Решение по делу № 5-5/2017 (5-981/2016;) от 24.11.2016

№5-5/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2017 года р.п. Городище Волгоградской области

     Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Болуров А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном чстатьей 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Империя»,

У С Т А Н О В И Л:

в рамках административного расследования, проводимого в отношении ООО «Империя», установлен факт невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. В связи с чем вынесен протокол о привлечении ООО «Империя» к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 18 июля 2016г. в 13 часов 30 минут при осуществлении государственного экологического надзора на терртиории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на земельном участке прилегающей с западной стороны к двухэтажному многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, р.<адрес>, установлено несанкционированное размещение на почве отходов (сброс отходов на почву). Отходы образовались в результате проведения работ по ремонту дома. Подрядной организацией, осуществляющей ремонт дома является ООО «Империя».

По данному факту в отношении ООО "Империя" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках проводимого административного расследования в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ 21.07.2016г. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, и направлено заказным письмом в адрес юридического лица – ООО «Империя»( <адрес>

19.08.2016г. в адрес ООО «Империя» было направлено повторно определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

    Однако указанные выше определения юридическим лицом ООО «Империя» получены не были, заказные почтовые отпоавления были возвращены отправителю, причина возврата «истек срок хранения».

    Таким образом, истребуемые сведения юридическим лицом ООО «Империя» представлены не были.

04 октября 2016г. по данному факту должностным лицом инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО2 в отношении ООО "Империя" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что в них не содержится доказательств, подтверждающих либо опровергающих тот факт, что юридическому лицу ООО «Империя» было известно о вынесении должностным лицом определения об истребовании сведений, а также о содержании этого требования, а, следовательно, о том, что у ООО имелся умысел на его невыполнение.

Между тем выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Следовательно в деянии юридического лица ООО «Империя» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

    В силу пункта 2 части 1 статья 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Империя», в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ следует прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.20.1 ч.1, ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░», – ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.