Решение по делу № 33а-7921/2022 от 18.07.2022

Судья    Зенкова Л.Н. № 2а-766/2022

Докладчик    Толстик Н.В. № 33а-7921/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск                  09 августа 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Толстик Н.В.,

судей Кошелевой А.П., Шумовой Н.А.,

с участием прокурора Тимоховой М.К.,

при секретаре Митрофановой К.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокуратуры Черепановского района Новосибирской области на решение Черепановского районного суда Новосибирской области от 30 мая 2022 года, которым постановлено:

Установить в отношении Шевелева Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор сроком на 1 (один) год 6 месяцев.

Установить в отношении Шевелева Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> на время установленного административного надзора административные ограничения:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток;

2) обязательная явка для регистрации 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шевелева Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Толстик Н.В., заключение прокурора Тимоховой М.К., изучив материалы дела, судебная коллегия

     У С Т А Н О В И Л А:

Отдел МВД России по Черепановскому району Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Шевелеву А.В. об установлении административного надзора сроком на 1 года 6 месяцев и одновременно установить ему следующие ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток;

- обязательная явка для регистрации 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный иск обоснован следующим. Шевелев А.В. 08.07.2008 осужден Новосибирским областным судом по пункту «ж» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса РФ, части 3 статьи 162 Уголовного кодекса РФ к 14 годам 3 месяцам лишения свободы. 11.06.2021 Шевелев А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. С 15.06.2021 состоит на учете в отделе МВД России по Черепановскому району в категориях «ранее судимый», «лицо, формально подпадающее под установление административного надзора». Имея судимость за совершение особо тяжкого преступления, Шевелев А.В. в течение года допустил совершение следующих административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровья населения и общественную нравственность. Так, 10.01.2022 Шевелев А.В. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ. 29.12.2020 Шевелев А.В. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

Решением Черепановского районного суда Новосибирской области от 30 мая 2022 года административный иск Отдела МВД России по Черепановскому району Новосибирской области удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, прокуратура Черепановского района Новосибирской области подала на него апелляционное представление, в котором просит решение суда изменить, указать на исчисление срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По доводам представления, в нарушение пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в резолютивной части решения указано на исчисление срока надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

- лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 08 июля 2008 года Шевелев А.В. осужден Новосибирским областным судом по пункту «ж» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса РФ, части 3 статьи 162 Уголовного кодекса РФ к 14 годам 3 месяцам лишения свободы. Согласно статье 15 Уголовного кодекса РФ указанные преступления относятся к категории особо тяжких.

11 июня 2021 года Шевелев А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

10 января 2022 года Шевелев А.В. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

29 апреля 2022 года Шевелев А.В. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, Шевелев А.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, одно из которых посягает на здоровье населения (статья 6.24 КоАП РФ), другое - на общественный прядок (статья 20.20 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для установления в отношении Шевелева А.В. административного надзора являются правильными, поскольку он подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 и пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре».

Виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре.

Установленные судом Шевелеву А.В. административные ограничения соответствуют перечню таковых, определенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются.

Срок административного надзора определен судом правильно, в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре».

Вместе с тем, при определении порядка исчисления срока административного надзора судом не учтены положения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре», в соответствии с которым срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом срок административного надзора ошибочно постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах решение суда в части порядка исчисления срока административного надзора подлежит изменению как принятое с нарушением норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Черепановского районного суда Новосибирской области от 30 мая 2022 года – изменить в части порядка исчисления срока административного надзора. Исключить из резолютивной части решения указание на исчисление административного надзора со дня постановки Шевелева Андрея Викторовича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В указанной части принять новое решение, которым определить исчисление срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В оставшейся части решение Черепановского районного суда Новосибирской области от 30 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционное представление прокуратуры Черепановского района Новосибирской области – удовлетворить.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: