cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Томская область / Гражданские / 2-208/2023 (2-2993/2022;)

Решение по делу № 2-208/2023 (2-2993/2022;) от 10.11.2022

№ 2-208/2023

70RS0001-01-2022-004983-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Шмаленюка Я.С.

при ведении протокола помощником судьи Параскева К.А.,

с участием истца Румянцева А.Н.

представителя истца Драчевой С.Б.

представителя ответчика Бауэр М.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Румянцева А.Н. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Румянцев А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области с иском о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Определением суда от 17.01.2023 в связи с реорганизацией фонда, ответчик был заменен на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области.

В обоснование иска указано, что 06.07.2016 истец обратился в отдел ПФР Октябрьского района г. Томска Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением отдела ПФР Октябрьского района г. Томска Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области /________/ от 14.09.2016 в назначении пенсии Румянцеву А.Н. отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Указанным решением из специального стажа истца исключен период общей продолжительностью 15 лет 4 месяца 19 дней.

С указанным решением в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его обучения в Среднем-профессионально-техническом училище, службы в армии, работы в качестве помощника машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь», помощника машиниста, машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 истец не согласен.

Свою позицию Румянцев А.Н. мотивирует тем, что он работал на предприятии, осуществляющем добычу угля открытым способом, при этом уголь транспортировался, в том числе, и железнодорожным транспортом. Работа помощника машиниста и машиниста включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Также, по мнению истца, поскольку за периодом обучения следовала, а службе в армии предшествовала работа с тяжелыми условиями, период обучения в техникуме и служба в армии в соответствии с положениями действующего законодательства также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, Румянцев А.Н. просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с 01.09.1976 по 09.07.1979 – учеба в Среднем профессионально-техническом училище № 163 г. Экибастуз;

- с 31.07.1979 по 15.10.1981 – работа в качестве помощника машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь»;

- с 22.10.1981 по 15.10.1983 – служба в армии;

- с 28.11.1983 по 26.04.1985 - работа в качестве помощника машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Богатырского погрузо-транспортного управления производственного объединения «Экибастузуголь»;

- с 02.07.1985 по 06.07.1986 – работа в качестве помощника машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь»;

- с 13.09.1988 по 01.06.1996 – работа в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Восточного погрузо-разгрузочного управления производственного объединения «Экибастузуголь».

Возложить на ответчика обязанность назначить Румянцеву А.Н. с 06.07.2016 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Румянцев А.Н., его представитель Драчева С.Б. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Истец дополнительно пояснил, что во время обучения в училище проходил производственную практику на производственном объединении «Экибастузуголь», куда впоследствии утроился на работу. Работал помощником машиниста на дизеле-электровозе ОП-1, конструктивная особенность которого заключается в том, что одна секция локомотива – тепловая, а вторая – электровозная. Такой тип тяговых агрегатов использовался в связи с тем, что не всегда была возможность протянуть контактную сеть. В течение рабочего дня Румянцев А.Н. постоянно перемещался из одной секции (дизельной) в другую (электровозную).

Представитель ответчика Бауэр М.С. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что должности, в которых работал истец, не предусмотрены Списками производств, работ, профессий, должностей, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ.).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 29.12.2015, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22.08.1956).

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 право на льготную пенсию имеют машинисты электровозов, паровозов, мотовозов, локомобилей, паровых котлов и кранов в разрезах и карьерах и их помощники (подраздел 1 открытые горные работы и работы на шахтной поверхности, раздел 1 «Горные работы»).

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (код 20101000) раздела 1 «Горные работы» право на льготную пенсию по возрасту имеют машинисты тяговых агрегатов (код № 2010100а-14282).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшийся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

При определении права на досрочную пенсию по льготным основаниям по данному делу юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работы истцом во вредных условиях труда.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 в ст. 1 которого указано, что пенсионное Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Участниками данного Соглашения являются Российская Федерация и Республика Казахстан.

В преамбуле указанного Соглашения говорится о том, что правительства государств-участников настоящего Соглашения признают наличие у государств-участников Содружества обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» (п. 5) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2013 № 203-16).

Письмом Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 21.02.1994 № 497) разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Также Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 11 вышеназванного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ и государств, входивших в состав СССР, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В силу п. 10 Постановления Правительства № 1015 от 02.10.2014 «О утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также ранее действовавшего Постановления Правительства № 555 от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим стаж работы гражданина до его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка.

В случаях, когда в трудовой книжке не содержатся необходимые сведения о характере и условиях труда, то согласно пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (действовавшего до 01.01.2022), для назначения досрочной пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258Н стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой и иными документами.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании установлено, что истец Румянцев А.Н., /________/ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.08.1998.

06.07.2016 по достижении 55-летнего возраста, Румянцев А.Н. обратился в отделение Пенсионного фонда России Октябрьского района г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, приложив в подтверждение специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости трудовую книжку /________/ от 31.07.1979, в которую внесены следующие данные: 01.09.1976 – 09.07.1979 учеба в Среднем профессионально-техническом училище № 163 г. Экибастуз; с 31.07.1979 по 15.10.1981 –помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь»; с 22.10.1981 по 24.10.1983 – служба в Советской Армии; с 28.11.1983 по 01.07.1985 - помощник машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Богатырского погрузо-транспортного управления производственного объединения «Экибастузуголь»; 01.07.1985 по 06.07.1986 помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь»; 01.12.1987 по 13.09.1988 – осмотрщик-ремонтник 4 разряда производственного объединения «Экибастузуголь»; с 13.09.1988 по 01.06.1996 – работа в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Восточного погрузо-разгрузочного управления производственного объединения «Экибастузуголь» (с 12.04.1994 производственное объединение «Экибастузуголь» преобразовано в государственное акционерное общество «Экибастузкомир»).

Решением органа пенсионного обеспечения от 14.09.2016 № /________/ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, в частности, из специального стажа Румянцева А.В. исключены указанные спорные периоды по мотиву того, что период работы с 31.07.1979 по 15.10.1981 и с 02.07.1985 по 06.07.1986 в качестве помощника машиниста дизель-электровоза - должность не предусмотрена Списками; с 28.11.1983 по 01.07.1985 и с 13.09.1986 по 01.06.1996 в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата ОПЭ-1, поскольку из представленных документов не усматривается занятость на открытых работах и работах на поверхности.

В ходе рассмотрения дела судом направлялись многочисленные запросы для документального подтверждения характера работы истца.

Из представленных по запросу суда справок, а также из справок, представленных самим истцом, следует, что 12.04.1994 производственное объедение «Экибастузуголь» преобразовано в государственное акционерное общество «Экибастузкомир». 06.11.1996 Богатырское погрузочно-транспортное управление, Восточное погрузочно-транспортное управление государственного акционерного общества «Экибастузкомир» переданы под управлением компании «Аксес Индастриз, Инк». 22.04.1997 образовано товарищество с ограниченной ответственностью «Богатырь Аксес Комир». 07.01.1998 компанией «Аксес Индастриз, Инк» имущественные комплексы Богатырского погрузочно-транспортного управления, Восточного погрузочно-транспортного управления переданы в долгосрочную финансовую аренду товариществу с ограниченной ответственностью «Богатырь Аксес Комир» (справка товарищества с ограниченной ответственностью «Богатырь Аксес Комир» от 28.10.2005 № /________/).

При этом архивными справками Коммунального государственного учреждения КГУ «Государственный архив города Экибастуза» управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области от 25.11.2022 /________/, от 31.05.2016 /________/ подтверждаются спорные периоды работы истца в должностях, приведенных в трудовой книжке, а также сведения о начисленной и выплаченной заработной плате за спорные периоды. Работа осуществлялась 8 часов, полную рабочую неделю, отпуски без сохранения заработной платы истцу не представлялись.

Кроме того, из архивной справки Коммунального государственного учреждения КГУ «Государственный архив города Экибастуза» управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Павлодарской области от 18.04.2023 /________/ следует, что разрез «Богатырь» расположен на юго-востоке Экибастузского каменноугольного месторождения. При этом Экибастузское месторождение каменного угля разрабатывается открытым способом.

Из приложения к государственной лицензии /________/ от 27.07.2009, выданной ТОО «Богатырь Комир», следует, что данная организация вправе осуществлять разработку твердых полезных ископаемых открытым и подземным способами.

Справкой ТОО «Богатырь Комир» № /________/ от 21.04.2023 подтверждается, что на Экибастузских угольных разрезах транспортирование горной массы с начала 1974 года и до настоящего времени производится тяговыми агрегатами ОПЭ1-001 (однофазный промышленный дизель-электровоз), предназначенный для эксплуатации на железнодорожных путях промышленных предприятий и открытых горных работах. Этой же справкой подтвержден идентичный характер работ по управлению электровозами и тяговыми агрегатами на транспортировке горной массы, а также соответствие профессий «машинист дизель-электровоза» и «машинист тягового агрегата».

Из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что Восточное и Богатырское погрузочно-транспортные управления производственного объединения «Экибастузуголь» обеспечивали выполнение установленных плановых объемов транспортировки угля и вскрышных пород железнодорожным транспортом с разреза «Богатырский». Производственное объединение «Экибастузуголь» производило добычу угля открытым способом. Локомотивные бригады погрузочно-транспортных управлений в составе машиниста дизель-электровоза/помощника машиниста дизель-электровоза, машиниста тягового агрегата/помощника машиниста тягового агрегата, занимались транспортировкой горной массы, добываемой и отгружаемой на разрезах производственного объединения «Экибастузуголь».

Таким образом, вопреки доводам представителя ответчика, подтверждена занятость истца в спорные периоды работы на горных работах по добыче угля открытым способом, а тождество работ подтверждено правопреемником производственного объединения «Экибастузуголь».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные периоды с 31.07.1979 по 15.10.1981 – помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 2 года 2 месяца 16 дней); с 28.11.1983 по 01.07.1985 - помощник машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Богатырского погрузо-транспортного управления производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 1 год 7 месяцев 3 дня); 01.07.1985 по 06.07.1986 помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 1 год 5 дней); с 13.09.1988 по 01.06.1996 – работа в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Восточного погрузо-разгрузочного управления производственного объединения «Экибастузуголь» (с 12.04.1994 акционерное общество «Экибастузкомир») (продолжительностью 8 лет 4 месяца 19 дней) соответствует Списку № 2 от 22.08.1956 подраздел 1 открытые горные работы и работы на шахтной поверхности, раздел 1 «Горные работы», Списку № 2 от 26.01.1991 подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (код 20101000) раздела 1 «Горные работы» (код № 2010100а-14282) и подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в армии и периода обучения в среднем профессиональном техническом училище № /________/ г. Экибастуз, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичное разъяснение содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее по тексту – Положение № 590).

Согласно пп. «к», «и» п. 19 Положения № 590 приравнивание периода службы в составе Вооруженных Сил СССР и обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре могут засчитываться в трудовой стаж.

При этом при назначении пенсий по старости периоды обучения засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости периоды прохождения службы в Вооруженных Силах СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В ст. 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Из диплома /________/ от 09.07.1979 следует, что в период с 01.09.1976 по 09.07.1979 Румянцев А.Н. обучался в среднем профессиональном техническом училище № 163 г. Экибастуз. Копией военного билета /________/ от 22.10.1981 подтверждается, что в период с 22.10.1981 по 24.10.1983 истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР, общая продолжительность службы в армии и обучения в училище составляет 4 года 10 месяцев 17 дней.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеназванных норм закона, принимая во внимание, что судом удовлетворены исковые требования Румянцева А.Н. о включении в специальный стаж в связи с работой в тяжелых условиях периодов с 31.07.1979 по 15.10.1981 – помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 2 года 2 месяца 16 дней); с 28.11.1983 по 01.07.1985 - помощник машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Богатырского погрузо-транспортного управления производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 1 год 7 месяцев 3 дня); 01.07.1985 по 06.07.1986 помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 1 год 5 дней), также подлежит частичному включению в стаж период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР и обучения в училище общей продолжительностью 4 года 9 месяцев 24 дня, поскольку суммарный период обучения и службы в армии превышает продолжительность работы Румянцева А.Н. на работе с тяжелыми условиями.

Таким образом, специальный стаж истца в связи с работой в тяжелых условиях на дату обращения за назначением пенсии составлял 18 лет 0 месяцев 12 дней.

С учетом включенных периодов, специальный стаж истца достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд полает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения за такой пенсией – 06.07.2016.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Румянцева А.Н. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж работы Румянцева А.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 31.07.1979 по 15.10.1981 – помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 2 года 2 месяца 16 дней);

- с 28.11.1983 по 01.07.1985 - помощник машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Богатырского погрузо-транспортного управления производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 1 год 7 месяцев 3 дня);

- 01.07.1985 по 06.07.1986 помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 1 год 5 дней);

- с 13.09.1988 по 01.06.1996 – работа в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Восточного погрузо-разгрузочного управления производственного объединения «Экибастузуголь» (с 12.04.1994 акционерное общество «Экибастузкомир») (продолжительностью 8 лет 4 месяца 19 дней);

- период обучения в среднем профессиональном техническом училище № 163 г. Экибастуз, военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР, общей продолжительностью 4 года 9 месяцев 24 дня.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить Румянцева А.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.07.2016.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 02 мая 2023 года.

Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк

ВЕРНО.

Судья: Я.С. Шмаленюк

Помощник судьи: К.А. Параскева

№ 2-208/2023

70RS0001-01-2022-004983-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Шмаленюка Я.С.

при ведении протокола помощником судьи Параскева К.А.,

с участием истца Румянцева А.Н.

представителя истца Драчевой С.Б.

представителя ответчика Бауэр М.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Румянцева А.Н. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Румянцев А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области с иском о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Определением суда от 17.01.2023 в связи с реорганизацией фонда, ответчик был заменен на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области.

В обоснование иска указано, что 06.07.2016 истец обратился в отдел ПФР Октябрьского района г. Томска Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением отдела ПФР Октябрьского района г. Томска Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области /________/ от 14.09.2016 в назначении пенсии Румянцеву А.Н. отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Указанным решением из специального стажа истца исключен период общей продолжительностью 15 лет 4 месяца 19 дней.

С указанным решением в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его обучения в Среднем-профессионально-техническом училище, службы в армии, работы в качестве помощника машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь», помощника машиниста, машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 истец не согласен.

Свою позицию Румянцев А.Н. мотивирует тем, что он работал на предприятии, осуществляющем добычу угля открытым способом, при этом уголь транспортировался, в том числе, и железнодорожным транспортом. Работа помощника машиниста и машиниста включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Также, по мнению истца, поскольку за периодом обучения следовала, а службе в армии предшествовала работа с тяжелыми условиями, период обучения в техникуме и служба в армии в соответствии с положениями действующего законодательства также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, Румянцев А.Н. просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с 01.09.1976 по 09.07.1979 – учеба в Среднем профессионально-техническом училище № 163 г. Экибастуз;

- с 31.07.1979 по 15.10.1981 – работа в качестве помощника машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь»;

- с 22.10.1981 по 15.10.1983 – служба в армии;

- с 28.11.1983 по 26.04.1985 - работа в качестве помощника машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Богатырского погрузо-транспортного управления производственного объединения «Экибастузуголь»;

- с 02.07.1985 по 06.07.1986 – работа в качестве помощника машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь»;

- с 13.09.1988 по 01.06.1996 – работа в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Восточного погрузо-разгрузочного управления производственного объединения «Экибастузуголь».

Возложить на ответчика обязанность назначить Румянцеву А.Н. с 06.07.2016 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Румянцев А.Н., его представитель Драчева С.Б. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Истец дополнительно пояснил, что во время обучения в училище проходил производственную практику на производственном объединении «Экибастузуголь», куда впоследствии утроился на работу. Работал помощником машиниста на дизеле-электровозе ОП-1, конструктивная особенность которого заключается в том, что одна секция локомотива – тепловая, а вторая – электровозная. Такой тип тяговых агрегатов использовался в связи с тем, что не всегда была возможность протянуть контактную сеть. В течение рабочего дня Румянцев А.Н. постоянно перемещался из одной секции (дизельной) в другую (электровозную).

Представитель ответчика Бауэр М.С. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что должности, в которых работал истец, не предусмотрены Списками производств, работ, профессий, должностей, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ.).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 29.12.2015, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22.08.1956).

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 право на льготную пенсию имеют машинисты электровозов, паровозов, мотовозов, локомобилей, паровых котлов и кранов в разрезах и карьерах и их помощники (подраздел 1 открытые горные работы и работы на шахтной поверхности, раздел 1 «Горные работы»).

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (код 20101000) раздела 1 «Горные работы» право на льготную пенсию по возрасту имеют машинисты тяговых агрегатов (код № 2010100а-14282).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшийся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

При определении права на досрочную пенсию по льготным основаниям по данному делу юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работы истцом во вредных условиях труда.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 в ст. 1 которого указано, что пенсионное Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Участниками данного Соглашения являются Российская Федерация и Республика Казахстан.

В преамбуле указанного Соглашения говорится о том, что правительства государств-участников настоящего Соглашения признают наличие у государств-участников Содружества обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» (п. 5) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2013 № 203-16).

Письмом Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 21.02.1994 № 497) разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Также Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 11 вышеназванного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ и государств, входивших в состав СССР, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В силу п. 10 Постановления Правительства № 1015 от 02.10.2014 «О утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также ранее действовавшего Постановления Правительства № 555 от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим стаж работы гражданина до его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка.

В случаях, когда в трудовой книжке не содержатся необходимые сведения о характере и условиях труда, то согласно пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (действовавшего до 01.01.2022), для назначения досрочной пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258Н стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой и иными документами.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании установлено, что истец Румянцев А.Н., /________/ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.08.1998.

06.07.2016 по достижении 55-летнего возраста, Румянцев А.Н. обратился в отделение Пенсионного фонда России Октябрьского района г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, приложив в подтверждение специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости трудовую книжку /________/ от 31.07.1979, в которую внесены следующие данные: 01.09.1976 – 09.07.1979 учеба в Среднем профессионально-техническом училище № 163 г. Экибастуз; с 31.07.1979 по 15.10.1981 –помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь»; с 22.10.1981 по 24.10.1983 – служба в Советской Армии; с 28.11.1983 по 01.07.1985 - помощник машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Богатырского погрузо-транспортного управления производственного объединения «Экибастузуголь»; 01.07.1985 по 06.07.1986 помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь»; 01.12.1987 по 13.09.1988 – осмотрщик-ремонтник 4 разряда производственного объединения «Экибастузуголь»; с 13.09.1988 по 01.06.1996 – работа в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Восточного погрузо-разгрузочного управления производственного объединения «Экибастузуголь» (с 12.04.1994 производственное объединение «Экибастузуголь» преобразовано в государственное акционерное общество «Экибастузкомир»).

Решением органа пенсионного обеспечения от 14.09.2016 № /________/ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, в частности, из специального стажа Румянцева А.В. исключены указанные спорные периоды по мотиву того, что период работы с 31.07.1979 по 15.10.1981 и с 02.07.1985 по 06.07.1986 в качестве помощника машиниста дизель-электровоза - должность не предусмотрена Списками; с 28.11.1983 по 01.07.1985 и с 13.09.1986 по 01.06.1996 в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата ОПЭ-1, поскольку из представленных документов не усматривается занятость на открытых работах и работах на поверхности.

В ходе рассмотрения дела судом направлялись многочисленные запросы для документального подтверждения характера работы истца.

Из представленных по запросу суда справок, а также из справок, представленных самим истцом, следует, что 12.04.1994 производственное объедение «Экибастузуголь» преобразовано в государственное акционерное общество «Экибастузкомир». 06.11.1996 Богатырское погрузочно-транспортное управление, Восточное погрузочно-транспортное управление государственного акционерного общества «Экибастузкомир» переданы под управлением компании «Аксес Индастриз, Инк». 22.04.1997 образовано товарищество с ограниченной ответственностью «Богатырь Аксес Комир». 07.01.1998 компанией «Аксес Индастриз, Инк» имущественные комплексы Богатырского погрузочно-транспортного управления, Восточного погрузочно-транспортного управления переданы в долгосрочную финансовую аренду товариществу с ограниченной ответственностью «Богатырь Аксес Комир» (справка товарищества с ограниченной ответственностью «Богатырь Аксес Комир» от 28.10.2005 № /________/).

При этом архивными справками Коммунального государственного учреждения КГУ «Государственный архив города Экибастуза» управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области от 25.11.2022 /________/, от 31.05.2016 /________/ подтверждаются спорные периоды работы истца в должностях, приведенных в трудовой книжке, а также сведения о начисленной и выплаченной заработной плате за спорные периоды. Работа осуществлялась 8 часов, полную рабочую неделю, отпуски без сохранения заработной платы истцу не представлялись.

Кроме того, из архивной справки Коммунального государственного учреждения КГУ «Государственный архив города Экибастуза» управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Павлодарской области от 18.04.2023 /________/ следует, что разрез «Богатырь» расположен на юго-востоке Экибастузского каменноугольного месторождения. При этом Экибастузское месторождение каменного угля разрабатывается открытым способом.

Из приложения к государственной лицензии /________/ от 27.07.2009, выданной ТОО «Богатырь Комир», следует, что данная организация вправе осуществлять разработку твердых полезных ископаемых открытым и подземным способами.

Справкой ТОО «Богатырь Комир» № /________/ от 21.04.2023 подтверждается, что на Экибастузских угольных разрезах транспортирование горной массы с начала 1974 года и до настоящего времени производится тяговыми агрегатами ОПЭ1-001 (однофазный промышленный дизель-электровоз), предназначенный для эксплуатации на железнодорожных путях промышленных предприятий и открытых горных работах. Этой же справкой подтвержден идентичный характер работ по управлению электровозами и тяговыми агрегатами на транспортировке горной массы, а также соответствие профессий «машинист дизель-электровоза» и «машинист тягового агрегата».

Из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что Восточное и Богатырское погрузочно-транспортные управления производственного объединения «Экибастузуголь» обеспечивали выполнение установленных плановых объемов транспортировки угля и вскрышных пород железнодорожным транспортом с разреза «Богатырский». Производственное объединение «Экибастузуголь» производило добычу угля открытым способом. Локомотивные бригады погрузочно-транспортных управлений в составе машиниста дизель-электровоза/помощника машиниста дизель-электровоза, машиниста тягового агрегата/помощника машиниста тягового агрегата, занимались транспортировкой горной массы, добываемой и отгружаемой на разрезах производственного объединения «Экибастузуголь».

Таким образом, вопреки доводам представителя ответчика, подтверждена занятость истца в спорные периоды работы на горных работах по добыче угля открытым способом, а тождество работ подтверждено правопреемником производственного объединения «Экибастузуголь».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные периоды с 31.07.1979 по 15.10.1981 – помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 2 года 2 месяца 16 дней); с 28.11.1983 по 01.07.1985 - помощник машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Богатырского погрузо-транспортного управления производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 1 год 7 месяцев 3 дня); 01.07.1985 по 06.07.1986 помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 1 год 5 дней); с 13.09.1988 по 01.06.1996 – работа в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Восточного погрузо-разгрузочного управления производственного объединения «Экибастузуголь» (с 12.04.1994 акционерное общество «Экибастузкомир») (продолжительностью 8 лет 4 месяца 19 дней) соответствует Списку № 2 от 22.08.1956 подраздел 1 открытые горные работы и работы на шахтной поверхности, раздел 1 «Горные работы», Списку № 2 от 26.01.1991 подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (код 20101000) раздела 1 «Горные работы» (код № 2010100а-14282) и подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в армии и периода обучения в среднем профессиональном техническом училище № /________/ г. Экибастуз, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичное разъяснение содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее по тексту – Положение № 590).

Согласно пп. «к», «и» п. 19 Положения № 590 приравнивание периода службы в составе Вооруженных Сил СССР и обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре могут засчитываться в трудовой стаж.

При этом при назначении пенсий по старости периоды обучения засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости периоды прохождения службы в Вооруженных Силах СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В ст. 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Из диплома /________/ от 09.07.1979 следует, что в период с 01.09.1976 по 09.07.1979 Румянцев А.Н. обучался в среднем профессиональном техническом училище № 163 г. Экибастуз. Копией военного билета /________/ от 22.10.1981 подтверждается, что в период с 22.10.1981 по 24.10.1983 истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР, общая продолжительность службы в армии и обучения в училище составляет 4 года 10 месяцев 17 дней.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеназванных норм закона, принимая во внимание, что судом удовлетворены исковые требования Румянцева А.Н. о включении в специальный стаж в связи с работой в тяжелых условиях периодов с 31.07.1979 по 15.10.1981 – помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 2 года 2 месяца 16 дней); с 28.11.1983 по 01.07.1985 - помощник машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Богатырского погрузо-транспортного управления производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 1 год 7 месяцев 3 дня); 01.07.1985 по 06.07.1986 помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 1 год 5 дней), также подлежит частичному включению в стаж период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР и обучения в училище общей продолжительностью 4 года 9 месяцев 24 дня, поскольку суммарный период обучения и службы в армии превышает продолжительность работы Румянцева А.Н. на работе с тяжелыми условиями.

Таким образом, специальный стаж истца в связи с работой в тяжелых условиях на дату обращения за назначением пенсии составлял 18 лет 0 месяцев 12 дней.

С учетом включенных периодов, специальный стаж истца достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд полает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения за такой пенсией – 06.07.2016.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Румянцева А.Н. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж работы Румянцева А.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 31.07.1979 по 15.10.1981 – помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 2 года 2 месяца 16 дней);

- с 28.11.1983 по 01.07.1985 - помощник машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Богатырского погрузо-транспортного управления производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 1 год 7 месяцев 3 дня);

- 01.07.1985 по 06.07.1986 помощник машиниста дизель-электровоза депо подвижного состава станции «Степная» производственного объединения «Экибастузуголь» (продолжительностью 1 год 5 дней);

- с 13.09.1988 по 01.06.1996 – работа в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 Восточного погрузо-разгрузочного управления производственного объединения «Экибастузуголь» (с 12.04.1994 акционерное общество «Экибастузкомир») (продолжительностью 8 лет 4 месяца 19 дней);

- период обучения в среднем профессиональном техническом училище № 163 г. Экибастуз, военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР, общей продолжительностью 4 года 9 месяцев 24 дня.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить Румянцева А.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.07.2016.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 02 мая 2023 года.

Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк

ВЕРНО.

Судья: Я.С. Шмаленюк

Помощник судьи: К.А. Параскева

2-208/2023 (2-2993/2022;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Румянцев Анатолий Николаевич
Ответчики
Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхование РФ по Томской области
Другие
Драчева Светлана Борисовна
Суд
Кировский районный суд г. Томска
Судья
Шмаленюк Я.С.
Дело на сайте суда
kirovsky.tms.sudrf.ru
10.11.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
11.11.2022Передача материалов судье
14.11.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
14.11.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
13.12.2022Подготовка дела (собеседование)
27.12.2022Подготовка дела (собеседование)
27.12.2022Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
17.01.2023Предварительное судебное заседание
30.01.2023Судебное заседание
02.03.2023Судебное заседание
17.03.2023Судебное заседание
31.03.2023Судебное заседание
18.04.2023Судебное заседание
26.04.2023Судебное заседание
02.05.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
26.04.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее