Решение по делу № 12-200/2022 от 10.02.2022

Дело №

РЕШЕНИЕПо жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 апреля 2022 года                                               <адрес>

    Судья Центрального районного суда <адрес> А. Е.А., при ведении протокола помощником судьи Ф А.Ю., рассмотрев жалобу ООО «УглеТранс» в лице представителя конкурсного управляющего ООО «УглеТранс» Х О.В – К Д.В на постановление мирового судьи второго судебного участка Центрального судебного района от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей второго судебного участка Центрального судебного района <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УглеТранс», согласно которому общество признано виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.2 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 962 931 378, 09 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «УглеТранс» в лице конкурсного управляющего ООО «УглеТранс» Х О.В – представителя К Д.В подана жалоба, в которой содержится просьба об отмене постановления и прекращении производства по делу. Кроме этого, просят о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобу ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УглеТранс» введено конкурсное производство, полномочия генерального директора прекращены и конкурсным управляющим утвержден Х О.В О вынесенном постановлении конкурсному управляющему стало известно только после ознакомления с материалами дела – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование жалобы заявителем указано, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ООО «УглеТранс», который также не был уведомлен надлежащим образом о составлении протокола. Мировым судьей не дана надлежащая оценка условиям дополнительного соглашения о распространении своего действия на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ оперативным штабом по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции принято решение о временном прекращении авиасообщения с Республикой Кипр, которое в последующем неоднократно продлевалось. В таких условиях ООО «УглеТранс» не могло нормально осуществлять переговоры с контрагентом №, в том числе по вопросам продления срока действия контракта. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ стороны подписали дополнительное соглашение и продлили срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ, а также договорились о распространении условий соглашения на период с ДД.ММ.ГГГГ. Также в жалобе указано, что назначенная сумма штрафа влечет нарушение экономических интересов конкурсных кредиторов, поскольку в связи с исполнением постановления становится невозможным удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр, что приведет к возникновению убытков на стороне конкурсных кредиторов.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ООО «УглеТранс» Х О.В – К Е.А., доводы жалобы поддержала.

Представитель Новосибирской таможни – Ш С.В. в судебном заседании указал, что постановление мирового судьи является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

    Судья, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя заявителя и должностного лица, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока заявитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УглеТранс» введено конкурсное производство, полномочия генерального директора прекращены и конкурсным управляющим утвержден Х О.В О вынесенном постановлении конкурсному управляющему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает возможным восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обжалования.

Как установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Углетранс» (Россия) (продавец) и «ENERGY SYSTEMS EQ LTD» (Кипр) (Покупатель) заключен контракт № UT-ES.09.2018, в соответствии с п. 1. контракта продавец обязуется продавать и поставлять, а покупатель обязуется принимать и оплачивать товар (уголь), в ассортименте и на условиях, указанных в Приложениях к настоящему Контракту.

Согласно п. 5.3. Контракта, сумма настоящего Контракта является величиной переменной и состоит из суммы стоимостей всех оформленных в письменной форме и подписанных обеими сторонами дополнительных соглашений к настоящему контракту.

Контракт вступает в силу с момента его подписания и будет действовать до ДД.ММ.ГГГГ или до исполнения сторонами обязательств, определенных соответствующим Приложением к Контракту (пункт 12.5 Контракта).

В Московском банке ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ контракт от ДД.ММ.ГГГГ № UT- ES.09.2018 поставлен на учет и присвоен уникальный номер контракта №

21.08.2020    контракт от ДД.ММ.ГГГГ № UT-ES.09.2018 снят с учета в Московском банке ПАО Сбербанк на основании п. 6.1.1 Инструкции Банка России №-И, в связи с переводом контракта на обслуживание в другой уполномоченный банк.

01.09.2020    контракт от ДД.ММ.ГГГГ № UT-ES.09.2018 принят на учет в филиале «Уральский» АО «Газпромбанк».

В соответствии с п. 6.2. Контракта, сроки и порядок оплаты за товар (уголь), поставляемый по настоящему Контракту, определяются в соответствующих Приложениях к настоящему Контракту на основании счета Продавца.

В соответствии с п. 7.1. Контракта, товар поставляется в течение срока действия настоящего Контракта. Конкретные периоды отгрузки со станции отправления определяются в соответствии с Приложениями к настоящему Контракту. Если иное не установлено в Приложении, периодом отгрузки являете календарный месяц.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к Контракту, Стороны договорились изложить п. 6.2. Контракта в следующей редакции: «Оплата за поставленный Товар производится в течение 60 (шестидесяти) банковских дней с момента отгрузки товара».

В соответствии с изменением от ДД.ММ.ГГГГ к Контракту, Стороны договорились изложить п. 12.5 Контракта следующим образом: «Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания и будет действовать до ДД.ММ.ГГГГ, но в любом случае до выполнения Сторонами обязательств в полном объеме».

В соответствии с дополнительным соглашением о продлении срока оплат по контракту от ДД.ММ.ГГГГ Стороны пришли к соглашению о продлении срок оплаты за отгруженный товар до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ведомостью банковского контроля, а также в соответствии со сведениями, содержащимися в базах данных Автоматизированной информационной системы центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности и системы оперативного контроля за процессами таможенного оформления и контроля ФТС России (ПАС Мониторинг-Анализ) товар по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № вывезен на общую сумму 77 404 554,92 долларов США.

Денежные средства за вывезенный с территории Российской Федерации товар поступили на общую сумму 60 025 247,46 долларов США.

Денежные средства в сумме 17 379 307,46 долларов США не зачислены на счет ООО «Углетранс» в уполномоченном банке.

По результатам проверки установлено, что ООО «Углетранс» нарушено требование, установленное пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», в соответствии с которым при осуществлении внешнеторговой деятельное резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны обеспечить в сроки, предусмотренные внешнеторговым контрактом получение от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банка валюты Российской Федерации либо иностранной валюты, за переданные нерезиденту товары.

В соответствии с дополнительным соглашением о продлении срока оплат по контракту от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению о продлении срока оплаты за отгруженный товар до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с изменением от ДД.ММ.ГГГГ к Контракту «Стороны пришли к соглашению, что Покупатель оплачивает всю сумму задолженности имеющуюся у него перед Продавцом на ДД.ММ.ГГГГ в срок до 31.12.2021».

В соответствии с изменением от ДД.ММ.ГГГГ к Контракту, Стороны договорились изложить п. 12.5. Контракта в следующей редакции: «Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания и будет действовать до ДД.ММ.ГГГГ, но в любом случае до выполнения Сторонами обязательств в полном объеме».

Изменения были заключены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения срока зачисления денежных средств (срок зачисления истек ДД.ММ.ГГГГ), а также после наступления факта совершения нарушения валютного законодательства Российской Федерации.

Частью 5.2 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частями 4, 4.1, 4.2, 4.3 и 5 настоящей статьи, если сумма зачисленных на счета в уполномоченных банках и (или) на счета, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, с нарушением установленного срока либо не зачисленных на счета в уполномоченных банках и (или) на счета, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации, причитающихся в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта), договора займа с нерезидентом по однократно либо неоднократно в течение одного года проведенным валютным операциям, превышает сто миллионов рублей и если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.            Согласно прим. 9 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность, установленная частями 4 - 4.3, 5, 5.2 и 5.3 настоящей статьи, применяется по истечении сорока пяти дней после окончания срока, установленного для выполнения соответствующей обязанности, в случае ее невыполнения в течение указанного времени.

Частью 4 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары.

Учитывая, что ООО «Углетранс» не обеспечило до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачисление денежных средств в сумме 17 379 307,46 долларов США за вывезенный с территории Российской Федерации товар, мировым судьей вынесено постановление о привлечении ООО «Углетранс» к административной ответственности по ч. 5.2 ст. 15.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;    актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № UT-ES.09.2018, между ООО «Углетранс» (Россия) и «ENERGY SYSTEMS EQ LTD» (Кипр); дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к контракту от ДД.ММ.ГГГГ № UT-ES.09.2018; изменением к контракту от ДД.ММ.ГГГГ № UT-ES.09.2018 о продлении срока действия контракта; копией ведомости банковского контроля по контракту УНК №; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к контракту от ДД.ММ.ГГГГ № UT-ES 99.2018; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к контракту от ДД.ММ.ГГГГ № UT-ES 39.2018; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к контракту от ДД.ММ.ГГГГ № UT-ES.10.2018; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к контракту от ДД.ММ.ГГГГ № UT- ES.12.2017; изменением к контракту от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока действия контракта от ДД.ММ.ГГГГ;    изменением к контракт, от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока действия контракта от ДД.ММ.ГГГГ; ведомостями банковского контроля по контракту от ДД.ММ.ГГГГ;     письмом АО «Газпромбанк от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов; другими допустимыми доказательствами.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировым судьей дана верная оценка, а ООО «Углетранс» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5.2 ст. 15.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ООО «УглеТранс», опровергаются представленными материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя ООО «УглеТранс» по адресу: <адрес>, офис 2, направлена телеграмма о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в Новосибирскую таможню по адресу: <адрес>, <адрес> для участия в составлении протокола об административном правонарушении по ч. 5.2 ст. 15.25 КоАП РФ. Телеграмма вручена ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы о том, что заключенное дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, отвергаются, так как данное дополнительное соглашение было заключено после истечения срока возврата денежных средств, а также после наступления факта совершения нарушения валютного законодательства РФ.

Доводы о том, что в связи с распространения новой коронавирусной инфекции было временно прекращено авиасообщение с Республикой Кипр, в связи с чем ООО «УглеТранс» не могло нормально осуществлять переговоры с контрагентом в <адрес>, в том числе по вопросам продления срока действия контракта, не принимаются, так как в связи с указанными обстоятельствами, стороны имели возможность решить вопрос о продления срока действия контракта другими способами, без личного присутствия сторон (факсимильной связью, посредством электронной почты и т.д.).

Доводы жалобы о том, что назначенная сумма штрафа влечет нарушение экономических интересов конкурсных кредиторов, поскольку в связи с исполнением постановления становится невозможным удовлетворение требований кредиторов, не освобождают общество от административной ответственности.

Постановление о привлечении ООО «УглеТранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.2 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «УглеТранс» в соответствии с санкцией части 5.2 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи второго судебного участка Центрального судебного района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УглеТранс» по части 5.2 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ООО «УглеТранс» в лице представителя конкурсного управляющего ООО «УглеТранс» Х О.В – К Д.В - без удовлетворения.

Судья                                                                           Е.А. А.