Решение по делу № 33а-3903/2016 от 18.03.2016

Дело № 33а-3903-2016

Судья Махамбетова Н.Ж.

Докладчик Разуваева А.Л.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Галиной В.А.

судей Разуваевой А.Л., Никитиной Г.Н.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Новосибирске 05 апреля 2016 г. административное дело по частной жалобе председателя ОД «Общественный Контроль Правопорядка» Ивановой Ирины Александровны на определение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 16 февраля 2016 г., которым административный иск Общественного Движения «Общественный Контроль Правопорядка» к ГБУЗ Новосибирской области «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3», Министерству Здравоохранения Новосибирской области, прокуратуре Новосибирской области, прокуратуре Дзержинского района г.Новосибирска, Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Новосибирской области, Губернатору Новосибирской области о признании незаконными действий, возвращен заявителю, разъяснено, что для разрешения заявленных требований необходимо подписать заявление.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Разуваевой А.Л., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Общественное Движение «Общественный Контроль Правопорядка» обратилось в суд с административным иском к ГБУЗ Новосибирской области «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3», Министерству Здравоохранения Новосибирской области, прокуратуре Новосибирской области, прокуратуре Дзержинского района г.Новосибирска, Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Новосибирской области, Губернатору Новосибирской области о признании незаконными действий.

16.02.2016 судьей Дзержинского районного суда г. Новосибирска постановлено указанное выше определение.

С определением не согласилась председатель Общественного Движения «Общественный Контроль Правопорядка» - Иванова И.А.

В частной жалобе изложена просьба об отмене определения судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г.

В обоснование частной жалобы указано на несогласие заявителя с выводами судьи о несоответствии административного искового заявления, поданного в форме электронного документа посредством сети Интернет, требованиям установленным Кодексом административного судопроизводства РФ к форме административного иска.

Также заявителем указано на то, что судьей районного суда не разрешено заявление об отводе Дзержинскому районному суда г. Новосибирска.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя

В силу ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем;

В соответствии с ч. 4 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Постанавливая определение о возвращении административного искового заявления, судья пришел к выводу, что заявителем не соблюдены требования к форме и содержанию административного искового заявления.

Судья исходил из того, что административное исковое заявление не подписано. При этом содержащаяся в административном исковом заявлении, поданном посредством сети Интернет, электронная цифровая подпись Ивановой И.А. не свидетельствует о соблюдении процессуальных требований установленных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации к наличию подписи заявителя на административном иске.

Судебная коллегия считает выводы судьи районного суда законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Доводы частной жалобы в целом основаны на неверном толковании норм процессуального права.

Законные требования судьи о соблюдении заявителем установленных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации формы и содержания административного искового заявления не могут быть расценены как ограничение права заявителя на доступ к правосудию и на судебную защиту.

Также не могут быть приняты во внимание доводы частной жалобы в части не разрешения судьей заявления об отводе суда. По смыслу положений ст. 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отвод суду может быть заявлен только лицами, участвующими в деле, после принятия дела к производству суда.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска при рассмотрении частной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 310, 314, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 16 февраля 2016 года оставить без изменения, частную жалобу председателя Общественного Движения «Общественный Контроль Правопорядка» Ивановой И.А. – без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Галина

Судьи А.Л. Разуваева

Г.Н. Никитина