Решение по делу № 5-284/2013 от 05.02.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-284/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Выльгорт 05 февраля 2013года                                                                                                                                                                                                                 

Мировой судья Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми,  расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Гагарина, д. 5, Волкова Н.Е.,

с участием помощника прокурора Сыктывдинского района Семеновым С.Ю.,

рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Долингер Н.В.1,<ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.01.2013 г. заместителю руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Долингер Н.В.1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой Сыктывдинского района в период с 20.12.2012 г. по 29.12.2012 г. проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> в ходе которой установлено следующее.

21.09.2012 г. в <АДРЕС> поступило обращение ФИО2 по вопросу переселения жителей закрывающегося поселка <ОБЕЗЛИЧИНО>. 19.10.2012 г. в адрес заявителя направлено письмо за подписью заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Долингер Н.В.1, из которого следует, что обращение оставлено на дополнительном контроле. Сведений о продлении срока рассмотрения обращения данное письмо не содержит. Ответ заявителю за подписью Долингер Н.В.1 направлен 16.11.2012 г., по истечению 56 дней после регистрации обращения.

10.10.2012 г. в <АДРЕС> поступило обращение ФИО3 о нарушении земельного законодательства со стороны его соседа ФИО4 Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов до на момент проведения проверки не направлен.

22.10.2012 г. в <АДРЕС> поступило обращение ФИО5 по вопросу нарушения ее земельных прав. 09.11.2012 г. в адрес заявителя направлено письмо за подписью заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Долингер Н.В.1, из которого следует, выезд для осмотра земельных участков будет осуществлен после выхода главного архитектора с квалификационных курсов. Сведений о продлении срока рассмотрении обращения данное письмо не содержит. Ответ заявителю за подписью Долингер Н.В.1 направлении 29.11.2012 г., по истечении 39 дней после регистрации обращения.

08.10.2012 г. на личном приеме принято обращение ФИО6 (зарегистрировано под номером <НОМЕР>). Ответ на обращение за подписью Долингер Н.В.1 с исходящим номером <НОМЕР> датирован 12.11.2012 г., т.е. с нарушением установленного законом срока. Сведения об ответе на обращение ФИО6, принятое в ходе личного приема 22.10.2012 г. (зарегистрировано под номером <НОМЕР>) отсутствуют.

Долингер Н.В.1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно письменным объяснениям вину в совершении административного правонарушения признала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, мировой судья постановил рассмотреть дело об административных правонарушениях в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помощник прокурора Сыктывдинского района Семенов С.Ю. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поддержал.

Заслушав помощника прокурора Сыктывдинского района Семенова С.Ю., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Вместе с тем ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственных органов, органов местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностном улицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч.4 ст.11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В нарушение указанных положений Федерального закона от 02.05.2006 заместителем руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Долингер Н.В.1 письменные ответы на обращения ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 даны не были.

В соответствии со ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемое судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела датой совершения административного правонарушения, выразившегося в несвоевременном направлении ответа заявителю ФИО2 на ее обращение, является 22 октября 2012 г.

Таким образом, срок давности привлечения заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Долингер Н.В.1 к административной ответственности по настоящему эпизоду истек 22 января 2013 года.

При указанных обстоятельствах, мировой судья не берет во внимание тот факт, что со стороны Долингер Н.В.1 было допущено противоправное, виновное действие, выразившееся в  нарушении установленных законом сроков рассмотрения обращения гражданки ФИО2, так как согласно п.6 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вина Долингер Н.В.1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленных законом сроков рассмотрения обращений ФИО3, ФИО5, ФИО6, установлена и подтверждается материалами дела, достоверность которых у мирового судьи сомнений не вызывает, а именно: постановлением прокурора Сыктывдинского района о возбуждении производства об административном правонарушении от 15.01.2013 г.; письменными объяснениями Долингер Н.В.1; копиями обращений ФИО3, ФИО5, ФИО6

В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом от <ДАТА> г. Долингер Н.В.1 принята на должность заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО>

При имеющихся доказательствах мировой судья квалифицирует действиязаместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Долингер Н.В.1  по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно ст.ст.4.2, 4.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировым судьей не установлено.

На основании  изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Долингер Н.В.1 и признание вины последней, а также принимая во внимание, что Долингер Н.В.1 совершила административное правонарушение в связи с осуществлением обязанностей заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> мировой судья приходит к выводу о назначении указанному лицу  наказания как должностному лицу в виде штрафа.

Руководствуясь ст.23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Долингер Н.В.1 по факту несвоевременного рассмотрения обращения гражданки ФИО2 от 21.09.2012 г. прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Признать заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Долингер Н.В.1 виновной  в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленных законом сроков рассмотрения обращений ФИО3, ФИО5, ФИО6, ответственность за которое предусмотренна ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:  

Получатель:  УФК по РК (Прокуратура Республики Коми л/сч 04071149290)

ИНН - 1101481623 КПП- 110101001 Наименование банка - ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар БИК - 048702001КБК- 41511690010016000140

ОКАТО - 87 401 000 000

р/счет- 40101810000000010004

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд через Выльгортский судебный участок в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Н.Е. Волкова

Копия верна. Мировой судья -