Решение от 26.03.2024 по делу № 12-186/2024 от 06.02.2024

12-186/2024

РЕШЕНИЕ

г. Кострома    26 марта 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ершова А.А. на постановление Административной комиссии в городском округе г. Кострома № БЛ24 001091 от 26.01.2024 года, которым

Ершов Андрей Александрович, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

установил:

Постановлением от 26.01.2024 года коллегиального органа, созданного законом субъекта РФ для рассмотрения дел об административных правонарушениях, - Административной комиссии в городском округе г. Кострома Ершов А.А. как собственник транспортного средства, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» по факту того, что Ершов А.А. в нарушение требований п. 8 ч. 1 ст. 23 Правил благоустройства территории г. Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 года № 60, 30.11.2023 в 14 часов 31 минут разместил транспортное средство марки «... гос. регистрационный знак №, на участке с зелеными насаждениями у дома 58 пр. Мира в г. Костроме.

Не согласившись с указанным постановлением, Ершов А.А. обжаловал его в суд. Не оспаривая принадлежности ему транспортного средства и размещения его по месту фиксации, указал, что у подъезда дома отсутствует травяной покров и зеленое насаждение, а также нет бордюров, газона и не предусмотрена детская площадка. Он является инвалидом 2 группы вследствие военной травмы и нуждается в парковке у подъезда дома.

В судебное заседание заявитель Ершов А.А. не явился, согласно представленного заявление просил рассмотреть желобу без его участия.

Административная комиссия в судебное заседание представителя не направила, представлено ходатайство о рассмотрении жалобы без участия. Суд не признает участие представителя Административной комиссии, Ершова А.А. обязательным, полагает возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа в размере пятьсот рублей.

В соответствии с п.8 ст. 23 Правил благоустройства г. Костромы, утв. Решением Думы г. Костромы 25.04.2013 года №60, запрещено размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.

В соответствии с постановлением об административном правонарушении от26.01.2024,

30.11.2023 в 14 часов 31 минут по адресу у дома 58 пр. Мира в г. Костроме. Ершов А.А. на участке с зелеными насаждениями разместил транспортное средство марки «... гос. регистрационный знак № собственником которого он является.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функцию фотосъемки «Дозор МЗ», идентификатор 01-АА-265, имеющим свидетельство о поверке С-ДРП/30-10-2023/290875707, поверка действительна до 29.10.2025 года.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Ершова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 2.6 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Согласно ответа на запрос суда поступившего из Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Костромы от 04 марта 2024 года заявки на благоустройство дворовых территории поданы собственниками дома 58 пр. Мира в рамках реализации муниципальной программы, работ по организации парковочных мест не производились.

Вместе с тем, суду представлено решение собственников помещений в многоквартирном доме от 24.10.2019, согласно которого собственниками МКД принято решение оборудовать парковочные места на территории, прилегающей к дому №58 по пр-ту Мира в г. Костроме. Данное решение никем не оспорено, не законным не признано.

Исходя из приведенных заявителем доводов, и представленных в их подтверждение доказательств - доводы Ершова А.А. о том, что он разместил свое транспортное средство, собственником которого является, на специально отведенном по решению собрания собственников помещений многоквартирного дома парковочном месте, находящемся на земельном участке в пределах дворовой территории, не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что Ершов А.А. разместил принадлежащее ему транспортное средство на зафиксированном фотоматериалом участке местности, который отведен под парковку.

Единственным доказательством вины Ершова А.А. в совершении административного правонарушения является фотоматериал, исходя из которого, не представляется возможным установить, что транспортное средство было размещено Ершовым А.А. именно на участке с зелеными насаждениями. На представленном снимке отчетливо видно, что транспортное средство марки «...», гос. регистрационный знак № собственником которого является Ершов А.А. припарковано на участке, занесенном снегом, а не на участке с зелеными насаждениями. Из представленного фото неясно, чем является этот участок: частью дороги, грунтовой дорогой, имеется ли бордюр, так как никакой привязки к ориентирам на фото не имеется. Древесной, кустарниковой растительности на фотографии в месте парковки транспортного средства не имеется, иных доказательств того, что указанный участок является участком с зелеными насаждениями не представлено.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Из содержания ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» усматривается, что объектом правонарушения является газон, участки с зелеными насаждениями, детские, игровые и спортивные площадки, которым в результате размещения на них транспортных средств причиняется вред, объективную сторону состава административного правонарушения образует остановка или стоянка транспортных средств на газоне, участке с зелеными насаждениями, детских, игровых и спортивных площадках. Субъективную сторону правонарушения образует вина в форме прямого умысла.

Размещая транспортное средство в месте, отображенном на материале фотофиксации Ершов А.А. исходил из того, что решением собственников МКД указанный участок отведен под парковку транспортных средств. Кроме того, наличие снега, не позволяет определить под ним наличие травяного покрова, деревья и кустарники в зоне остановки транспортного средства отсутствуют. Представленное единственное доказательство – фотография транспортного средства на участке местности, не позволяет суду проверить и подтвердить или опровергнуть факт размещения транспортного средства на участке с зелеными насаждениями.

В связи с изложенным, поскольку по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Ершова А.А. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ № ░░24 001091 ░░ 26.01.2024 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 2.6 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20.04.2019 № 536-6-░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░