Решение по делу № 2-107/2023 (2-1578/2022;) от 14.11.2022

Дело № 2-107/2023 (2-1578/2022)

УИД 23RS0043-01-2022-002073-46

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приморско-Ахтарск                    02 октября 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе: судьи – Петренко А.П.,

при секретаре Тагиной Ю.Е.,

с участием:

представителя истцов: Терещенко В.И., Стрельникова С.В., Панасенко А.А., Литовченко Н.Н. – Зиминой И.В., действующей на основании доверенностей № от 29.11.2022г. и № от 07.10.2020г.,

представителя ответчика Жеймович Н.Э. – Долбышева А.В., действующего на основании доверенности № от 29.06.2022г.,

представителя ответчика ОАО «Завод Ахтарский» по добыче и переработке кормовой ракушки – Акопян Т.А., действующего на основании доверенности № от 15.07.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терещенко В.И., Стрельников С.В., Панасенко А.С., Литовченко Н.Н. к Открытому акционерному обществу «Завод «Ахтарский» по Добыче и Переработке Кормовой Ракушки и Жеймович Н.Э. об установлении частного сервитута,

установил:

Терещенко В.И., Стрельникова С.В., Панасенко А.С., Литовченко Н.Н. обратились в суд с иском к ОАО «Завод «Ахтарский» по Добыче и Переработке Кормовой Ракушки и Жеймович Н.Э. об установлении частного сервитута, указав в нем, что у них в собственности находятся земельные участки с кадастровыми номерами: №, расположенный по адресу: <адрес> восточнее <адрес>; №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>; №, расположенный по адресу <адрес> <адрес>.

В обоснование исковых требований, Истцы ссылаются на следующие обстоятельства.

Ответчикам принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №. С момента приобретения земельных участков Истцами, въезд и выезд на свои земельные участки, истцы осуществляли через земельные участки с кадастровыми номерами: № №, №, так как иные подъездные пути на момент обращения с иском у истцов отсутствуют.

Истцы обратились с иском в суд для обеспечения беспрепятственного прохода и проезда автотранспорта к их земельным участкам.

Так, Представитель Истцов обосновывает свою позицию на следующем:

На основании договора купли-продажи от 07.05.2014г. Терещенко В.И. является собственником нагульного пруда (назначение: гидротехническое) общей площадью 229000 кв.м. Адрес(местоположение) <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.05.2014г. сделана запись регистраций №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права выданного 17.05.2014г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Кадастровый №.

Стрельников С.В. владеет и пользуется земельным участком общей площадью 201402 кв.м, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: <адрес>, земли под отработанными карьерами в районе завода по добыче ракушки, на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ Кадастровый №.

Панасенко А.С. владеет и пользуется земельным участком общей площадью 190000 кв.м, разрешенное использование – для товарного рыборазведения, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 05.07.2006г. кадастровый №.

Литовченко Н.Н. владеет и пользуется земельным участком общей площадью 400000 кв.м. разрешенное использование – для выращивания товарной рыбы, расположенный по адресу: <адрес> (ранее выработанные ракушечные карьеры), на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ Кадастровый № (многоконтурный №, №).

<адрес> к указанным земельным участкам возможен частично через земельные участки, принадлежащие ответчикам, а именно: через земельный участок имеющий кадастровый №, № и земельный участок №.

Так при въезде происходит проезд через земельный участок принадлежащий ОАО Завод «Ахтарский» по добыче и переработке кормовой ракушки кадастровый №, занимаемая площадь образуемой части земельного участка № для проезда 482 кв.м, с координатами согласно межевого плана, далее частично через земельный участок принадлежащий Жеймович Н.Э. кадастровый номер земельного участка №, занимаемая площадь образуемой части № для проезда 1551 кв.м с координатами согласно межевого плана, далее въезд проходит частично через земельный участок принадлежащий ОАО Завод «Ахтарский» по добыче и переработке кормовой ракушки кадастровый номер земельного участка № занимаемая площадь образуемого земельного участка № для проезда 505 46 кв.м, с координатами согласно межевого плана, а также через указанный земельный участок осуществляется въезд на земельный участок принадлежащий Герещенко В.И. кадастровый № занимаемая площадь образуемого земельного участка № для въезда 320.95 кв.м., с координатами согласно межевого плана и въезд на земельный участок принадлежащий Панасенко А.С. кадастровый №.13, занимаемая площадь образуемого земельного участка № для въезда 340.92 кв.м., с координатами согласно межевого плана. Границы и площади образуемых частей земельных участков, выделенных в земельном участке № образуемая часть № общая и площадь (1167 кв.м.).

Сложившаяся ситуация связана с тем, что земельные участки образовались на месте расположения ОАО Завод «Ахтарский» по добыче и переработке ракушки, который имел единственный въезд со стороны <адрес>. С момента образования земельных участков, находящихся в пользовании истцов заезд осуществлялся по этой же дороге, что не было учтено при формировании участков истцов. Однако с июля 2022 <адрес> установлены при въезде ворота соответственно обустроен забор.

Граница сервитута, а также сама необходимость его наложения определены в межевых планах, выполненных кадастровым инженером ФИО13 15.09.2022г.

На сегодняшний день собственниками земельных участков с КН: №, № и № - являются ответчики. Соглашения об установлении или условиях сервитута сторонами не достигнуто.

Истцы ссылаются на положения, пункта 3 ст. З Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными законами.

Согласно пункту 3 ст.5 Земельного кодекса РФ обладателями сервитута признаются лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками(сервитут).

Статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Пунктом 1 ст. 274 ГК РФ установлено, что собственник недвижимости имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка, предоставления права ограниченного пользования соседним участком(сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и(или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Пункт 2 ст. 274 ГК РФ устанавливает, что обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Пунктом 3 ст. 274 ГК РФ установлено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 26.04.2017г. Параграф 1 пункт 1 указано, что положениями п. 3 ст.274 ГК РФ установлено, что в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом но иску лица, требующего установления сервитута. Данная норма не устанавливает досудебный порядок урегулирования^ споров об установлении сервитута.

При этом, согласно толкованию нормы ст. 274 ГК РФ сервитут может быть установлен, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей в эксплуатации земельных участков. Проезд и проход к недвижимому имуществу прямо отнесены к потребностям, при наличии которых возможно предоставление ограниченного вещного права. Иная возможность доступа к указанному в иске имуществу, не прибегая к правовым средствам, предусмотренным указанными нормами права, у истцов отсутствует, что подтверждается «Экспертным заключением № по землеустроительной экспертизе» выполненной ООО Информационно Экспертным Агентством «Универсал» от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики возражали против удовлетворения требований истцов, обосновывая свою позицию следующим:

ОАО «Завод «Ахтарский» по Добыче и Переработке Кормовой Ракушки ведет добычу полезных ископаемых (кормовой ракушки) открытым способом, что подразумевает размещение техники и иного опасного оборудования в границах горного отвода, в непосредственной близости к дороге, на которую Истцы просят установить сервитут. Более того, по указанной дороге, находящейся в собственности завода, передвигается транспорт Завода, тяжелая техника.

Кроме того, ответчиками представлена лицензия на водопользование поверхностного водного объекта серии КРД №, вид БМДБВ, от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная <адрес> водным управлением Открытому акционерному обществу завод «Ахтарский», которая устанавливала право Ответчика на размещение технических средств и устройств при добыче морской ракушки в лиманной зоне <данные изъяты>). Согласно данной лицензии, площадь используемой акватории составляет – 1,94 кв.км.

После прекращения действия лицензии, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ОАО «Завод «Ахтарский» по Добыче и Переработке Кормовой Ракушки, Кубанским бассейновым водным управлением как территориальным подразделением Федерального агентства водных ресурсов в силу делегированных полномочий было вынесено решение № № о предоставлении Ответчику в пользование водного объекта. В соответствии с п. 7 решения, оно выдавалось для использования участка акватории Азовского моря — (<адрес>, <адрес>);для добычи — морской ракушки ( лицензия на право пользования недрами КРД № вид лицензии ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ) в следующих районах (частях) данного водного объекта: Разведанный участок <адрес> месторождения расположен на юго-восточном побережье <адрес>а <адрес>. Площадь акватории <адрес>, предназначенная для добычи полезных ископаемых составляет 1, 076 км2. Срок водопользования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ: «Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.» В собственности субъектов РФ могут находиться только обводненные карьеры и пруды.

Исходя из положений вышеуказанных лицензий в границах горного отвода ОАО «Завод «Ахтарский» по Добыче и Переработке Кормовой Ракушки» имеет место водный объект, право на распоряжение которым согласно ст. 24 Водного кодекса и п. 1 и 5 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов (утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) обладает Федеральное агентство водных ресурсов.

Предоставление водных объектов в пользование ОАО «Завод Ахтарский по добыче и переработке кормовой ракушки» регламентировано нормами пп. б ч.3 ст. 11 Водного кодекса РФ: «На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: разведки и добычи полезных ископаемых;»

Согласно пункту 3 статьи 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу пункта 1 статьи 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункт 2 статьи 102 ЗК РФ).

Ответчики заявили о недопустимости «заключения эксперта №» от 27.10.2022г., подготовленного по заказу истцов, выданного ООО ИЭА «Универсал» специалистом ФИО14, в качестве доказательства по настоящему делу, ввиду того факта, что указанное заключение не является заключением эксперта, относится к мнению специалиста, а также ряда других существенных нарушений.

На основании п.1. ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В соответствии с п.2 ст.80 ГПК РФ, в определении суда о назначении экспертизы указывается, что за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения, если экспертиза проводится специалистом этого учреждения, об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.86 ГПК РФ, предусмотрено наименование документа, которое готовит эксперт в рамках исполнения определения суда о назначении экспертизы – заключение эксперта.

Эксперт дает заключение в письменной форме. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Истцами было представлено «экспертное заключение №» от 27.10.2022г., подготовленное ООО ИЭА «Универсал» специалистом ФИО14, которое по сути является заключением специалиста, подготовленное по запросу заинтересованных лиц - истцов, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг и на основании вопросов, определенных заинтересованными лицами.

Согласно п. 1 ст. 188 ГПК РФ в необходимых случаях при осмотре письменных или вещественных доказательств, воспроизведении аудио- или видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств суд может привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества).

Специалист ООО ИЭА «Универсал» ФИО14 не был привлечен судом по ст.188 ГПК РФ для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной помощи судебному органу. Кроме того, специалист ФИО14 не был предупрежден об ответственности, предусмотренной ст.307 Уголовным кодексом Российской Федерации при подготовке экспертного заключения №, следовательно, подготовленное заключение не может рассматриваться судом одним из доказательств по делу.

Кроме того, ответчиками заявлено об имеющихся существенных недостатках в проведенном исследовании в рамках «экспертного заключения №» от ДД.ММ.ГГГГ.

В «экспертном заключении №» от 27.10.2022г. имеются существенные несоответствия требованиям действующего законодательства в области землеустройства и земельного кадастра, которые подтверждают отсутствие знаний и квалификации специалиста, подготовившего указанное заключение, заключающиеся в следующем:

Специалистом проведены исследования без выезда на объект исследования (без проведения осмотра).

Отсутствие исследования объекта на местности привело к неверным и искаженным выводам специалиста, которым были исследованы лишь данные публичной кадастровой карты, которая не содержит точную информацию о фактическом использовании территории прилегающих подъездных путей к земельным участкам с КН №.

Согласно ст.8 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

В исследовательской части, специалистом не указаны используемые общепринятые методы определения координат характерных точек границ земельных участков, нарушена ст.8 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ, исследования проведены не на научной и практической основе, установленной Приказом от 23 октября 2020 года № П/0393.

«Экспертное заключение №» от ДД.ММ.ГГГГ не является заключением эксперта, которое может быть подготовлено на основании определения суда, является заключением специалиста, подготовленное по запросу заинтересованных лиц – истцов и на основании вопросов, определенных заинтересованными лицами, данное заключение не может рассматриваться в качестве доказательства по делу и подлежит исключению.

Суд, оценив представленные Ответчиком доводы, пришел к выводу о недопустимости «заключения эксперта №» от ДД.ММ.ГГГГ в качестве доказательств по делу.

Учитывая указанное, Представитель Ответчика ходатайствовал о назначении экспертизы по делу.

Судом ходатайство Ответчиков удовлетворено, принято Определение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении экспертизы. С поручением выполнения работы экспертам ООО «Строй-Инвест».

В рамках дела была проведена судебная экспертиза по установлению возможности проезда к участкам истцов не затрагивая участки ответчиков, а также всех возможных подъездных путей к участкам ответчиков.

Согласно п.1. ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Перед экспертной организацией сторонами и судом были поставлены следующие вопросы:

- Возможен ли проезд к земельным участкам Истцов с КН №, № (многоконтурный КН: №, КН: №, КН: № и КН: № по дороге местного значения не пересекая участки, принадлежащие на праве собственности ответчику?

- Рассмотреть все возможные подъездные пути к участкам истцов, ввиду опасной производственной деятельности Завода, для соблюдения мер безопасности дорожного движения, а также соблюдения правил безопасности на производстве;

- В случае, если экспертом будет признан наиболее перспективным проезд к земельным участкам истцов через земельные участки Ответчиков, рассчитать стоимость приведения дороги в надлежащее безопасное состояние, с перечнем и стоимостью проведения мер по соблюдению безопасности дорожного движения по территории завода, а также рассчитать стоимость сервитута исходя из стоимости обслуживания дороги и площади предоставляемого участка под сервитут.

Дополнительно суду в материалы дела и экспертному учреждению ответчиком было направлено Свидетельство о регистрации № в государственном реестре опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым земельные участки ответчика относятся к 4 категории опасности ввиду производственной деятельности предприятия ОАО «Завод «Ахтарский» по Добыче и Переработке Кормовой Ракушки.

По результатам проведенной экспертизы в суд поступило экспертное заключение по делу №, соответствии с которым экспертами сделаны следующие выводы:

1.    Возможен ли проезд к земельным участкам Истцов с КН №, № (многоконтурный КН: №, №), КН: №, № по дороге местного значения не пересекая участки с КН: №, №, №, принадлежащие на праве собственности ответчикам?

-    Проезд к земельным участкам Истцов с КН №, № (многоконтурный КН: №, №), КН: №, № по дороге местного значения не пересекая участки с КН: №, №, №, принадлежащие на праве собственности ответчикам – не возможен.

2.    Рассмотреть все возможные подъездные пути к участкам Истцов, в виду опасной производственной деятельности Завода, для соблюдения мер безопасности дорожного движения, а также соблюдения правил безопасности на производстве?

-    Экспертом рассмотрено три варианта подъездного пути к участкам Истцов, которые представлены на листе 16 Заключения, а именно:

Вариант № проезда к земельным участкам Истцов с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, через земельные участки Ответчика с кадастровыми номерами №, №, № является самым коротким и обустроенным и может предусматривать формирование сервитута в отношении земельных участков Ответчика.

При этом, согласно абзаца 14, п.1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц.

Учитывая обстоятельства, регламентируемые нормами закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», эксперт снимает с себя ответственность по установлению сервитута в отношении земельных участков Ответчика с кадастровыми номерами №, №, №.

Вариант №: проезд возможен по временной дороге (технологическому проезду) только в одном направлении. <адрес>ы представляет собой подъездные дороги, связывающие пункты приема строительных грузов с базами их хранения, а также участки строительства с карьерами и объектами промышленной индустрии, которые определяются в соответствии с проектной документацией.

<адрес>е по временной дороге экспертом было установлено, что на ней имеются узкие места, ширина которых составляет до 4,5 м., проезжая часть по обе стороны ограничена береговой линией искусственно созданным водным объектом, высота от уровня береговой линии водного объекта до верхней бровки проезжей части местами доходит до 0,8м. имеется вероятность подтопления в паводковый период.

Анализ следования пути проезда по 2-му варианту с учетом сведений о земельных участках, содержащихся в ЕГРН, показал следующее, что проезд должен осуществляться по территории следующих земельных участков с кадастровыми номерами:

- №

№

№

№

<адрес>а составляет 8210м.

Учитывая, что проезд будет осуществляться через земельные участки собственников (арендаторов, землепользователей), то в этом случае возникает необходимость в обременении вышеуказанных земельных участков путем установления сервитута.

Вариант №: учитывая, что проезд будет осуществляться через земельный участок собственника, то в этом случае возникает необходимость в обременении вышеуказанного земельного участка путем установления сервитута.

Но, ДД.ММ.ГГГГ в адрес экспертной организации поступила копия Свидетельства о регистрации № № серия №, в соответствии с которым Карьеру по добыче кормовой ракушки эксплуатирующей организации ОАО завод «Ахтарский» по добыче и переработке кормовой ракушки присвоен №№ ДД.ММ.ГГГГ IV класс опасности (скриншот №).

В соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности (это легковоспламеняющиеся твёрдые и самовозгорающиеся вещества (ЛВТ и СВ). Легковоспламеняющиеся вещества и материалы, (кроме классифицированных как взрывчатые), способные во время перевозки легко загораться от внешних источников воспламенения, в результате трения, поглощения влаги, самопроизвольных химических превращений, а также при нагревании). К IV классу опасности относят объекты, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тысяч м3/год.

Как видно из скриншота №, IV класс опасности присвоен Карьеру по добычи кормовой ракушки. В электронном виде предоставлены сканы протоколов 16-172, 16-183 технических совещаний <адрес> Ростехнадзора по рассмотрению плана развития ОАО завод «Ахтарский» по добыче и переработке морской ракушки, в которых указано отнесение к опасным производственным объектам месторождение и переработка полезных ископаемых. Таким образом, участки с кадастровыми номерами №, являются единым производственным комплексом добычи и переработки морской ракушки с участком недропользования Кирпильского месторождения и имеют статус IV класса опасности.

При этом, согласно ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц.

Сравнительный анализ предложенных выше вариантов проезда к земельным участкам Истцов с кадастровыми номерами №, через земельные участки Ответчиков с кадастровыми номерами № показал следующее.

Вариант № проезда к земельным участкам Истцов с кадастровыми номерами №, через земельные участки Ответчика с кадастровыми номерами № является самым коротким и обустроенным и может предусматривать формирование сервитута в отношении земельных участков Ответчика.

При этом, согласно абзаца 14, п.1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц.

Учитывая обстоятельства, регламентируемые нормами закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», эксперт снимает с себя ответственность по установлению сервитута в отношении земельных участков Ответчиков с кадастровыми номерами №.

Вариант №: рассмотрев публичную кадастровую карту, экспертом ФИО15 установлено, что имеется потенциальная возможность проезда к участкам истцов.

Вариант № возможности проезда к земельным участкам Истцов с КН №, № (многоконтурный КН: №, №), КН: №, № разработан картометрическим методом. Исследование на местности по нему не проводилось, так как данный метод предполагает работу с картами.

Согласно данных карты, виден потенциально возможный проезд, который требует затрат на исследование и благоустройство. Видна густая поросль древесно-кустарниковой растительностью, что может свидетельствовать о плотности грунта и потенциальной пригодности для автомобильного проезда.

3.    В случае, если экспертом будет признан наиболее перспективным проезд к земельным участкам Истцов через земельные участки Ответчиков, рассчитать стоимость приведения дороги в надлежащее безопасное состояние, с перечнем и стоимостью проведения мер по соблюдению безопасности дорожного движения по территории Завода, а также рассчитать стоимость сервитута исходя из стоимости обслуживания дороги и площади предоставляемого участка под сервитут?

Вопрос № экспертом не рассматривался, так как норма законодательства не позволяет ему брать на себя ответственность нахождения посторонних лиц на промышленных производственных объектах, имеющих определенный класс опасности.

При этом, в исследовательской части экспертом проанализированы материалы дела, поступившего на экспертизу, и им дана следующая оценка:

Согласно выписке от 28.02.2023г. № №, земельный участок с кадастровым номером № площадью 15547.43кв.м. отнесен к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, с разрешенным использованием – под железную дорогу, принадлежит на праве собственности Открытому акционерному обществу завод «Ахтарский» по добыче и переработке кормовой ракушки, ИНН: № (№ ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке л. 22-111 дела 2-107/2023, том 1, от 26.08.2022г. №, земельный участок с кадастровым номером № площадью 33422кв.м. отнесен к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, с разрешенным использованием – под промплощадку, принадлежит на праве собственности Открытое акционерное общество завод "Ахтарский" по добыче и переработке кормовой ракушки, ИНН: № (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

На листе 198 т.1 Дела 2-107/2023 указано, что «…ОАО «Завод Ахтарский» по Добыче и Переработке Кормовой Ракушки ведет добычу полезных ископаемых (кормовой ракушки) открытым способом, что подразумевает размещение техники и иного опасного оборудования в границах горного отвода, в непосредственной близости к дороге, на которую Истцы просят установить сервитут. Более того, по указанной дороге, находящейся в собственности завода, передвигается транспорт Завода, тяжелая техника».

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Закон 116-ФЗ), «Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации».

В соответствии с данными государственного реестра опасных производственных объектов, объект с регистрационным номером в реестре Ростехнадзора № зарегистрирован в Автоматизированной информационной системе НССО (Страхователь: Открытое Акционерное Общество Завод «Ахтарский» По Добыче и Переработке Кормовой Ракушки, ИНН страхователя: №, КПП страхователя: №).

В соответствии с п.4 ст.2 Закона 116-ФЗ, «Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре».

Согласно п.2 «Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода, являются горноотводный акт и графические приложения, в которые включаются план горного отвода с ведомостью координат угловых точек горного отвода, план границ горного отвода и разрезы участка недр, составленные по форме, установленной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

На листе 213, том 1 Дела №, представлена лицензия на водопользование поверхностного водного объекта серии КРД №, вид БМДБВ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная <адрес> водным управлением Открытому акционерному обществу завод «Ахтарский».

Лицензия на водопользование выдана для размещения технических средств и устройств при добыче морской ракушки в лиманной зоне <адрес>). Согласно данной лицензии, площадь используемой акватории составляет – 1,94 кв.км.

На листе 215, том 1 Дела № имеется копия документа - лист лицензии на недропользование, серия КРД №, вид ТЭ от 06.04.2005г. Согласно данному фрагменту, разведанный участок <адрес> расположен на <адрес>. Площадь акватории <адрес>, предназначенная для добычи полезных ископаемых, составляет 1.076 кв.км.

На листе 215, том 1 Дела № имеется копия документа - лист лицензии на недропользование, серия КРД №, вид ТЭ от 06.04.2005г. Согласно данному фрагменту, разведанный участок <адрес> расположен на <адрес>. Площадь акватории <адрес> предназначенная для добычи полезных ископаемых, составляет 107,6 га.

Основываясь на проведенном исследовании, экспертом определено, что участок недропользования <адрес>, расположенного на юго-восточном побережье <адрес> расположен в 115м восточнее от ближайшей части границы земельного участка с кадастровым номером №. То есть, земельный участок, предоставленный под недропользование, расположен за границами земельных участков с кадастровыми номерами №, № Участки с кадастровыми номерами №, №, являются единым производственным комплексом добычи и переработки морской ракушки с вышеуказанным участком недропользования Кирпильского месторождения.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

В соответствии с приложениями № 1 и 2 («Опасные производственные объекты» и «Классификация опасных производственных объектов») к Федеральному закону № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе газы.

Определение признаков опасности осуществляется на основе анализа состава предприятия (имущественного комплекса), проектной документации, декларации промышленной безопасности, технологических регламентов и других документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес экспертной организации поступила копия Свидетельства о регистрации № №, в соответствии с которым Карьеру по добыче кормовой ракушки эксплуатирующей организации ОАО завод «Ахтарский» по добыче и переработке кормовой ракушки присвоен №№ ДД.ММ.ГГГГ IV класс опасности.

В соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности (это легковоспламеняющиеся твёрдые и самовозгорающиеся вещества (ЛВТ и СВ). Легковоспламеняющиеся вещества и материалы, (кроме классифицированных как взрывчатые), способные во время перевозки легко загораться от внешних источников воспламенения, в результате трения, поглощения влаги, самопроизвольных химических превращений, а также при нагревании). К IV классу опасности относят объекты, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тысяч м3/год.

Как видно из скриншота №, IV класс опасности присвоен Карьеру по добыче кормовой ракушки. В электронном виде предоставлены сканы протоколов 16-172, 16-183 технических совещаний Северо-Кавказского управления Ростехнадзора по рассмотрению плана развития ОАО завод «Ахтарский» по добыче и переработке морской ракушки, в которых указано отнесение к опасным производственным объектам месторождение и переработка полезных ископаемых. Таким образом, участки с кадастровыми номерами №, являются единым производственным комплексом добычи и переработки морской ракушки с участком недропользования Кирпильского месторождения и имеют статус IV класса опасности.

При этом, согласно ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам

Экспертом сделаны выводы, что проезд к земельным участкам Истцов возможен с использованием Варианта №, не затрагивая участки Ответчиков. Указанное не лишает Истцов права на предъявление требований к третьим лицам для установления сервитута на земельные участки, не принадлежащие Ответчику.

Суд, выслушав представителя истцов, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, материалы экспертизы, считает, что в удовлетворении исковых требований истцов следует отказать на основании следующего:

Согласно предоставленным правам ОАО «Завод «Ахтарский» по Добыче и Переработке Кормовой Ракушки на участке производит работы ведет добычу полезных ископаемых (кормовой ракушки) открытым способом, что подразумевает размещение техники и иного опасного оборудования в границах горного отвода, в непосредственной близости к дороге, на которую Истцы просят установить сервитут. Более того, по указанной дороге, находящейся в собственности завода, передвигается транспорт Завода, тяжелая техника.

Как следует из материалов дела, согласно выписке от 28.02.2023г. № №, земельный участок с кадастровым номером № площадью 15547.43кв.м. отнесен к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, с разрешенным использованием – под железную дорогу, принадлежит на праве собственности Открытому акционерному обществу завод "Ахтарский" по добыче и переработке кормовой ракушки, ИНН: № (№ ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке л. 22-111 дела 2-107/2023, том 1, от 26.08.2022г. №, земельный участок с кадастровым номером № площадью 33422кв.м. отнесен к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, с разрешенным использованием – под промплощадку, принадлежит на праве собственности Открытому акционерному обществу завод "Ахтарский" по добыче и переработке кормовой ракушки, ИНН: №

Жеймович Н.Э. принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №

№ Кормовой Ракушки на участке производит работы ведет добычу полезных ископаемых (кормовой ракушки) открытым способом, что подразумевает размещение техники и иного опасного оборудования в границах горного отвода, в непосредственной близости к дороге, на которую Истцы просят установить сервитут. Более того, по указанной дороге, находящейся в собственности завода, передвигается транспорт Завода, тяжелая техника.

Кроме того, согласно лицензии на водопользование поверхностного водного объекта серии КРД №, вид БМДБВ, от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная <адрес> водным управлением Открытому акционерному обществу завод «Ахтарский», которая устанавливала право Ответчика на размещение технических средств и устройств при добыче морской ракушки в лиманной зоне <адрес>). Согласно данной лицензии, площадь используемой акватории составляет – 1,94 кв.км.

После прекращения действия лицензии, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ОАО «Завод «Ахтарский» по Добыче и Переработке Кормовой Ракушки, Кубанским бассейновым водным управлением как территориальным подразделением Федерального агентства водных ресурсов в силу делегированных полномочий было вынесено решение № № о предоставлении Ответчику в пользование водного объекта. В соответствии с п. 7 решения, оно выдавалось для использования участка акватории <адрес>);для добычи – морской ракушки ( лицензия на право пользования недрами КРД № вид лицензии ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ) в следующих районах (частях) данного водного объекта: Разведанный участок <адрес> расположен на <адрес> <адрес>а <адрес>. Площадь акватории <адрес>, предназначенная для добычи полезных ископаемых составляет 1, 076 км2. Срок водопользования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ: «Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.» В собственности субъектов РФ могут находиться только обводненные карьеры и пруды.

Исходя из положений вышеуказанных лицензий и Решения, в границах горного отвода ОАО «Завод «Ахтарский» по Добыче и Переработке Кормовой Ракушки» имеет место водный объект, право на распоряжение которым согласно ст. 24 Водного кодекса и п. 1 и 5 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов (утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) обладает Федеральное агентство водных ресурсов.

Предоставление водных объектов в пользование ОАО «Завод Ахтарский по добыче и переработке кормовой ракушки» регламентировано нормами пп. б ч.3 ст. 11 Водного кодекса РФ: «На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: разведки и добычи полезных ископаемых;»

Согласно пункту 3 статьи 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу пункта 1 статьи 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункт 2 статьи 102 ЗК РФ).

Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ: «Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.» В собственности субъектов РФ могут находиться только обводненные карьеры и пруды.

Доводы истцов об отсутствии прав на добычу полезных ископаемых и недропользование у ОАО «Завод Ахтарский» по Добыче и Переработке Кормовой Ракушки, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, свидетельствующими о наличии таких прав, наличии водного объекта в границах земельного участка под горным отводом, а также прав на водопользование водным объектом и недропользование.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Сервитут может быть срочным или постоянным. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из указанных правовых норм следует, что лицо, требующее установление сервитута, должно подтвердить необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц. Установление сервитута допустимо только в том случае, если интересы собственника (пользователя) земельного участка (истца) не могут быть обеспечены другим способом и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из представленных в материалы дела документов: Свидетельства о регистрации № в государственном реестре опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ, Лицензии серии КРД №, вид БМДБВ, от ДД.ММ.ГГГГ, Решения № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ОАО «Завод «Ахтарский» по Добыче и Переработке Кормовой Ракушки в пользование водного объекта, Выпискам из ЕГРН в отношении земельных участков Ответчиков, Экспертного заключения по делу №, судом усматривается, что фактически у истцов отсутствует возможность подойти или подъехать к своим земельным участкам с КН: №, № не пересекая земельные участки с КН: №, №, принадлежащие ответчикам, при этом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлен запрет на установление сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, принадлежащих ответчикам.

Однако указанное не препятствует ответчикам в соответствии с Вариантом № судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, на предъявление требований к третьим лицам для установления сервитута на земельные участки, не принадлежащие Ответчикам.

Из смысла статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельством, подлежащим установлению по настоящему делу, является наличие возможности прохода и проезда к имуществу истца без установления сервитута. При этом, как следует из материалов дела, истцы имеют возможность обустроить доступ к своим земельным участкам, не затрагивая земельные участки ответчиков, на которые установлен запрет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у них отсутствует возможность прохода и проезда к принадлежащим им имуществу без установления ограничений в виде сервитута на земельные участки, отнесенные к опасному производственному объекту. Экспертами в рамках проведенной судебной экспертизы установлена возможность обустраивания проезда к их земельным участкам, не затрагивая участки ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требованиях Терещенко В.И., Стрельников С.В., Панасенко А.С., Литовченко Н.Н. к Открытому акционерному обществу «Завод «Ахтарский» по Добыче и Переработке Кормовой Ракушки и Жеймович Н.Э. об установлении частного сервитута – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда                                                                 А.П. Петренко