Решение по делу № 2а-3091/2018 ~ М-2570/2018 от 24.07.2018

Дело № 2а-3091/2018                         26 октября 2018 года

29RS0014-01-2018-003649-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Радюка Е.В.,

при секретаре Шестаковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к Кондратьевой Ю. А. о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (далее – ИФНС России по г.Архангельску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кондратьевой Ю.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 8000 рублей, пени за период с 18 декабря 2014 года по 14 октября 2015 года в сумме 754 рубля 60 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является собственником транспортного средства Honda CRV, государственный регистрационный знак Н484КМ29. Налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены уведомления о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год в сумме 8000 рублей. В установленный законом срок налог уплачен не был, в связи с чем на сумму недоимки налоговым органом на основании ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) начислены пени, которые составили 754 рубля 60 копеек. В адрес должника были выставлены налоговые требования, однако данные требования также не были исполнены. По заявлению Кондратьевой Ю.А. 16 марта 2018 года был отменен судебный приказ от 04 августа 2016 года о взыскании недоимки по налогу и пени с административного ответчика.

Стороны, извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся в административном деле доказательства в письменной форме, материалы административного дела №2а-889/2016 о выдаче судебного приказа, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Кроме того, согласно статьям 1, 2 Закона Архангельской области от <Дата> <№> «О транспортном налоге» налоговые ставки транспортного налога установлены в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.

Информация о регистрации транспортных средств основана на данных, предоставленных Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Архангельской области в рамках пунктов 4, 11 статьи 85 НК РФ в адрес Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску.

Расчет транспортного налога производится в отношении каждого транспортного средства.

Судом установлено, что по сведениям, представленным в налоговый орган, административный ответчик в спорный период являлся собственником транспортного средства Honda CRV, государственный регистрационный знак Н484КМ29, в связи с чем ей направлялось налоговое уведомление об уплате недоимки в сумме 8000 рублей 00 копеек.

В связи с нарушением налогоплательщиком обязанности по уплате данного налога в установленный срок на сумму недоимки налоговым органом на основании ст.75 НК РФ начислены пени, которые составили 754 рубля 60 копеек.

На указанные суммы недоимки и пени было выставлено требование <№> от <Дата>, которое не было исполнено в полном объеме в установленный срок.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, учитывая, что, как следует из требования <№> (л.д. 10), оно должно было быть исполнено в срок до <Дата>, а общая сумма налога, сбора, пеней, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3000 рублей в октябре 2015 года, право на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности (для выдачи судебного приказа) возникло у истца с <Дата>, в связи с чем административный истец с требованием о взыскании с административного ответчика указанной задолженности вправе был обратиться в срок до <Дата>.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье за взысканием указанных недоимки и пени только в августе 2016 года. При этом ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд административный истец не заявлял. Доказательств иного суду не представлено.

Мировым судьей судебного участка №3 Ломоносовского судебного района г.Архангельска 04 августа 2016 года был вынесен судебный приказ №2а-889/2016 о взыскании с административного ответчика указанных недоимки и пени, отмененный определением мирового судьи от 16 марта 2018 года по заявлению должника.

ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с настоящим административным иском 24 июля 2018 года.

При таких обстоятельствах, поскольку административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа заведомо с пропуском установленного срока, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание данных сумм задолженности.

Следовательно, в данном случае последующая отмена мировым судьей судебного приказа не наделяет административного истца правом на обращение в суд в исковом порядке о взыскании той же недоимки в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Доказательств уважительности причин пропуска налоговым органом установленного законом процессуального срока на обращение в суд вопреки ст.62 КАС РФ суду не представлено.

В силу положений ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, в связи с истечением установленного срока взыскания указанной задолженности административный истец утратил возможность ее взыскания, следовательно, суд полагает, что исковые требования ИФНС России по г.Архангельску к Кондратьевой Ю.А. о взыскании недоимки по налогу, пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к Кондратьевой Ю. А. о взыскании недоимки по налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2018 года.

Председательствующий Е.В. Радюк