Решение по делу № 2а-154/2021 от 14.05.2021

Дело № 2а-154/2021

УИД 65RS0013-01-2021-000268-68

                                                 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года                               пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Попык В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Ализайм» о признании незаконными бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району, УФССП России по Сахалинской области,

у с т а н о в и л:

    14.05.2021 общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Ализайм» (далее ООО МКК «Ализайм») обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением; в обосновании своих требований указав, что они обратились в ОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от 14.09.20200, что подтверждается почтовым идентификатором письма №, дата доставки письма 04.05.2021. Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получил. В ходе совершения исполнительных действий начальником отдела-старшим судебным приставом не совершаются предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия. С указанным бездействием они не согласны, поскольку они нарушают его права на правильное и своевременное исполнение судебных актов, своевременное совершение исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в целях погашения задолженности.

    Просят признать незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району Сахалинской области УФССП по Сахалинской области, которым не совершаются предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия: возбуждение исполнительного производства, направление постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

14.04.2021 в соответствии с частями 4,5 статьи 38, статьи 41 КАС РФ и пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, суд привлек в деле качестве административного соответчика УФССП России по Сахалинской области, в соответствии со статьей 37,47 КАС РФ- в качестве заинтересованной стороны: Мозжухина Вячеслава Вячеславовича

     Административный истец ООО МКК «Ализайм» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, просил дело рассмотреть в отсутствии его представителя, исковые требования поддерживает.

    Административные ответчики начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по Смирныховскому району УФССП России по Сахалинской области Карева Е.Ю., УФССП России по Сахалинской области в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Мозжухин В.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со статьей 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившихся вышеперечисленных лиц.

Временно исполняющая обязанности начальник отдела-старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО4 представила письменный отзыв, из которого следует, что 06.05.2021 на основании судебного приказа № и заявления взыскателя в отношении Мозжухина В.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ООО МКК «Ализайм» в размере <данные изъяты> рублей. Исполнительный документ прибыл в п. Смирных 03.05.2021 и получен сотрудником ОСП 04.05.2021, что подтверждается почтовым конвертом и ШПИ Почты России. Постановление о возбуждение исполнительного производства включено в почтовый реестр от 13.05.2021 и направлено взыскателю, что подтверждается реестром отправленной почтовой корреспонденции. Судебным приставом-исполнителем ФИО5 принято процессуальное решение по поступившему исполнительному документу в срок, установленный законом. Процессуальное решение по поступившему исполнительному документу принимает не начальник отделения, а судебный пристава-исполнитель. В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде банк данных, содержащих сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов. Требования административного истца не нашли своего подтверждения, в связи с чем, просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 вышеприведенного Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что 14.09.2020 и.о. мирового судьи судебного участка N 14 Смирныховского района Сахалинской области вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с Мозжухина Вячеслава Вячеславовича в пользу ООО МКК «Ализайм» задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

05.05.2021 в ОСП по Смирныховскому району от взыскателя ООО МКК «Ализайм» поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с Мозжухина В.В. в пользу взыскателя на сумму <данные изъяты> рублей (л.д.34-35).

Согласно части 8 статьи 30 указанного Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании предъявленного исполнительного документа.

Как следует из материалов дела 06.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Смирныховского района ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа судебный приказ (4) № от 15.00.2020, выданный судебным участком №14 Смирныховского района по делу № вступило в законную силу 19.11.2020 предмет исполнения: задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей в отношении должника Мозжухина Вячеслава Вячеславовича, <адрес>, в пользу взыскателя ООО МКК «Ализайм» (л.д.37).

Согласно материалам дела, копия указанного постановления ОСП по Смирныховскому району направили взыскателю 14.05.2021, что подтверждается реестром почтового отправления и штампом «Почта России» (л.д.39-40).

    Согласно статье 6.1 вышеприведенного Федерального закона N 229-ФЗ федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных) (часть 1).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен указанным Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона N 229-ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения, то есть действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Порядок обращения взыскания на имущество должника регламентирован в статье 69 Закона N 229-ФЗ, согласно части 3 которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В силу статьи 96 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

    Судом установлено и следует из материалов дела, что судебным приставом-исполнителем вышеприведенные требования Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" нарушены не были.

Согласно, сводки по исполнительному производству, реестру запросов, ответов по данному исполнительному производству (в электронном виде) 06.05.2021 судебным приставом-исполнителем, согласно вышеприведенного Федерального Закона об исполнительном производстве» сделаны были запросы в ГИБДД МВД России, Росреестр, ПФР, УФМС, ФНС (ЗАГС), ЦЗН, ГУВМ МВД России, Банки о предоставлении соответствующей информации о должнике, для принудительного исполнения исполнительного документа (л.д.41-43).

07.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Смирныховского района ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.49-50).

18.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Смирныховского района ФИО5 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника- <данные изъяты>), (л.д.51).

Согласно информации МП ОМВД России по ГО «Смирныховский» должник зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.22).

     Учитывая изложенные обстоятельства и исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что обжалуемые действия (бездействия) начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> не совершались, в его обязанности не входит возбуждение исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Как было установлено в судебном заседании действия, которые были совершены судебным приставом-исполнителем ОСП по Смирныховскому району ФИО5, в рамках возбужденного исполнительного производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Мозжухина Вячеслава Вячеславовича, совершены в установленном законом порядке при полном соблюдении положений законодательства об исполнительном производстве.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что действиями, бездействием судебного пристава-исполнителя, нарушены права и свободы административного истца как взыскателя по исполнительному производству, не установлено.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.

Руководствуясь статьями 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                  р е ш и л:

    В удовлетворении административного искового заявления общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Ализайм» о признании незаконными бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району УФССП России, УФССП России по Сахалинской области по исполнительному производству №-ИП от 06.05.2021, выразившееся в не совершении действий: возбуждение исполнительного производства, направление постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю,-отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца.

Судья                                                           М.В. Кабалоева