.Ю. совершил побег из ИВС ОВД г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, за что осужден приговором Ставропольского краевого суда от 29 декабря 2003 года.

Из архивных сведений журнала КУСП Георгиевского ОВД за 2003 года следует, что уголовные дела по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 293 УК РФ в отношении должностных лиц сотрудников ОВД прекращены 21.07.2004 и 08.03.2004 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Разрешая исковые требования Панина В.Ю., суд исходит из доказанности содержания в ИВС ОВД г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края в период с 01 по 08 августа 2003 года в ненадлежащих условиях, обусловленных помещением в коридор ИВС и нахождения Панина В.Ю. пристегнутым в течение всего времени (с 01 по 08 августа 2003 года) наручниками к отопительной трубе вне камеры, без предоставления спального места, и других необходимых условий.

Европейский Суд по правам человека Постановлением от 08 ноября 2005 года по делу "Худоеров против России" признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что "заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его".

Поскольку сам факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам (нахождение в коридоре общего пользования ИВС пристегнутым наручниками к отопительной трубе на протяжении 07 суток), является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и предполагает наличие нравственных страданий, душевных переживаний, суд находит правомерным и подлежащим частичному удовлетворению требование Панина В.Ю. о компенсации морального вреда.

При этом о незначительной степени возможных нравственных переживаниях истца, по мнению суда, свидетельствует тот факт, что события происходили в 2003 году, а с настоящим иском истец обратился только в 2021 году.

Более того, суд отмечает, что законные основания для самого содержания Панина В.Ю. в ИВС имелись, однако его неправомерное поведение не позволило его содержать в специально отведенной для этого камере, и, воспользовавшись сложившейся ситуацией, Панин В.Ю. совершил дерзкий побег из ИВС г. Георгиевска и Георгиевского района, за что был осужден приговором суда, однако при этом действительно, нормами законодательства, действовавшими в момент возникновения рассматриваемой ситуации, как и в настоящее время, пристегивание лиц, содержащихся под стражей, специальными средствами (наручниками - в данном случае) к отопительной трубе, не предусмотрено.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда " разъяснено, что размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает срок нахождения Панина В.Ю. в условиях изолятора, индивидуальные особенности истца, фактические обстоятельства причинения вреда, истечение длительного периода времени с момента содержания Панина В.Ю. до обращения истца за защитой своих прав, отсутствия фактов его обращений в уполномоченные органы с жалобами на ненадлежащие условия в период его содержания в ИВС, степени страданий, которые претерпел истец в связи с нарушением его личных неимущественных прав содержанием в ИВС в ненадлежащих условиях, неправомерное поведение самого истца, требование разумности и справедливости.

Учитывая все изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению в размере 30 000 рублей, отказав в оставшейся части заявленной ко взысканию суммы испрашиваемой Паниным В.Ю. компенсации в размере 6 970 000 рублей.

Сведений об ухудшении состояния здоровья Панина В.Ю., тем более состоящих в прямой причинно-следственной связи с содержанием его в рассматриваемый период времени в ИВС г. Георгиевска, суду не представлены, а имеющиеся медицинские документы по своей сути констатируют сам факт наличия заболевания легких у истца.

Согласно ст.1071 ГК РФ (определяющей органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет) в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Согласно, подпункту 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, Министерство внутренних дел РФ осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

В данном случае иск фактически предъявлен не к органам власти, а к публично-правовому образованию - Российской Федерации, которая в лице уполномоченных органов отвечает перед потерпевшим и обеспечивает полагающуюся компенсацию казной РФ.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 и пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ надлежащим ответчиком по настоящему делу является Российская Федерация, требования истца подлежат частичному удовлетворению, путем взыскания компенсации морального вреда в сумме 30 000 рублей с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств - Министерства внутренних дел РФ за счет средств казны Российской Федерации, а потому в удовлетворении заявленных требований к иным ответчикам надлежит отказать.

Государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составит 300 рублей по требованию о компенсации морального вреда, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, поскольку от её уплаты истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 6 970 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

(░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2021 ░░░░).

░░░░░                                  ░.░.░░░░░░░░░