Решение по делу № 12-65/2022 от 04.07.2022

61RS0047-01-2022-001081-17 Дело № 12-65/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Каменоломни 09 августа 2022 года

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Боклагова С.В., рассмотрев жалобу, поданную ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны Российской Федерации на постановление № 0097/04/3417/08/2490/ПП/2022 от 05.04.2022 о назначении административного наказания, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ростовской области и Республике Калмыкия главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Ростовской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия Перевозной С.В. № 0097/04/3417/08/2490/ПП/2022 от 05.04.2022 ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны Российской Федерации обратилось с жалобой в Октябрьский районный суд Ростовской области, в которой просит постановление отменить, освободить от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ (за малозначительностью правонарушения).

Одновременно ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны Российской Федерации обратилось с ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы, указав, что ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны Российской Федерации не согласен с постановлением о назначении административного наказания, однако до настоящего времени не имело возможности подать жалобу в связи с тем, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России жалобу загрузило ГАС «Правосудие» 14.04.2022 в 11 час 34 мин, однако жалобу не приняли через ГАС «Правосудие».

Представитель ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны Российской Федерации Ахмедова А.Ю., действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить. Полагает, что срок для подачи жалобы пропущен по уважительной причине, поскольку первоначально жалоба направлялась через ГАС «Правосудие», но не была принята. В последующем представить жалобу на постановление не имелась возможность, в связи со сменой сотрудника.

Представитель Росприроднадзор в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель Военной прокуратуры Новочеркасского гарнизона Ростовской области – помощник военного прокурора Ханенко А.Д. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление по делу об административном правонарушении оставить без удовлетворения.

Изучив жалобу и представленные суду материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).

Из материалов дела следует, что 05.04.2022 г. Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны Российской Федерации, копия постановления 05.04.2022 вручена представителю юридического лица Шаповаловой К.Н., действующей по доверенности от 27.08.2021 № 106.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении истек 15.04.2022г.

Жалоба ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны Российской Федерации подана была в суд посредством почтового отправления 30.06.2022г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны Российской Федерации пропущен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 05.04.2022 года, суд исходит из того, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок и с соблюдением предусмотренного законом порядка не имелось, названная заявителем причина пропуска данного срока уважительной не является, основания для его восстановления отсутствуют.

При этом, ст. 30.2 ч.3.1 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа.

В данном случае, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит подаче в форме электронного документа.

Несоблюдение порядка обжалования при первоначальной подаче жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования признана быть не может и не относится к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования, в связи с чем, жалоба ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны Российской Федерации подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны Российской Федерации о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 05.04.2022 года отказать.

Жалобу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны Российской Федерации на постановление № 0097/04/3417/08/2490/ПП/2022 от 05.04.2022 о назначении административного наказания, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья: подпись