Решение по делу № 2-549/2018 от 18.06.2018

66RS0056-01-2018-000731-13

Решение

именем Российской Федерации

г. Тавда 13 июля 2018 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой А.А., с участием истца Хорошавиной В.А., при секретаре судебного заседания Гутковской М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хорошавиной ФИО10 к администрации Тавдинского городского округа, муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» о признании приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и обязании заключить договор социального найма,

установил:

Хорошавина В.А. обратилась в Тавдинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Тавдинского городского округа, в котором просит признать ее приобретшей право пользования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала, что в квартире по указанному адресу она проживает с ДД.ММ.ГГГГ года сначала вместе с родителями, а после их смерти продолжает проживать с сыном Хорошавиным Н.А. Данное жилое помещение было выделено ее отцу ФИО4 Учреждением И-299/6 для проживания всей семьей. Отец умер в ДД.ММ.ГГГГ года, мать - в ДД.ММ.ГГГГ года. За все время проживания в квартире своевременно производит оплату за электрическую энергию, производит текущий ремонт, а также вносит плату за наем.

В ходе судебного разбирательства по делу истец уточнила исковые требования, предъявляя их к администрации Тавдинского городского округа и МБУ ТГО «Единое агентство заказчика», просила суд признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>, и обязать МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с учетом возложенных на него учредителем полномочий по заключению договоров заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец Хорошавина В.А.по обстоятельствам дела пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году ее отцу Матвейчук А.А. Учреждением И-299/6, в котором он работал, было предоставлено указанное в иске жилое помещение, в которое она, будучи ребенком, вселилась совместно с родителями и постоянно проживает по настоящее время. После смерти отца в ДД.ММ.ГГГГ году она продолжила проживать в указанной квартире с матерью и сыном. В настоящее время после смерти матери в ДД.ММ.ГГГГ году проживает со своим сыном Хорошавиным Н.А. Каких-либо документов о предоставлении жилого помещения не сохранилось. Она своевременно производит оплату за наем жилья, электроэнергию, по мере необходимости производит текущий ремонт. С момента вселения до настоящего времени требований о выселении из занимаемой квартиры, в том числе после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, никто не предъявлял. Из-за отсутствия документа о предоставлении квартиры ее семье договор социального найма ответчик с ней не заключает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Хорошавин Н.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования Хорошавиной В.А. удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Тавдинского городского округав судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания по делу,

в предоставленном в суд отзыве на иск просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, сведения об оформлении и выдаче ордера в отношении него на имя Матвейчук А.А. в администрации Тавдинского городского округа отсутствуют. Постановлений органов местного самоуправления о предоставлении жилого помещения истцу не принималось. На учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Тавдинского городского округа, истец не состоит, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика»в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания по делу, в предоставленном в суд отзыве на иск просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, передано на праве оперативного управления на баланс МБУ ТГО «ЕАЗ». Согласно записи в поквартирной карточке истец зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение. Но так как правоустанавливающие документы на жилое помещение у истца отсутствовали, заявление не удовлетворено. Нарушений жилищного законодательства со стороны истца за период фактического пользования жилым помещением специалистами МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» не выявлено, задолженность по оплате за наем жилого помещения отсутствует. Решение вопроса по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда.

В соответствии с ч.ч.3, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчиков и третьего лица.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ год она проживала по соседству с истцом Хорошавиной В.А. по <адрес> в <адрес>, ранее истец имела фамилию ФИО11. Истец вселилась в жилое помещение и проживала совместно с родителями, а впоследствии с сыном. Истец надлежащим образом следила за состоянием своего жилого помещения. Насколько ей известно, квартиру выделяли отцу истца по месту работы. В ДД.ММ.ГГГГ году она со своей семьей сменили место жительства, а истец осталась проживать по адресу: <адрес>.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что с истцом она знакома с детства, ранее в ДД.ММ.ГГГГ годах истец с семьей проживали в бараке по <адрес> в <адрес>, а затем их семье выделили квартиру на другой <адрес>, куда они переехали. Однако общение с Хорошавиной В.А. она продолжала поддерживать. После смерти родителей истец продолжает проживать в квартире со своим сыном, никуда на другое место жительства не выезжала, производит ремонт, поддерживает жилье в надлежащем состоянии.

Заслушав доводы истца, показания свидетелей и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст.62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №). Основанием внесения его в реестр явилось Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием учреждения И-299/6 ГУИН Минюста России, в собственность Тавдинского городского округа <адрес>», Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от 24.10. 2007 года №, Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта приема-передачи».

Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление МБУ ТГО «Единое агентство заказчика».

Согласно сообщению ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области имеющийся жилищный фонд был передан Тавдинскому городскому округу в ДД.ММ.ГГГГ году, в том числе жилое помещение по адресу: <адрес>. передача происходила с поквартирными карточками, информации о распределении жилья не сохранилось.

Из справки МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрированы: истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, сын истца ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Кроме того, указано, что ранее по указанному адресу были зарегистрированы: наниматель ФИО4 по день смерти ДД.ММ.ГГГГ года, мать истца ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, Хорошавина В.А., являясь членом семьи нанимателя ФИО4, который являлся ее отцом, что подтверждается копиями свидетельств о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, проживает в спорном жилом помещении с момента вселения совместно с родителями ФИО4, ФИО8 в качестве члена их семьи, то есть с 1974 года по настоящее время, что подтверждается справкой МБУ ТГО «Единое агентство заказчика», поквартирной карточкой, показаниями свидетелей.

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что истцом доказаны обстоятельства, подтверждающие законность вселения её в жилое помещение по адресу: по адресу: <адрес>

С учетом действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещения института прописки, подтверждается наличие решения работодателя о предоставлении жилого помещения отцу истца, а несообщение данной организацией в орган местного самоуправления о принятом решении с целью выдачи ордера установленного образца не подтверждает отсутствие у истца права пользования данным жилым помещением.

По смыслу ст.47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся лишь административным актом, в то время как в силу ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием для предоставления жилых помещений в ведомственном жилищном фонде являлось совместное решение администрации и профсоюзного комитета организации, в чьем ведении находился жилищный фонд. В соответствии со ст.ст.50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Ответчики мер к выселению нанимателя Хорошавиной В.А. с момента передачи квартиры в муниципальную собственность не предпринимали, фактически согласились с её проживанием в жилом помещении, её право на пользование жилым помещением не оспаривали.

По настоящее время истец продолжает проживать спорным жилым помещением, сохраняя право пользования за собой. Иных лиц, кроме истца и членов её семьи, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено.

Исходя из смысла ст.ст.55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в статьях 67, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд учитывает, что жилое помещение истцом содержится надлежащим образом, истцом своевременно вносится в пользу МБУ ТГО «ЕАЗ» плата за наем жилья, тем самым истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения,

что свидетельствует о фактическом заключении данного договора и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение.

Исходя из положений ст.18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», п.1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», ч.1 ст.30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст.64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, Хорошавина В.А., являясь членом семьи прежнего нанимателя, приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Из материалов дела следует, что никаких требований к Хорошавиной В.А. в отношении спорного жилого помещения с момента передачи квартиры в муниципальную собственность не предъявлялось.

Поскольку истцом доказано обстоятельство вселения её в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, и возложении на МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» обязанности по заключению с истцом договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку в соответствии с договором с собственником имущества спорное жилое помещение передано учреждению в оперативное управление, и в силу его устава учреждение заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░13 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░,

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 18 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.