Решение по делу № 2-222/2019 от 30.01.2019

Дело № 2-222/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 18 апреля 2019 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Микучанис Л.В.,

при секретаре Зудиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «Центрдомсервис» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по жилому помещению,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступило обращение Устинова Ю.С., проживающего по <адрес> о нарушении ООО «Центрдомсервис» лицензионных требований, а именно: о превышении платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ. Госжилинспекцией в отношении ООО «Центрдомсервис» на основании приказа № была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что расчет размера платы за коммунальные услуги для жилого помещения по <адрес> в мае 2017 года произведен неправомерно, а именно с повышением размеров платы за коммунальные услуги выше установленных предельных индексов, такое превышение составило – 1320,64 руб., что является неправомерным, и привело к нарушению ч.1 ст.157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Центрдомсервис» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №, конечный срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, по результатам проверки выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с конечным сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ

На основании реестра лицензий Нижегородской области ООО «Центрдомсервис» осуществляло деятельность по управлению <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что ООО «Центрдомсервис» исключен из реестра лицензий Нижегородской области, провести проверку исполнения предписания не представляется возможным.

Истец просит обязать ООО «Центрдомсервис» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по жилому помещению квартире <адрес>, с учетом превышения размера вносимой платы за коммунальные услуги выше предельных индексов за период с ДД.ММ.ГГГГ до полного устранения нарушения.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании представители истца Симонова И.Н., Курятникова Т.В. иск поддержали, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснили, что в июле 2017г. к ним поступило обращение Устинова Ю.С. по вопросу нарушения управляющей компанией с мая 2017г. применения предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, о том, что нарушения его прав допущены ООО «Центрдомсервис» Устинов Ю.С. в своем обращении не указывал. Им было известно о том, что фактическое управление жилым домом и начисление платы за жилое помещение, в котором проживает Устинов Ю.С. осуществляло ООО «ЖКХ-Центральный», однако, оно не имело на это право, поскольку многоквартирный жилой дом <адрес> был включен в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат ООО «Центрдомсервис», который до исключения вышеуказанного дома из реестра лицензий ДД.ММ.ГГГГ. должен был осуществлять управление жилым домом. Предписание об обязании произвести перерасчет с мая 2017г. по жилому помещению Устинова Ю.С. было выдано в рамках лицензионного контроля ООО «Центрдомсервис», т.к. ООО «ЖКХ-Центральный» лицензию на управление домом <адрес> не имело, в связи с чем, ему такое предписание выдано быть не могло. Вместе с тем, Устинов Ю.С. вправе самостоятельно обратиться в суд с иском к ООО «ЖКХ-Центральный» о произведении перерасчета за коммунальные услуги, о чем ему неоднократно было разъяснено. Полагают, что решение суда об обязании ООО «Центрдомсервис» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги с мая 2017г. может быть исполнено путем взаимных расчетов между ООО «Центрдомсервис» и ООО «ЖКХ-Центральный». Контроль за начислением платы за коммунальные услуги без превышения предельных индексов должна осуществлять управляющая компания, вне зависимости от того, является ли она исполнителем коммунальной услуги, или если расчеты потребителей производятся напрямую с ресурсоснабжающими организациями.

Представитель ответчика, третьего лица ООО «ЖКХ-Центральный» Полыгаев В.А. иск не признал и пояснил, что ООО «Центрдомсервис» не является управляющей компанией дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., о чем он дважды сообщал Государственной жилищной инспекции на их предписания. С ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора управления многоквартирным домом, управляющей компанией данного дома является ООО «ЖКХ-Центральный». Никаких взаимных обязательств и отношений между ООО «ЖКХ-Центральный» и ООО «Центрдомсервис» нет, это разные самостоятельные организации, в связи с чем, решение суда об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги ООО «Центрдомсервис» исполнить не может, т.к. такую плату в спорный период не начисляло, и взаимозачет с ООО «ЖКХ-Центральный» произведен быть не может по вышеуказанной причине. Кроме того, превышение предельных индексов допущено не управляющей компанией, а ресурсоснабжающими организациями, т.к. плату за коммунальные ресурсы выставляют они по тарифам РСТ. С мая 2017 г. плата за коммунальные ресурсы Устиновым Ю.С. осуществлялась не управляющей компании, а напрямую ресурсоснабжающим организациям, в связи с чем, перерасчет должны производить именно они.

Третье лицо Устинов Ю.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действующей до 11.01.2018г.) если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

Согласно части 2 статьи 198 Жилищного кодекса РФ, в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из содержания ч. 4 ст. 198 ЖК РФ, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации, а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.

Согласно ч. 2 ст. 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе, об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Согласно п.2 Положения о Государственной жилищной инспекции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 №885, основными задачами Госжилинспекции являются «предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах...».

В соответствии с подп. «а», «б» п.3.1. указанного Положения, Госжилинспекция, в соответствии с возложенными на нее задачами, осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно п.3.5. Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях и представлениях.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области поступило обращение Устинова Ю.С., проживающего по <адрес> по вопросу выставления управляющей компанией квитанций на оплату ЖКУ в размерах, превышающих предельно максимальные индексы по указу Губернатора Нижегородской области на 2017 год.

ДД.ММ.ГГГГ. Госжилинспекцией в отношении ООО «Центрдомсервис» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что расчет размеров платы за коммунальные услуги для жилого помещения по адресу: кв. <адрес>, ООО «Центрдомсервис» в мае 2017г. произведен неправомерно, а именно с повышением размеров платы за коммунальные услуги выше установленных предельных индексов, такое превышение составило – 1320,64 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Центрдомсервис» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Госжилинспекцией проведена внеплановая документарная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №. В результате проверки выявлено, что ООО «Центрдомсервис» не выполнило в срок указанное предписание. ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Центрдомсервис» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с сообщением ООО «ЦентрДомСервис» № от ДД.ММ.ГГГГ., предписание от ДД.ММ.ГГГГ. не выполнено, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ЦентрДомСервис» не обслуживает дом <адрес>

В соответствии с договором управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ., ООО «ЖКХ-Центральный», с ДД.ММ.ГГГГ. является управляющей компанией жилого дома, расположенного по <адрес>

Согласно справке об оплате жилищно-коммунальных услуг, выданной ООО «ЦентрДомСервис», с марта 2016г. начисления по жилому помещению, расположенному по <адрес> не производятся.

В соответствии с квитанцией об оплате коммунальных услуг за май 2017г., исполнителем коммунальных услуг по жилому помещению по <адрес> является ООО «ЖКХ-Центральный».

Таким образом, в спорный период с мая 2017 года ООО «ЦентрДомСервис» не осуществляло управление жилым домом <адрес>, коммунальные услуги по квартире № не начисляло, в связи с чем, предписание Государственной жилищной инспекции об обязании произвести перерасчет коммунальных услуг по указанному жилому помещению является для него неисполнимым и решение суда об обязании ООО «ЦентрДомСервис» произвести перерасчет по данному жилому помещению не приведет к восстановлению прав Устинова Ю.С. по вышеуказанной причине.

Управление многоквартирным домом <адрес> ООО «ЖКХ-Центральный» без внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат, свидетельствует о нарушении им лицензионных требований, но не исключает факта управления им многоквартирным домом в спорный период, при том, что в силу ч.7 ст.162 ЖК РФ (в редакции, действующей в спорный период), управляющая компания обязана приступить к выполнению договора управления жилым домом не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания, если иное не предусмотрено договором. Договором управления жилым домом <адрес> такой срок установлен с ДД.ММ.ГГГГ

При этом, суд полагает необходимым отметить, что Устинов Ю.С. не лишен права самостоятельного обращения в суд с иском к ООО «ЖКХ-Центральный» об обязании произвести перерасчет коммунальных услуг за спорный период.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в удовлетворении иска к ООО «ЦентрДомСервис» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Микучанис