Решение по делу № 2а-423/2019 от 17.12.2018

Дело №2а-423/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Ухтинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Утянского В.И.,

при секретаре Евсевьевой Е.А.,

рассмотрев 16 января 2019 года в открытом судебном заседании в городе Ухте дело по административному исковому заявлению Айтжанова ФИО4 о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

у с т а н о в и л:

Айтжанов Д.Р. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что решением призывной комиссии МОГО «Ухта» он признан годным к военной службе и призван на военную службу. Однако на протяжении ряда лет он страдает рядом заболеваний, ..... По мнению заявителя, производство военно-врачебной экспертизы, как и любой другой вид медицинской деятельности, в обязательном порядке подлежит лицензированию. Вместе с тем, призывные комиссии и врачи-специалисты, привлекаемые призывными комиссиями, не имеют возможности получить подобную лицензию. Следовательно, результаты медицинского освидетельствования и решение призывной комиссии являются незаконными. Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии МОГО «Ухта» о призыве на военную службу.

Административный истец в письменном заявлении просит прекратить производство по делу в связи с отказом от административного иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

Суд не может принять отказ административного истца от иска, поскольку правовые последствия, предусмотренные ст. ст. 157, 194 КАС РФ, административному истцу не разъяснялись.

Вместе с тем, суд полагает необходимым учитывать следующее.

Согласно ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Частью 1 ст. 25 указанного Закона установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями: а) граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации; б) граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря; в) граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.

Призыв осуществляют призывные комиссии, которые по окончанию призывной компании прекращают свое действие (ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Из системного анализа вышеуказанных норм следует, что решение призывной комиссии и заключение о категории годности административного истца к военной службе с момента окончания срока призыва считаются нереализованными и утрачивают свое действие. Вопросы о наличии оснований для отсрочки или освобождения от призыва в отношении призывника будут предметом самостоятельной проверки и оценки в каждый последующий призывной период.

В соответствии с п. 7 «Пояснения по ведению протоколов заседаний призывной комиссии», утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007г. № 400 (ред. от 29.06.2012г.) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006г. №663, по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации, и в графе 7 на основании служебного письма производится запись по образцу подпункта «б» пункта 5.

Суд также учитывает, что в соответствии с п. 8 ст. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013г., заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

Между тем в рамках оконченной призывной компании восстановление прав административного истца, в т.ч путем проведения медицинского освидетельствования, невозможно. Вопрос об определении степени годности к военной службе, ранее разрешенный призывной комиссией, не имеет правового значения для проведения последующего медицинского осмотра призывника.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных предписаний действующего законодательства и принимая во внимание, что оспариваемое решение о призыве на военную службу по окончании 31.12.2018г. призывной компании не может быть реализовано и перестало затрагивать права административного истца, производство по делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным ст. 194 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194, 225 КАС РФ,

о п р е д е л и л:

Прекратить производство по делу по административному исковому заявлению Айтжанова Д.Р. о признании незаконным решения призывной комиссии от 27.11.2018г. о призыве на военную службу.

Определение может быть обжаловано в установленном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы.

Судья В.И. Утянский