Решение от 30.01.2023 по делу № 33-1273/2023 от 17.01.2023

Судья Полюдова О.А. Дело № 33-1273/2023

24RS0007-01-2022-000747-87

2.112

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Деева А.В.,

судей: Андриенко И.А., Макурина В.М.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Андреевой А.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Бретавской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Богучанскому району к Куимовой Елене Владимировне, Куимову Виталию Игоревичу, Куимовой Анастасии Игоревне, действующей за себя и малолетнюю ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

по встречному иску Куимовой Елены Владимировны, Куимова Виталия Игоревича, Куимовой Анастасии Игоревны, действующей за себя и малолетнюю ФИО1, к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Богучанскому району о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

по апелляционной жалобе представителя отдела МВД России по Богучанскому району – Барановской Ю.В.,

на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 07 октября 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Куимовой Елены Владимировны, Куимова Виталия Игоревича, Куимовой Анастасии Игоревны действующей за себя и малолетнюю ФИО1 удовлетворить.

Признать за Куимовой Еленой Владимировной, Куимовым Виталием Игоревичем, Куимовой Анастасией Игоревной действующей за себя и малолетнюю ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> ФИО2 <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Богучанскому району в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Куимовой Еленой Владимировной, Куимовым Виталием Игоревичем, Куимовой Анастасией Игоревной действующей за себя и малолетнюю ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенному по адресу <адрес> ФИО2 <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Богучанскому району к Куимовой Елене Владимировне, Куимову Виталию Игоревичу, Куимовой Анастасии Игоревне действующей за себя и малолетнюю ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать».

Заслушав докладчика Андриенко И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Отдел МВД России по Богучанскому району обратился в суд с иском о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что <адрес> по адресу: <адрес>, пер. Молодежный, д.2 находится в собственности Российской Федерации, передана истцу на праве оперативного управления, является служебным жильем. <адрес> на основании ордера № № квартира была предоставлена сотруднику <адрес> <данные изъяты>. и членам его семьи: ФИО21 С <дата> ФИО22 уволен из органов внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. В 2011 году брак ФИО23. и ФИО24 расторгнут. С <дата> последний снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении. Договор найма с ответчиками не заключался. На учете в отделе МВД России по ФИО2 <адрес> для улучшения жилищных условий ФИО2 ФИО25 не состоял. В соответствии с действующим законодательством, прекращение службы в органах внутренних дел Российской Федерации является основанием прекращения права пользования служебной квартирой. <дата> и <дата> ФИО26. вручались предупреждения о выселении, которые последней не исполнены. Истец просил: признать ответчиков ФИО27 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ФИО2 <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

ФИО28 обратились в суд с встречным иском к отделу МВД России по Богучанскому району о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. Требования мотивированы тем, что на момент предоставления спорной квартиры ФИО29. жилое помещение находилось в муниципальной собственности, являясь собственностью ФИО2. За Российской Федерацией право собственности зарегистрировано <дата>, правом оперативного управления отдел МВД России по ФИО2 <адрес> наделено с <дата>. Семья ФИО30 проживает в спорном жилом помещении с № года, другого жилья не имеет. Спорное жилое помещение в установленном порядке к жилому помещению специализированного жилищного фонда не отнесено. Договор найма служебного жилого помещения с ФИО31. и членами его семьи не заключался. Истцы просили: признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу с. <адрес> <адрес>, возложить на ответчика обязанность в течении одного месяца со дня вступления решении суда в законную силу заключить с ними договор социального найма.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель отдела МВД России по Богучанскому району Барановская Ю.В. просит решение отменить, их требования удовлетворить в полном объеме. Ссылается на противоречивость выводов суда, поскольку делая вывод, что жилое помещение не является служебным помещением, суд применяет нормы права, касающиеся служебных помещений. Судом не проанализированы и не применены требования приказа МВД России от 09.06.2022 № 405, которым определен порядок заключения договора социального найма. Ответчики данным требованиям не соответствуют. Ответчики, не имея официального жилья, не воспользовались правом обеспечения муниципальным жилым помещением. Право пользования жилым помещением у ФИО32. и ее семьи отсутствует, поскольку квартира отделом МВД России по Богучанскому району приобреталась с целью обеспечения сотрудников служебным помещением, в оперативном управлении находится только три служебных помещения, что явно не соответствует количеству сотрудников, нуждающихся в служебном помещении.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО33 действующая за себя и малолетнюю ФИО34 просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Буц А.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, заслушав прокурора Андрееву А.Г., полагавшую необходимым решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно положениям ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу положений ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования..

Согласно положениям ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В силу положений ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 30 Закона Российской Федерации "О милиции", действовавшего на момент предоставления жилого помещения, сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании заявления ФИО35. от <дата>, по результатам проверки жилищных условий (акт от <дата>) протоколом заседания ЖБК от <дата> № принято решение выделить истцу квартиру.

Из ордера на жилое помещение от <дата> следует, что ФИО36. на семью из четырех человек (ФИО37.) предоставлена квартира по адресу <адрес>.

Квартира находится в оперативном управлении отдела МВД России по ФИО2 <адрес> (свидетельства о государственной регистрации права Российской Федерации от <дата> и <дата>).

ФИО38. имеет выслугу в правоохранительных органах на <дата> в календарном исчислении 20 лет 01 месяц 10 дней, в льготном исчислении 27 лет 01 месяц 15 дней.

Брак между ФИО39. прекращен <дата>.

ФИО2 ФИО40. состоял на регистрационном учете по месту жительства в спорной квартире с <дата> по <дата>.

ФИО2 ФИО41., ФИО2 ФИО42ФИО43., ФИО2 ФИО44 зарегистрированы в спорном жилом помещении с <дата>, ФИО45., <дата> года рождения - с <дата> по настоящее время. Семья в квартире проживает постоянно. Никто из членов семьи жилого помещения на праве собственности не имеет.

На основании предупреждения от 21.01.2022, ответчикам в срок до 28,01.2022 предложено освободить спорное жилое помещение

Разрешая спор, принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований ОМВД России по Богучанскому району и удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 49, 60 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пришел к выводу, с которым судебная коллегия соглашается, о том, что спорное жилое помещение признакам служебного не отвечает, фактически предоставлено сотруднику МВД РФ и его семье на условиях социального найма.

Из представленной в дело копии договора обмена от <дата> следует, что Богучаснкий ФИО2 и ФИО13, ФИО14 заключили договор, по условиям которого квартира, принадлежащая ФИО13 ФИО14, находящаяся по адресу: <адрес> перешла в собственность ФИО2, а автомобиль марки №, принадлежащий ФИО2 - в собственность ФИО46

Согласно Выписке из реестра муниципального имущества ФИО2 (л.д. 153), на основании договора обмена от <дата> спорная квартира внесена в реестр муниципальной собственности <дата>.

Доказательств того, что спорное жилое помещение в установленном порядке было включено в специализированный жилищный фонд, суду представлено не было. Договор найма специализированного жилого помещения с ФИО47. не заключался.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 ФИО48. на условиях договора социального найма как состоявшему на учете в улучшении жилищных условий.

Судебная коллегия не может принять довод апелляционной жалобы о том, что у ответчиков (по первоначальному иску) право пользования спорным жилым помещением отсутствует, поскольку квартира была предоставлена им в установленном порядке, на условиях социального найма.

Требованиям Приказа МВД России от 09.06.2022 N 405 "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в органах внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2022 N 69790) принятое судом решение не противоречит, поскольку согласно п. 1 Порядка жилые помещения предоставляются по договору социального найма лицам, состоящим в ОВД на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятым на учет до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей. Указанные условия имели место и на период предоставления жилого помещения ФИО49 и членам его семьи.

Право собственности Российской Федерации на спорное жилое помещение было зарегистрировано после возникновения у ФИО50 права пользования этим жилым помещением на условиях социального найма, поэтому правового значения данное обстоятельство не имеет.

Доводы жалобы повторяют доводы первоначального искового заявления и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которые должным образом исследованы и оценены судом первой инстанции, в связи с чем не могут являться основанием к отмене оспариваемого решения.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным; оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Богучанского районного суда Красноярского края от 07 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя отдела МВД России по Богучанскому району Барановской Ю.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: А.В. Деев

Судьи: И.А. Андриенко

В.М. Макурин

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.02.2023 года.